穩(wěn)投資進入下半場 246個項目投資總額近2千億

　　穩(wěn)投資步入2019年下半場，多地密集規(guī)劃布局。

　　8月17日上午，寧波市舉行推動長三角一體化重大項目集中開工儀式。此次寧波上馬84個重大項目，單體投資都超過3億元，總投資達1000億元，年度計劃投資138億元，涵蓋基礎設施、電子信息、生物科技、高端裝備制造、新能源以及民生發(fā)展等領域。

　　今年上半年，我國固定資產投資同比增長5.8%，但從投資結構來看，制造業(yè)投資增速僅為3%，與去年全年9.5%的增長相比，下滑幅度較大。同時，基礎設施投資增長為4.1%，與以往持續(xù)多年的兩位數增長形成明顯差異。

　　“目前，各級地方政府面臨較大的穩(wěn)增長壓力。提振經濟，最重要的是保證就業(yè)，尋找新項目、新動能迫在眉睫。”華東師范大學教授、南通大學江蘇長江經濟帶研究院特聘教授徐長樂在接受時代周報記者采訪時分析指出，實體經濟是支撐國家社會經濟發(fā)展最堅實的基石，“各地現在都在做‘十四五’規(guī)劃。未來，制造業(yè)尤其是新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，將會迎來大批資金進入”。

　　地方集中上馬246個重大項目

　　今年下半年經濟發(fā)展的總基調，仍是“穩(wěn)”字當頭。進入8月，各地方紛紛集中上馬一批重大工業(yè)項目，為穩(wěn)定制造業(yè)投資添磚加瓦。

　　8月2日，河南省許昌市舉行2019年第三批重點項目集中開工活動，共54個重點項目開工，總投資170億元，年度計劃投資91.6億元。其中，產業(yè)項目數量和投資占比均在70%以上，圍繞電力裝備、超硬材料等主導產業(yè)，涉及多個先進制造業(yè)項目。同日，貴州省貴安新區(qū)第二批重大項目舉行開工儀式，集中開工項目11個，總投資約135億元。涵蓋城市建設、電子信息等多個領域，其中社會投資項目8個，政府投資項目1個，公司自營項目2個。

　　此后，其他地區(qū)陸續(xù)集中開工重大項目。時代周報記者不完全梳理，從8月初至8月17日，河南許昌、貴州貴安新區(qū)、山東青島、江蘇太倉、陜西咸陽、遼寧沈撫新區(qū)、上海市金山區(qū)、浙江寧波等地陸續(xù)上馬重大項目共計246個，涉及總投資額達1778億元。

　　“從區(qū)域看，現在基建投資較大的是中西部。相較之下，東部在基建和城市建設等重大項目上啟動早、投入多、基礎好，如今已處于穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。而中西部前期基礎較差，城鎮(zhèn)和園區(qū)、企業(yè)之間距離較遠，人口分布相對松散，現階段對投資的需求相對更大?！毙扉L樂認為。

　　在高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，各省都在鉚足勁根據當地的特色產業(yè)和優(yōu)勢，盡可能挖掘潛力，做大做強，促進經濟更快發(fā)展：“比如貴州，盡管產業(yè)基礎差一點，但肯定要緊緊抓住大數據不放。這也將成為一個大趨勢?！?/p>

　　高技術產業(yè)成投資熱點

　　梳理各地下半年重大項目投資可發(fā)現，項目內容主要分為兩大類：一是傳統(tǒng)的鐵公基等基礎設施建設；二是新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。此外，5G、工業(yè)互聯網等新型基建也是地方投資的發(fā)力重點。

　　“當前我國經濟正處轉型升級階段，面對經濟下行壓力及更趨嚴峻復雜的外部環(huán)境，很多企業(yè)在投資時處于猶豫狀態(tài)?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院產業(yè)部副主任、研究員卞永祖告訴時代周報記者，新一代信息技術、高端裝備以及生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資規(guī)模較大，風險不小，企業(yè)短期內依靠自己的投資力量，很難快速獲得回報?！霸谶@種情況下，政府要發(fā)揮引導作用，吸引民間投資。一方面擴大投資，促進地方產業(yè)轉型，拉動經濟發(fā)展；另一方面，更多企業(yè)轉型升級，相應的成本和風險也會下降，形成良性循環(huán)。”

　　8月14日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，今年1―7月，高技術產業(yè)投資同比增長11.4%，增速比全部投資高5.7個百分點。高技術制造業(yè)投資增長11.1%，增速比上半年加快0.7個百分點，高于全部制造業(yè)投資7.8個百分點。高技術服務業(yè)投資增長11.9%，增速高于全部服務業(yè)投資4.9個百分點。

　　在徐長樂看來，在日趨復雜的國內外環(huán)境下，國內已經形成共識，要高度重視實體經濟的發(fā)展，“特別是在新舊動能轉換過程中，要著力圍繞高科技發(fā)展的創(chuàng)新驅動、新生產方式和新技術革命方向等”。

　　央行助力改善民間投融資環(huán)境

　　讓民間投資發(fā)揮更大作用，是穩(wěn)定有效投資的政策重心所在。

　　8月16日，國務院總理李克強在國務院常務會議上，部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題，確保實現年初確定的降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個百分點的任務目標。

　　央行立即響應。8月17日，央行發(fā)布公告稱，為深化利率市場化改革，提高利率傳導效率，推動降低實體經濟融資成本，引導銀行貸款利率定價從貸款基準利率轉向貸款市場報價利率（LPR）。

　　業(yè)界普遍認為，深化利率市場化改革是金融供給側結構性改革的重要一環(huán)，在我國當前經濟運行總體平穩(wěn)但存在較大下行壓力的背景下，推動降低融資成本，能夠在一定程度上緩解企業(yè)的經營壓力，更好地滿足實體經濟的融資需求。

　　多位專家在接受時代周報記者采訪時均強調，發(fā)揮穩(wěn)投資成效必須帶動民間投資，積極改善投融資環(huán)境。“民間投資更符合市場需求，對未來前景的把握也更準確。”卞永祖同時提醒，要增加有效投資，“投資一定要建立在經濟補短板或為未來發(fā)展打基礎的前提下，無效投資會加劇地方經濟發(fā)展困境?！?/p>

　　“各地一哄而上，很可能會造成產業(yè)無序和過剩，重蹈光伏產業(yè)的覆轍。光伏是新興產業(yè)，但過剩擠壓了市場空間，最后導致我國最大的光伏企業(yè)尚德電力宣告破產?！毙扉L樂建議，各地除發(fā)揮自身優(yōu)勢之外，還要注意橫向市場分析，“看看其他省市的發(fā)展?jié)摿?，市場需求有多大，充分論證后，才能得出較為準確的認識。”來源：時代周報