焦作市著力打好10大戰(zhàn)役，水泥生產(chǎn)“開二停一”

　　2019年，河南省焦作市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的系列要求，重點(diǎn)打好煤炭消費(fèi)減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)擴(kuò)容提速、柴油貨車治理、揚(yáng)塵治理提效、工業(yè)綠色升級(jí)、清潔取暖推進(jìn)、監(jiān)測能力提升、秋冬污染防治攻堅(jiān)等10個(gè)戰(zhàn)役。

　　一是打好煤炭消費(fèi)減量戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量管控，到2019年底，全市煤炭消費(fèi)總量控制在1518萬噸以內(nèi)。二是深化煤電行業(yè)污染治理，通過大型高效清潔機(jī)組替代發(fā)電，再淘汰一批落后燃煤機(jī)組。三是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用煤管理，通過強(qiáng)化煤炭產(chǎn)銷、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防劣質(zhì)煤使用。四是增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)保障，大力發(fā)展非化石能源，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是打好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作：一是全力推動(dòng)“百企退城”，2019年底前完成中心城區(qū)45家企業(yè)搬遷改造。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移。三是大力淘汰低效、落后、過剩產(chǎn)能。2019年10月底前，有序退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產(chǎn)能、退出10萬噸/年以下的獨(dú)立鋁用碳素企業(yè)、淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線（含未備案的特種水泥），以及直徑3米及以下水泥粉磨裝備。四是大力開展工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。五是著力打造綠色制造體系，力爭年底前建設(shè)2家綠色工廠、1家綠色園區(qū)。

　　三是打好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作：一是優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式，力爭年底前建成中電投沁陽發(fā)電分公司、晉煤天慶等鐵路專用線。二是大力推廣綠色城市運(yùn)輸裝備，加快快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣清潔能源運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)備，重點(diǎn)區(qū)域推廣使用清潔能源車輛運(yùn)輸。三是科學(xué)實(shí)施重型車輛繞城行駛，在六縣（市）劃定國家第三階段（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。四是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰，按照省要求逐步淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車。

　　四是打好生態(tài)擴(kuò)容提速戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作：一是大力建設(shè)交通干線景觀走廊。二是大力建設(shè)太行山沿線水源涵養(yǎng)林和水土保持林。三是大力推進(jìn)森林焦作建設(shè)，2019年底前，完成森林資源培育任務(wù)16.75萬畝，全市森林覆被率（含四旁樹）達(dá)到33%。

　　五是打好柴油貨車治理戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作：一是開展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車源頭治理，按照省統(tǒng)一安排部署，2019年7月1日起，全面執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國六標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)柴油貨車污染防治，建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，加大“黑煙車”查處力度，推動(dòng)高排放車輛深度治理。三是加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)的高污染非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰或清潔化改造，對(duì)違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，大力取締非法加油站點(diǎn)及非法流動(dòng)加油車。

　　六是打好揚(yáng)塵治理提效戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好8項(xiàng)工作：一是開展道路揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷，縣市（城區(qū)）主次干道采取機(jī)械化清掃保潔的路面達(dá)到“雙10”標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)環(huán)城國省道和高速公路機(jī)掃保潔。三是嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。四是持續(xù)開展城市清潔行動(dòng)。五是大力推進(jìn)露天礦山綜合整治，強(qiáng)化煤場區(qū)域規(guī)范整治。六是強(qiáng)化沿太行山污染傳輸通道區(qū)域綜合治理。七是繼續(xù)實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。八是持續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)全市夏秋“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

　　七是打好工業(yè)綠色升級(jí)戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好6項(xiàng)工作：一是開展重點(diǎn)涉氣企業(yè)升級(jí)改造。水泥、碳素行業(yè)（鋁用碳素）、平板玻璃全面執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)；龍星化工試點(diǎn)開展炭黑行業(yè)超低排放改造，中鋁中州鋁業(yè)試點(diǎn)開展氧化鋁行業(yè)超低排放改造。二是強(qiáng)化無組織排放治理，完成全市所有工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸、生產(chǎn)和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的無組織排放控制和治理，全面實(shí)現(xiàn)“五到位、一密閉”。三是開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)，建立工業(yè)爐窯詳細(xì)管理清單，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類實(shí)施提升整治。四是加快推進(jìn)化工、醫(yī)藥、噴漆、生活源等行業(yè)的VOCs污染防治。五是開展工業(yè)鍋爐綜合整治，開展35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造，在重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)開展“石膏雨”和“有色煙羽”治理試點(diǎn)工作。持續(xù)實(shí)施燃?xì)忮仩t脫硝治理。六是實(shí)施綠色環(huán)保調(diào)度。評(píng)選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)，給予錯(cuò)峰生產(chǎn)和污染天氣管控豁免、綠色信貸、審批支持、資金支持、優(yōu)先實(shí)施電力調(diào)度等激勵(lì)政策。

　　八是打好清潔取暖推進(jìn)戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)城區(qū)集中供暖。2019年10月底前，城區(qū)建成區(qū)集中供暖普及率在90%以上。二是大力推進(jìn)清潔能源取暖。2019年城區(qū)、縣城及城鄉(xiāng)接合部（含中心鎮(zhèn)）和農(nóng)村清潔取暖率在95%、80%、70%以上。三是有序推進(jìn)潔凈型煤替代，繼續(xù)將潔凈型煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充。

　　九是打好監(jiān)測能力提升戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作：一是加快構(gòu)建工業(yè)企業(yè)全方位監(jiān)控體系。達(dá)到自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)的熱風(fēng)爐以及工業(yè)窯爐全部完成煙塵、二氧化硫、氮氧化物（以天然氣為燃料的可不安裝二氧化硫）自動(dòng)監(jiān)控基站建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)無組織排放監(jiān)控和VOCs排放監(jiān)控。二是進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2019年底前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。三是建立污染天氣信息管理平臺(tái)。2019年底前，完成市級(jí)污染天氣信息管理平臺(tái)建設(shè)。

　　十是打好秋冬污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役。重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控，進(jìn)一步修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和減排清單，加強(qiáng)重污染天氣環(huán)?！娏β?lián)合監(jiān)控，強(qiáng)化大宗物料運(yùn)輸應(yīng)急減排。二是實(shí)施工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)鋼鐵、鑄造、建材、有色、化工等行業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)管理，列入河南省綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)名單的企業(yè)豁免采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)水泥行業(yè)熟料生產(chǎn)線實(shí)施“開二停一”。三是做好煙花爆竹禁限放管控。