停產(chǎn)4個(gè)月！棗莊市發(fā)布秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案

　　日前，山東省棗莊市工業(yè)和信息化局、棗莊市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)棗莊市2019-2020年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》，要求水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)及水泥粉磨站，分類別參與錯(cuò)峰。其中：

　　水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，限產(chǎn)類在2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)；限制類，即豁免類和限產(chǎn)類以外的水泥企業(yè)，在2019年11月15日至2020年3月15日停產(chǎn)。

　　承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的水泥企業(yè)，去年已審核通過并真正實(shí)施的(山東泉興水泥有限公司、華沃（棗莊）水泥有限公司、棗莊市沃豐水泥有限公司、山東聯(lián)合王晁水泥有限公司、滕州市東郭水泥有限公司)，鼓勵(lì)采取其他方式進(jìn)行保民生供暖，如繼續(xù)申請(qǐng)承擔(dān)保民生任務(wù)的，要對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)項(xiàng)目及所需的最大生產(chǎn)負(fù)荷等提出申請(qǐng)，并上報(bào)相關(guān)材料備案。

　　對(duì)外實(shí)際供暖面積小于8萬平方米的一律不予審核確認(rèn)；新增處置城市生活垃圾和協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的一律不予審核確認(rèn)；實(shí)施保民生供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾的水泥企業(yè)在今年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，仍然要在其他規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

　　水泥粉磨站除豁免類外的粉磨站企業(yè)，在2020年1月1日至2月9日停產(chǎn)。

　　棗莊市2019-2020年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案

　　為全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，持續(xù)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》、《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治三期行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和省、市秋冬季大氣污染防治工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

　　一、基本思路以改善秋冬季空氣質(zhì)量為核心、以重點(diǎn)行業(yè)減少秋冬季污染物排放為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)制定差異化的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，避免“一刀切”，有效減少秋冬季大氣污染物排放總量，確保全市秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)同比改善。

　　二、實(shí)施范圍

　　全市水泥（含粉磨站)、磚瓦、人造石英石、表面涂裝（含汽修、家具制造）、包裝印刷等行業(yè)。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　全市水泥（含粉磨站）、磚瓦等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間為2019年11月15日至2020年3月15日；人造石英石、表面涂裝（含汽修、家具制造）、包裝印刷等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間為2019年9月10日至2019年10月31日。

　　四、具體任務(wù)

　　（一）水泥行業(yè)

　　1、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)

　?。?）豁免類。達(dá)到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)（粉磨站）、機(jī)制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（棗環(huán)字〔2019〕19號(hào)）中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。

　　（2）限產(chǎn)類。達(dá)到《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2373-2018）表2規(guī)定重點(diǎn)控制區(qū)特別排放限值，全部完成無組織排放治理，新能源汽車或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上，在2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)。

　?。?）限制類?；砻忸惡拖蕻a(chǎn)類以外的水泥企業(yè)，在2019年11月15日至2020年3月15日停產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的水泥企業(yè)，去年已審核通過并真正實(shí)施的(山東泉興水泥有限公司、華沃（棗莊）水泥有限公司、棗莊市沃豐水泥有限公司、山東聯(lián)合王晁水泥有限公司、滕州市東郭水泥有限公司)，鼓勵(lì)采取其他方式進(jìn)行保民生供暖，如繼續(xù)申請(qǐng)承擔(dān)保民生任務(wù)的，要對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)項(xiàng)目及所需的最大生產(chǎn)負(fù)荷等提出申請(qǐng)，并上報(bào)相關(guān)材料備案。

　?、偬峁╆P(guān)于居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等有關(guān)部門的技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、備案、批復(fù)等材料。

　?、谔峁└鶕?jù)所承擔(dān)任務(wù)核定的最大允許生產(chǎn)負(fù)荷的相關(guān)證明材料。

　　③有關(guān)水泥企業(yè)將上述材料一式四份，分別報(bào)送區(qū)（市）工信局、生態(tài)環(huán)境分局，由區(qū)（市）工信局會(huì)同區(qū)（市）生態(tài)環(huán)境分局審核認(rèn)定。

　?、芨鲄^(qū)（市）工信、生態(tài)環(huán)境分局要組織對(duì)轄區(qū)熟料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底、核審，報(bào)區(qū)（市）政府備案、蓋章后，按時(shí)間要求報(bào)送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核通過后實(shí)施。依次呈報(bào)市政府、省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳備案，并向社會(huì)公開。

　　今年其他水泥企業(yè)申請(qǐng)保民生供暖的，按照國家相關(guān)要求，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”，對(duì)外實(shí)際供暖面積小于8萬平方米的一律不予審核確認(rèn)；新增處置城市生活垃圾和協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的一律不予審核確認(rèn)；實(shí)施保民生供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾的水泥企業(yè)在今年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，仍然要在其他規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

　　2、水泥粉磨站

　?。?）豁免類。

　　達(dá)到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)（粉磨站）、機(jī)制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（棗環(huán)字〔2019〕19號(hào)）中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。

　　（2）限產(chǎn)類。

　　豁免類外的粉磨站企業(yè)，在2020年1月1日至2月9日停產(chǎn)。

　?。ǘ┐u瓦行業(yè)

　　1、豁免類。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到《水泥生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)（粉磨站）、機(jī)制砂生產(chǎn)、磚瓦生產(chǎn)等行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間綠色標(biāo)桿企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（棗環(huán)字〔2019〕19號(hào)）中綠色標(biāo)桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。

　　2、限產(chǎn)類。磚瓦生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到《山東省建材工業(yè)大氣污染5物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2373-2018）表2規(guī)定重點(diǎn)控制區(qū)特別排放限值，全部完成無組織排放治理，新能源汽車或國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸比例達(dá)到80%及以上，在2020年1月1日至1月31日停產(chǎn)。

　　3、限制類?；砻忸惡拖蕻a(chǎn)類以外的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，在2019年12月1日至2020年1月31日停產(chǎn)2個(gè)月。（三）人造石英石、表面涂裝（含汽修、家具制造）、包裝印刷行業(yè)針對(duì)我市秋季臭氧高發(fā)的污染特征，為有效緩解秋季臭氧污染，提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，對(duì)全市人造石英石、表面涂裝（含汽修、家具制造）、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施,管控時(shí)間段為2019年9月10日至10月31日，在易形成臭氧的高溫時(shí)段（11：00－17：00）相關(guān)VOCs產(chǎn)污工序停產(chǎn)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）政府、棗莊高新區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。各相關(guān)工業(yè)企業(yè)是錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要意義，提前謀劃，預(yù)先安排和調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，做到“一企一策”，自覺遵守錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的各項(xiàng)要求。

　　（二）科學(xué)組織實(shí)施。各區(qū)（市）要結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，明確到每一個(gè)企業(yè)的具體生產(chǎn)線、具體工序和具體設(shè)備，并細(xì)化具體的安全生產(chǎn)措施。要明確專人幫包企業(yè)，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)到位。各區(qū)（市）要對(duì)照本方按要求，對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的水泥（含粉6磨站）、磚瓦行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，要列出詳細(xì)清單，在經(jīng)區(qū)（市）政府審核后，于2019年10月30日前報(bào)市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核。市工信局、市生態(tài)環(huán)境局將審核結(jié)果進(jìn)行公示并報(bào)省級(jí)有關(guān)部門備案。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各區(qū)（市）要建立錯(cuò)峰協(xié)調(diào)機(jī)制，工信、生態(tài)環(huán)境、供電等部門要加大檢查力度，采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、督查、暗訪等方式，加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的執(zhí)法檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，限期整改，對(duì)存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等部門要加強(qiáng)錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)臋z查，建立信息公開和通報(bào)制度，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸措施。對(duì)未按要求實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，要立即責(zé)令整改，并跟蹤落實(shí)。

　?。ㄋ模﹪?yán)格督導(dǎo)問責(zé)。市大氣污染綜合治理工作指揮部將組織相關(guān)部門對(duì)各區(qū)（市）工作開展情況進(jìn)行全面督查，對(duì)措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問題，提出問責(zé)建議，報(bào)市委、市政府追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任。各區(qū)（市）工信、生態(tài)環(huán)境等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)反映突出的問題，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督查，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序開展，取得扎實(shí)成效。同時(shí)，要積極總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)提升和深度治理。