該省禁止以河湖清淤名義采砂，會(huì)影響全國(guó)疏浚采砂嗎？

　　近年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)河道保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益重視，各地政府嚴(yán)格規(guī)范采砂管理工作，特別是通過(guò)持續(xù)的高壓嚴(yán)打，使得我國(guó)河道采砂管理呈現(xiàn)出全線總體可控、規(guī)模性非法采砂基本絕跡。與此同時(shí)，全國(guó)河道砂石禁采或限采風(fēng)暴持續(xù)，河道砂石短缺形勢(shì)嚴(yán)峻！如何獲取河道砂石資源，全國(guó)各地陸續(xù)采取清淤采砂、疏浚采砂的做法。這種被廣泛認(rèn)為是既能改善河道，又能提供河道砂石的方案?jìng)涫芨鞯卣块T青睞！然而，近期卻出現(xiàn)了不少質(zhì)疑的聲音！

　　近日，從遼寧省河長(zhǎng)制辦公室獲悉，遼寧省嚴(yán)禁無(wú)證采砂和不按許可要求采砂，禁止以河湖清淤、工程建設(shè)等名義采砂，以及在河湖禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂。如遇到此情況，社會(huì)各界人士可向各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行舉報(bào)。

　　這表明，遼寧省將嚴(yán)格規(guī)范河道砂石開(kāi)采，打擊一切形式的非法采砂行為。然而，這是否意味著，遼寧省將禁止河湖疏浚采砂？會(huì)影響全國(guó)疏浚采砂嗎？

　　近年來(lái)，清淤采砂、疏浚采砂等采砂新形式不斷涌現(xiàn)，全國(guó)多地助推疏浚采砂！

　　長(zhǎng)江流域

　　去年，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局在湖北省荊州市召開(kāi)兩部派出機(jī)構(gòu)2018年長(zhǎng)江河道采砂管理工作聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議，重點(diǎn)就荊州太平口航道疏浚砂綜合利用試點(diǎn)進(jìn)行深入研究和討論。

　　從2018年6月正式啟動(dòng)疏浚棄土由此從水下到岸上的綜合利用。位于長(zhǎng)江中游荊江河段的太平口水道，每年產(chǎn)生的疏浚棄土棄砂近1000萬(wàn)立方米，2018年度太平口水道累計(jì)完成疏浚量約964萬(wàn)方。將航道疏浚產(chǎn)生的疏浚棄土上岸綜合利用，進(jìn)一步提升航道疏浚的環(huán)保、節(jié)能水平，保障航道暢通，也為當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)提供環(huán)保砂源，減少建材消耗，一舉多得。

　　海南省瓊海市

　　海南省瓊海市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一使用”的河砂產(chǎn)供新模式，實(shí)行定點(diǎn)開(kāi)采，嚴(yán)格控制開(kāi)采總量；瓊海市城投公司作為瓊海河道疏浚采砂和銷售唯一合法的業(yè)主單位，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)規(guī)劃的河道疏浚采砂點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)采，并在市物價(jià)局的監(jiān)督下按照市場(chǎng)價(jià)格銷售河砂，所得收入全部上繳國(guó)庫(kù)。今年以來(lái)，瓊海市河道疏浚采砂銷售收入1.36億元。

　　臺(tái)灣省

　　今年年初，由于臺(tái)灣省部分地區(qū)砂石資源緊張，供給量無(wú)法滿足市場(chǎng)正常需求，導(dǎo)致砂石價(jià)格飆漲、石料市場(chǎng)失衡。同時(shí)高屏溪流域疏浚發(fā)包作業(yè)較遲，砂石運(yùn)輸車輛大量汰舊致運(yùn)能不足等原因，導(dǎo)致預(yù)拌混凝土無(wú)法正常供料而有價(jià)格上漲之壓力。砂石供需失衡，或?qū)⒂绊懝补こ塘鳂?biāo)及工程施工進(jìn)度，今年一月份，臺(tái)灣南部行政院政務(wù)委員采取疏浚砂石措施，以緩解砂石料短缺情況，保障建筑工程按時(shí)進(jìn)行。

　　將疏浚所產(chǎn)生的砂石自行拋棄處理，不僅造成了水生態(tài)環(huán)境的破壞，而且造成了國(guó)家砂石資源的流失。因此，近幾年各地對(duì)航道疏浚砂石進(jìn)行再利用的呼聲越來(lái)越高。開(kāi)展航道疏浚砂綜合利用，既有利于緩解砂石資源供需矛盾，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又利于減輕疏浚棄砂對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)對(duì)維護(hù)良好的河道采砂管理秩序、保障水道建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等起到了積極作用。

　　但是疏浚采砂一般采取國(guó)有化經(jīng)營(yíng)的模式，必須重視國(guó)有企業(yè)的管理，嚴(yán)防“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的情況發(fā)生，否則很容易滋生腐??！

　　針對(duì)疏浚采砂，各地政府應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法進(jìn)行規(guī)范，依法實(shí)施分類管理，嚴(yán)格疏浚砂石的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使疏浚砂石料得以發(fā)揮更大的作用。