宏觀調(diào)控：西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)遇

    國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬說：“中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，并沒有使西部開發(fā)的步伐放慢，國家支持西部大開發(fā)的力度沒有減弱?！庇腥藫?dān)心，宏觀調(diào)控將對正在加速發(fā)展亟須資金的西部帶來影響，但據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全社會固定資產(chǎn)投資中，中部和西部所占比重同比分別上升0.3和0.7個百分點(diǎn)。   

    去年以來，中國鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資過度增長，小電石、小鐵合金等高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。中央及時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制上述行業(yè)的投資規(guī)模，對部分行業(yè)進(jìn)行清理整頓。資料顯示，寧夏在今年4-8月間共關(guān)停電石生產(chǎn)企業(yè)18家，占總數(shù)的38%；停建電石項(xiàng)目13個，占在建項(xiàng)目的一半。新疆今年以來的投資結(jié)構(gòu)中，投向鋼鐵、水泥等重點(diǎn)清理行業(yè)的不到3%，投向農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的占70%。    

    國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長馬曉河說：“宏觀調(diào)控本身就是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，它既包括了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也包括地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣的調(diào)整對西部總體上是有利的?！敝醒敕磸?fù)強(qiáng)調(diào)，宏觀調(diào)控不搞“一刀切”，要“有保有壓、區(qū)別對待”，同時(shí)注意調(diào)控力度、時(shí)機(jī)和節(jié)奏的把握，重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸行業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，并在政策上繼續(xù)向中西部傾斜。馬曉河認(rèn)為，西部地區(qū)地域廣闊，資源豐富，勞動力成本低，區(qū)位優(yōu)勢明顯，應(yīng)該充分利用好宏觀調(diào)控帶來的新機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展資源性產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、勞動密集型加工業(yè)等。    

    陜西省發(fā)展改革委主任李曉東說，中央要求控制和壓縮的行業(yè)和項(xiàng)目，恰恰是制約陜西經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的行業(yè)和項(xiàng)目。陜西省已經(jīng)關(guān)停了一批對資源環(huán)境破壞嚴(yán)重的小火電、小煉焦等，而集中保持和加強(qiáng)能源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域，發(fā)展前景廣闊。西部省區(qū)一些負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以過度消耗資源來換取經(jīng)濟(jì)增長的方式終究是走不下去的，“現(xiàn)實(shí)告訴我們，不僅要有發(fā)展的熱情，更需要科學(xué)的態(tài)度。”   

    國家發(fā)展改革委副主任王春正強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)要盡快改變高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展節(jié)水型、節(jié)地型的工業(yè)，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。他認(rèn)為，從根本上說，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是為了引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道前進(jìn)。   

    云南省盡管受調(diào)控影響較大，但今年上半年GDP仍然增長了12%，增幅比去年同期高出4.5個百分點(diǎn)，省內(nèi)煙草行業(yè)9家煙廠順利整合為4家。寧夏壓縮了70多個高耗能工業(yè)項(xiàng)目，但糧食增產(chǎn)已經(jīng)在望，在總種植面積減少21萬畝的情況下，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)到300萬噸，比上年增加30萬噸。   

    “宏觀調(diào)控既使西部一些重點(diǎn)控制的過熱行業(yè)‘降溫’，又促使煤電油運(yùn)等短缺行業(yè)升溫，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展，這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想，也正是西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新契機(jī)。”馬曉河說。

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