[獨家]從圖們江國際合作示范區(qū)獲批說開去

　　據(jù)新華社報道，國務院辦公廳4月13日下發(fā)《關于支持中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)建設的若干意見》文件，正式批復設立示范區(qū)，這標志著圖們江區(qū)域國際合作和琿春開發(fā)開放進入一個新階段。

　　文件指出：自1992年中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動圖們江區(qū)域合作開發(fā)項目以來，在合作各方的共同努力下，長吉圖經(jīng)濟區(qū)面臨著新的發(fā)展機遇。站在新的歷史起點上，建設好琿春國際合作示范區(qū)，是我國深入推進圖們江區(qū)域開發(fā)開放的重大舉措。

　　琿春國際合作示范區(qū)范圍約90平方公里，包括國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、邊境貿(mào)易合作區(qū)、中朝琿春經(jīng)濟合作區(qū)和中俄琿春經(jīng)濟合作區(qū)等功能區(qū)。

　　其功能定位為：立足琿春市、依托長吉圖、面向東北亞、服務大東北，建設我國面向東北亞合作與開發(fā)開放的重要平臺，東北亞地區(qū)重要的綜合交通運輸樞紐和商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)，發(fā)展成為我國東北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和圖們江區(qū)域合作開發(fā)橋頭堡。

　　文件規(guī)定了發(fā)展目標：到2015年，基本建成較為完善的基礎設施體系開放型經(jīng)濟發(fā)展格局基本形成；到2020年，建成布局合理、功能齊全、服務完善、商貿(mào)繁榮的重要經(jīng)濟功能區(qū)，開放型經(jīng)濟發(fā)展格局全面形成。

　　之前，剛有媒體報道“亞泰集團在圖們市一條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目違規(guī)。”《中國水泥網(wǎng)》則刊登了題為“板子該不該全往‘亞泰’打！”的文章。

　　從國務院文件內(nèi)容看，圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)已醞釀有10年了，現(xiàn)在水到渠成，正式批復設立示范區(qū)。作為吉林省水泥老大亞泰集團，緊盯區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展動向，合理布局，提出在圖們市投資建設一條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，并配套建設120萬噸水泥粉磨系統(tǒng)和純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。從該項目興建理由分析，項目能為將建的示范區(qū)提供水泥。無論在計劃經(jīng)濟時期，還是現(xiàn)在市場經(jīng)濟時期，滿足需要是項目興建首要考慮因素。而在當?shù)?，從新型干法生產(chǎn)線布局看，吉林東部地區(qū)在汪清縣有日產(chǎn)5000噸和4000噸各1條。吉林省從國民經(jīng)濟發(fā)展須建筑材料先行出發(fā)，在2009年6月18日核準亞泰圖們項目有其必要性的考慮。亞泰集團從集團布局出發(fā)，在圖們布點也有集團的戰(zhàn)略考慮，提前介入重大區(qū)域建設是明智的舉措?，F(xiàn)在國務院批復同意后，要在2015年基本建成較為完善的基礎設施體系，沒有足夠的建筑材料就近供應做保證會“拖后腿”的。

　　我們不能不佩服亞泰集團的遠矚。但這樣一件好事，卻出現(xiàn)了用不合規(guī)的方法去實施！原因在于立項有難。從國家有關部門和省有關部門更應清楚設立圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)的重要性和工作進度，本應積極對該項目（重新）組織論證和核準，怎么在已經(jīng)各省市自治區(qū)核準未開工項目清理上報之后的1年多時間里就沒有了下文！以至發(fā)生了本不該發(fā)生的項目違規(guī)開工事件。有關部門要求下面認真對待的事，自身要先認真對待，或者說要更認真，更要起表率作用。

　　好事既要“辦好”，也要“好辦”。如果成了好事多磨，磨過來磨過去的話，除了有可能發(fā)生下面采用“繞過去”手法規(guī)避外，也有可能下面會給主管部門送上面令人“哭笑不得”的錦旗，這樣的事可不是沒有發(fā)生過！