福建八部門重點整治“地頭蛇”違法開采砂石

　　近日，福建省為進一步落實中央環(huán)保督察整改要求，堅決遏制和打擊非法違法采礦行為，進一步建立健全長效監(jiān)管機制，規(guī)范福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，福建省自然資源廳、發(fā)改委、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、林業(yè)局和福建煤礦安全監(jiān)察局日前聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2019年8月起，開展為期半年的打擊非法違法采礦專項行動。嚴厲打擊各類非法違法采礦行為、深化礦產(chǎn)資源領域掃黑除惡、從嚴查處環(huán)境違法行為。

　　行動重點礦種：建筑石料（含機制砂，以下同）、飾面石材、石灰石、螢石、白云巖、煤炭等礦種，以及在建設項目用地范圍采石取土并對外銷售獲利。

　　目標任務

　　（一）深化打擊無采礦許可證、超越批準礦區(qū)范圍開采以及破壞生態(tài)環(huán)境等各類非法違法采礦行為，嚴防非法違法采礦引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　　（二）深化打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)領域黑惡勢力違法犯罪活動。對礦產(chǎn)開發(fā)領域的企業(yè)、場所深入開展排查，發(fā)現(xiàn)涉黑惡違法犯罪線索及時移送公安機關(guān)，依法嚴懲礦產(chǎn)領域黑惡勢力。

　　行動重點

　?。ㄒ唬┲攸c線索：自然資源部下發(fā)的礦產(chǎn)資源衛(wèi)片遙感解譯成果、中央環(huán)保督察移交相關(guān)信訪件以及省、市、縣相關(guān)部門掌握的涉礦問題線索。

　?。ǘ┲攸c礦種：建筑石料（含機制砂，以下同）、飾面石材、石灰石、螢石、白云巖、煤炭等礦種，以及在建設項目用地范圍采石取土并對外銷售獲利。

　?。ㄈ┲攸c區(qū)域：

　　1.國家公園，自然保護區(qū)，世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙重遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)遺跡等各類自然保護地，以及永久基本農(nóng)田、飲用水源地、生態(tài)林、國有林場等。

　　2.漳浦縣、長汀縣、永定區(qū)、武平縣、永安市、清流縣、尤溪縣、大田縣、新羅區(qū)、連城縣、漳平市等礦產(chǎn)資源比較豐富區(qū)域。

　　3.非法采石取土高發(fā)的長樂、閩侯、福安、霞浦、秀嶼、惠安、泉港、同安、漳浦、詔安、云霄、華安等縣（市、區(qū)）。

　　4.已關(guān)閉、已廢棄的老礦山、老礦區(qū)及周邊。

　　工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹪绤柎驌舾黝惙欠ㄟ`法采礦行為

　　自然資源部門依法查處無采礦許可證開采、超越批準礦區(qū)范圍開采行為，對非法違法礦山（礦點、礦井），及時函告相關(guān)部門，并提請當?shù)厝嗣裾枰匀【嗞P(guān)閉。對涉嫌犯罪或發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索的，及時移送公安機關(guān)。對相關(guān)工作人員涉嫌包庇、失職瀆職的，及時報送紀委監(jiān)委。發(fā)揮“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的日常監(jiān)管作用，采取政府購買服務的方式，委托中介機構(gòu)通過衛(wèi)星遙感、無人機、GNSS 對轄區(qū)內(nèi)礦山（點）進行檢查，列出問題清單，建立工作臺賬。牽頭會同相關(guān)部門組織指導并監(jiān)督檢查廢棄礦井治理工作。

　　責任單位：省自然資源廳牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會組織實施

　　（二）深化礦產(chǎn)資源領域掃黑除惡

　　公安機關(guān)要快查快處相關(guān)部門移送的、構(gòu)成涉嫌非法采礦、破壞性采礦、非法占林、嚴重污染破壞生態(tài)環(huán)境等刑事案件，依法追究涉案人員法律責任。加強民爆物品監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品以及違法爆破行為。對黑惡勢力操縱、把持探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，黑惡勢力非法開采、勘查、破壞礦產(chǎn)資源，黑惡勢力欺行霸市、破壞行業(yè)管理秩序，黑惡勢力操縱、把持礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復項目等行為，重點予以打擊。發(fā)現(xiàn)公職人員包庇縱容黑惡勢力違法犯罪、充當“保護傘”的，及時將線索移交紀委監(jiān)委。

　　責任單位：省公安廳牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會組織實施

　?。ㄈ膰啦樘幁h(huán)境違法行為

　　生態(tài)環(huán)境部門對因非法違法采礦造成環(huán)境污染等違法行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

　　責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會組織實施

　　（四）從嚴查處非法違法采礦占用林地、毀壞林木行為

　　林業(yè)部門對非法違法采礦占用林地、毀壞林木的行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

　　責任單位：省林業(yè)局牽頭，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會組織實施

　　工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　福建省自然資源廳牽頭，會同福建省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、應急管理廳、煤監(jiān)局、工信廳、公安廳、發(fā)改委等部門，進一步健全聯(lián)席會議機制，加強對打擊非法違法采礦工作的組織協(xié)調(diào)。各市、縣（區(qū)）人民政府要落實屬地責任，加強組織領導，抓緊動員布置，結(jié)合本地實際制定專項行動具體實施方案，全面組織摸排清查，堅決打擊整治到位，確保完成專項行動目標任務。

　?。ǘ娀块T合力

　　相關(guān)部門要履職盡責，密切配合，強化協(xié)作，及時研究、協(xié)調(diào)專項行動中遇到的困難和問題，加強信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，加強打非治違與掃黑除惡相結(jié)合，加強對專項行動相關(guān)工作的指導和督促，推動專項行動順利開展。

　?。ㄈ簩嵐ぷ髫熑?/p>

　　堅決防范專項行動中的形式主義和官僚主義，對專項行動工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開通報、約談；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。對發(fā)現(xiàn)領導干部參與或變相參與非法違法采礦行為的，堅決按照相關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)，構(gòu)成犯罪的及時移送司法機關(guān)。

　　漳浦縣“牛奶湖”促進此次行動

　　8月18日，生態(tài)環(huán)境部公布漳州市漳浦縣礦山非法開采嚴重破壞生態(tài)環(huán)境案例。礦區(qū)曾為應付檢查，將盆栽擺放在損毀的林地上。19日記者實地探訪蔡坑礦區(qū)，發(fā)現(xiàn)該礦區(qū)已暫停生產(chǎn)開始復綠，但礦區(qū)因非法開采，造成山體植被破壞嚴重，下游水庫淪為“牛奶湖”。2019年7月25日至29日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組前往督察發(fā)現(xiàn)，非法開采、山體植被破壞、應付檢查、違法傾倒排污等現(xiàn)象嚴重。

　　結(jié)束語

　　本次打擊非法違法采礦專項行動除了專門整治違法采礦以外，還專門針對黑惡勢力進行了整頓。福建省八部門的聯(lián)合行動堅決遏制和打擊非法違法采礦行為一定會取得有效成果。