推廣散裝水泥與節(jié)能環(huán)保的綜合效益

  2007年6月,商務(wù)部、建設(shè)部等6部門發(fā)布通知,要求北京、上海、威海等127個中心城市在3年內(nèi),分期分批在施工現(xiàn)場禁止使用水泥攪拌砂漿,建設(shè)工程施工項目中推廣使用預(yù)拌砂漿。據(jù)業(yè)內(nèi)專家初步測算,該項措施的全面實施,將帶動我國水泥散裝率提高8至10個百分點,并有效地帶動固體廢物的綜合利用。這是我國繼在部分城市禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土后推廣散裝水泥的又一新舉措。

  傳統(tǒng)的袋裝水泥在產(chǎn)品出廠進入流通和使用環(huán)節(jié)后,還會繼續(xù)產(chǎn)生大量污染物排放,對環(huán)境帶來較大影響。為此,工業(yè)發(fā)達國家早在上世紀70年代以前,就通過產(chǎn)品包裝形式的改變、采用專業(yè)化和高效的流通方式,實現(xiàn)了水泥散裝化。

  威海市散裝水泥發(fā)展起步于上世紀80年代,晚于國內(nèi)其他先進城市30年,但發(fā)展迅速。2008年,全國平均水泥散裝率達到45.82%,而威海市高達71.65%,比全國平均水泥散裝率高出25.83個百分點,已經(jīng)接近水泥散裝化水平。

  水泥散裝化促進了水泥生產(chǎn)、流通和使用全過程的節(jié)能減排和環(huán)境保護,經(jīng)濟、社會效益十分顯著。從全國看,2008年全國散裝水泥供應(yīng)量為63 609.67萬噸,據(jù)測算,可減少粉塵排放639.28萬噸,減少二氧化碳排放3799.91萬噸,減少二氧化硫排放12.32萬噸,實現(xiàn)綜合效益286.24億元。從本市看,2008年,本市散裝水泥供應(yīng)量為122.54萬噸,可減少二氧化碳排放6.34萬噸,減少二氧化硫排放234噸,可減少粉塵排放2330.6噸,實現(xiàn)綜合效益5515萬元。

  發(fā)展散裝水泥節(jié)約了一次性包裝袋,降低了水泥生產(chǎn)過程中的資源消耗。2008年,全國發(fā)展散裝水泥節(jié)省包裝費用211.5億元,由此節(jié)約能耗807.4萬噸標準煤;發(fā)展散裝水泥可避免包裝破損,減少了流通過程中的水泥損耗。2008年,全國發(fā)展散裝水泥減少水泥破損2119萬噸,減少經(jīng)濟損失約55億元,節(jié)約能耗307.3萬噸標準煤。

  散裝水泥的使用促進建設(shè)項目質(zhì)量的提高。新型預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿采用計算機程序控制成分配比,形成一套可追溯的質(zhì)量保證體系,避免了現(xiàn)場攪拌過程中受人為因素影響造成的建筑質(zhì)量隱患。發(fā)展散裝水泥有利于減輕固體廢棄物對環(huán)境帶來的壓力。如每立方米預(yù)拌混凝土可綜合利用粉煤灰80至100公斤,并可利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢物制成的人工砂來代替天然砂。

  但是,當前威海市和全國一樣,在推廣使用散裝水泥過程中仍存在許多困難和問題。一是水泥散裝化整體水平仍較低,水泥散裝率較發(fā)達國家平均80%左右的水平有很大差距。二是地區(qū)差距大、發(fā)展不平衡。村鎮(zhèn)散裝水泥消費占總消費量的40%,但水泥散裝率只有10%左右。三是缺乏有效的制約和調(diào)節(jié)機制。袋裝水泥的生產(chǎn)和使用對環(huán)境帶來的“外部效應(yīng)”沒有付出應(yīng)有的代價。四是散裝水泥物流設(shè)施投入不足。散裝水泥銷售網(wǎng)點需要配備相應(yīng)的專業(yè)化設(shè)備,單靠市場化發(fā)展,往往受企業(yè)資金不足的制約。

  為此,各級政府和行政主管部門應(yīng)將加強散裝水泥法規(guī)建設(shè)作為推廣散裝水泥的一項重點工作來抓。在《循環(huán)經(jīng)濟法》《包裝法》和其他相關(guān)法律的立法、修訂過程中,體現(xiàn)國家“鼓勵散裝、限制袋裝”的方針和政策導(dǎo)向,明確袋裝水泥的生產(chǎn)和使用者對消耗資源、排放污染物應(yīng)負的責任,逐步實行生產(chǎn)者責任延伸制。與此同時,要建立和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制,運用經(jīng)濟杠桿加大調(diào)節(jié)力度。加大袋裝水泥的使用成本,拉開散裝水泥和袋裝水泥之間的價格差,通過市場機制抑制生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)袋裝水泥,鼓勵用戶使用散裝水泥。對集中使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等新興行業(yè),解決其發(fā)展初期遇到的政策障礙,對其消耗工業(yè)固體廢物、開展資源綜合利用給予政策支持。

編輯:

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個人觀點,不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評論

網(wǎng)友留言僅供其表達個人看法,并不表明水泥網(wǎng)立場

暫無評論

發(fā)表評論

閱讀榜

2024-12-23 13:47:15