我國將于2013年底完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)
從水利部15日在江蘇省太倉市召開的全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會上獲悉,2013年底,我國將建立職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,全面提高基層水利服務(wù)水平。
水利部副部長李國英在現(xiàn)場會上表示,2011年中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開后,各地按照打造基層水利服務(wù)體系“三駕馬車”的要求,加緊開展工作,基層水利服務(wù)體系建設(shè)步入快車道。全國共新增、恢復(fù)基層水利站4520個,新增基層水利工作人員1.4萬人;新增農(nóng)民用水戶協(xié)會近2萬個;全國已建成各級抗旱服務(wù)隊14064支,人數(shù)達到30多萬。
李國英說,加快推進基層水利服務(wù)體系建設(shè),既是中央的決策部署,也是農(nóng)村水利持續(xù)健康發(fā)展的迫切需求,更是廣大農(nóng)民群眾的真切愿望,是保證農(nóng)村水利建設(shè)管理適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展形勢、解決農(nóng)村水利管理“最后一公里”問題和農(nóng)村水利建設(shè)管理任務(wù)急劇增加問題的迫切需要。
對此,今年6月,水利部、中央編辦、財政部聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟芬筮M一步強化基層水利服務(wù)機構(gòu)的公益屬性,基層水利服務(wù)機構(gòu)主要承擔(dān)以下公益職能:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)和水利科技推廣工作,承擔(dān)農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理與運行維護的技術(shù)指導(dǎo)等工作,組織指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運行,調(diào)解水事糾紛,組織開展水法規(guī)宣傳等。
同時,《意見》要求合理確定基層水利服務(wù)機構(gòu)人員編制,專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%;建立經(jīng)費保障機制,基層水利服務(wù)機構(gòu)的人員經(jīng)費和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費,納入縣級財政預(yù)算;改進基層水利服務(wù)機構(gòu)人員管理方式,建立健全“公開招聘、競爭上崗、定期考評、合理流動”的人事管理制度,建立由服務(wù)對象、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門三方參與的考評機制,考評結(jié)果作為職務(wù)晉升、職稱評聘、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。
李國英指出,下一步,要盡快出臺文件政策,落實所需經(jīng)費,加強隊伍建設(shè),做好檢查考核。加強總結(jié)宣傳,并且大力扶持農(nóng)民用水合作組織,加快專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè),扎扎實實推進基層水利服務(wù)體系建設(shè),確保在2013年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
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