內(nèi)蒙古：宏觀調(diào)控不搞“一刀切”

這次中央宏觀調(diào)控的一個顯著特點是“控制”與“加強”并舉，國家要緩解煤電油運的瓶頸制約，加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，增加煤炭產(chǎn)量，改善交通運輸，以及加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)，這為內(nèi)蒙古發(fā)揮得天獨厚的資源優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件。儲波表示，內(nèi)蒙古已經(jīng)具備了保持較長時期快速發(fā)展的特征和條件，正確認識和加強宏觀調(diào)控對于力爭保持經(jīng)濟快速發(fā)展，具有全局性和戰(zhàn)略性的意義。 

清理不符合產(chǎn)業(yè)政策項目

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士透露，內(nèi)蒙古對過熱行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，為下一步的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

有保有壓、區(qū)別對待，是當前宏觀經(jīng)濟調(diào)控遵循的原則之一。內(nèi)蒙古在去年清理小鋼鐵、小水泥等行業(yè)建設(shè)項目，提高高載能工業(yè)準入門檻的基礎(chǔ)上，今年又及時出臺了遏制高污染、高能耗和低水平重復(fù)建設(shè)的一系列政策措施，對所有在建和擬建項目進行了集中清理，對不符合當前宏觀調(diào)控政策的項目，提出了具體處理意見。其中，停止建設(shè)項目１１個，涉及投資４．６億元；暫停建設(shè)和限期整改項目２２個，涉及投資３９９億元；取消立項１６項，涉及投資１４．２億元。

這次清理中，東方希望集團電解鋁項目建設(shè)總規(guī)模由原規(guī)劃建設(shè)一個年產(chǎn)１００萬噸電解鋁廠和一個２７２萬千瓦自備電廠壓縮為年產(chǎn)５０萬噸稀土鋁和１３２萬千瓦自備電廠，暫停建設(shè)呼和浩特鋁電聯(lián)營項目，壓縮電解鋁生產(chǎn)能力２５萬噸。同時，內(nèi)蒙古還加大對電石和鐵合金等高載能企業(yè)清理整頓力度，截至６月底，全區(qū)停建電石生產(chǎn)能力１１萬噸，鐵合金生產(chǎn)能力１２萬噸，對不符合環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的小電石爐和硅鐵礦一律關(guān)?；蛘哒D改造。

投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

從今年１月至１０月份的重要經(jīng)濟指標看，內(nèi)蒙古的宏觀調(diào)控平穩(wěn)適度、有保有壓，既保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，又抑制了經(jīng)濟增長不健康因素。

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)人士介紹說，面對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)擴張，內(nèi)蒙古沒有“一刀切”，而是有針對性地“切一刀”，抑制了那些低附加值、高耗能、高污染的產(chǎn)品，提高了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的市場準入標準。清理整頓低水平重復(fù)建設(shè)，關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，使相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，又對優(yōu)勢行業(yè)加大了投資力度，進而使自治區(qū)的投資結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。具有比較優(yōu)勢的電力行業(yè)，上半年完成投資１０５．２億元，比去年同期增長１６３．３％，新開工點源項目７６個，新開工電力裝機容量達到９００萬千瓦。相對滯后的公路建設(shè)，上半年完成投資７５．７億元，增長１２７％。自治區(qū)城鎮(zhèn)以上單位上半年完成固定資產(chǎn)投資５３９．７億元，增幅同比低５３．８個百分點，比一季度回落９２．３個百分點，并且建設(shè)資金來源進一步多元化。

實施宏觀調(diào)控政策，正是內(nèi)蒙古優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長的大好時機。內(nèi)蒙古抓住了國家緩解煤電油運瓶頸的機遇，加強電源電網(wǎng)建設(shè)、增加煤炭產(chǎn)量、改善交通運輸，一方面抑制那些生產(chǎn)規(guī)模小、資源消耗大、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，關(guān)停那些不利于發(fā)展的低水平、規(guī)模小的項目；另一方面發(fā)揮自治區(qū)得天獨厚的資源優(yōu)勢，在推動工業(yè)化進程、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，取得了新的突破和亮點。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古目前煤、電、油、運供求狀況仍然相當緊張，投資規(guī)模仍然偏大，物價上漲的壓力仍然存在，宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分繁重。內(nèi)蒙古發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人指出，在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，內(nèi)蒙古今后將重點抓好以下幾方面工作：一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用，防止出現(xiàn)豐收后農(nóng)畜產(chǎn)品的賣難問題；二是加快礦產(chǎn)資源勘探項目的實施，爭取將內(nèi)蒙古納入國家能源、重化工基地規(guī)劃范圍；三是努力緩解電力運力瓶頸制約，積極做好一些煤電油運項目的掃尾工作，確保年內(nèi)能源完工的一些項目投產(chǎn)運營。抓住煤炭需求旺盛的有利時機，增加全區(qū)地方煤炭運量；四是努力保持市場價格穩(wěn)定，在公用事業(yè)、公益服務(wù)等領(lǐng)域嚴格控制出臺新的漲價項目。（中國水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請注明出處）