建材工業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作暫行條例

總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)建材工業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。 第二條 牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)。 第三條 各級(jí)建材主管部門，企、事業(yè)單位（包括集體所有制企業(yè)）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本條例。 【章名】 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第四條 各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 國(guó)家建材局設(shè)勞動(dòng)保護(hù)專職機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市建材局（公司）要設(shè)置專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。千人以上的企業(yè)單位應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，專職勞動(dòng)保護(hù)人員不得少于本單位職工總?cè)藬?shù)的千分之二至五，并應(yīng)配備一定的工程技術(shù)人員。其他企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。 第五條 在經(jīng)濟(jì)體制改革中，各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)專職機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱，已削弱的要及時(shí)充實(shí)，已撤消的要迅速恢復(fù)。專職人員應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定性，如必須調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見。 第六條 各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)： （一）國(guó)家建材局的基本職責(zé)： １．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)。 ２．制定勞動(dòng)保護(hù)工作條例、管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度。 ３．負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全行業(yè)建材職工重傷、死亡事故。參與三人以上死亡事故的調(diào)查。 ４．負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申報(bào)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施項(xiàng)目；編制勞動(dòng)保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；參與勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)鑒定；參加重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查。 ５．組織勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、科技情報(bào)交流和專業(yè)性的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 ６．組織建材行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作競(jìng)賽。 （二）各省、自治區(qū)、直轄市建材局（公司）的基本職責(zé)： １．在國(guó)家建材局領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赝?jí)勞動(dòng)部門指導(dǎo)下，對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ２．貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門及地方頒發(fā)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針、政策及法規(guī)。 ３．制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的有關(guān)建材勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度、安全監(jiān)察制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。 ４．任命“安全監(jiān)察員”并授予其權(quán)限和明確其職責(zé)。 ５．組織安全檢查和勞保監(jiān)測(cè)工作。 ６．貫徹執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的規(guī)定，參加擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收工作。 ７．總結(jié)推廣勞動(dòng)保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。 ８．開展創(chuàng)建文明生產(chǎn)工廠的活動(dòng)。 ９．負(fù)責(zé)向國(guó)家建材局和有關(guān)部門按規(guī)定日期上報(bào)本地區(qū)建材工業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。參與重傷死亡事故的調(diào)查與處理。 （三）企、事業(yè)單位的基本職責(zé)： １．企、事業(yè)單位的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)本單位的勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 ２．貫徹執(zhí)行國(guó)家各級(jí)政府及上級(jí)部門發(fā)布的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和法規(guī)。制定本單位各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度及獎(jiǎng)懲辦法。 ３．落實(shí)各職能科室、車間的勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)范圍。企、事業(yè)單位的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、供銷、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)等有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)并將其納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中去進(jìn)行考核。工會(huì)組織要發(fā)揮群眾監(jiān)督檢查作用。 ４．結(jié)合本單位發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。制訂防塵防毒及其他改善勞動(dòng)條件和安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 ５．對(duì)從事塵毒作業(yè)的職工定期進(jìn)行體格檢查，對(duì)患有職業(yè)病的職工應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位并做好治療工作。 ６．主持重傷死亡事故的調(diào)查，貫徹“三不放過”（原因不清不放過，責(zé)任不明不放過，措施不落實(shí)不放過）的原則，做好事故處理及上報(bào)工作。 ７．制定并貫徹實(shí)施職工個(gè)人安全防護(hù)制度，做好個(gè)人防護(hù)用品的管理、發(fā)放及使用工作。 ８．加強(qiáng)設(shè)備安全設(shè)施的維修與保養(yǎng)工作，消除事故隱患。 【章名】 第三章 勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施 第七條 勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)以改善勞動(dòng)條件，保障職工安全生產(chǎn)，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的。 第八條 企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制勞動(dòng)保護(hù)技措計(jì)劃。勞動(dòng)保護(hù)技措項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由企業(yè)更新改造資金中提取百分之十至二十，不準(zhǔn)挪用。所需材料、設(shè)備應(yīng)列入物資供應(yīng)計(jì)劃。 第九條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，安全部門和工會(huì)組織必須參加擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。 第十條 有塵毒危害的企、事業(yè)單位，對(duì)塵毒點(diǎn)每月應(yīng)測(cè)定一次，并公布結(jié)果。超過國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)治理。 第十一條 嚴(yán)禁企、事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁塵毒危害，不得將有塵毒危害產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，外包擴(kuò)散給集體所有制企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，已經(jīng)外包或擴(kuò)散的，應(yīng)由發(fā)包單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，解決防塵防毒措施。 第十二條 凡從國(guó)外引進(jìn)或與國(guó)外進(jìn)行合作的建材項(xiàng)目，必須符合本條例和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生和安全設(shè)施要求。 【章名】 第四章 科研與教育 第十三條 各級(jí)建材主管部門必須加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)科研工作。企、事業(yè)單位要積極開展勞動(dòng)保護(hù)研究工作，必要時(shí)可成立勞動(dòng)保護(hù)研究所（室），在經(jīng)費(fèi)、人員、物質(zhì)方面給予充分保證。 第十四條 開展改善勞動(dòng)安全條件的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的研究。在研究新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的同時(shí)，必須研究相應(yīng)的防止工傷事故和職業(yè)病的設(shè)施。凡預(yù)防工傷和職業(yè)病設(shè)施不過關(guān)的科研項(xiàng)目，不得作為科研成果采用。 第十五條 各建材大專院校和中等技術(shù)學(xué)校，應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生課程，有條件的大專院校應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)。 第十六條 設(shè)計(jì)院（所）應(yīng)制訂專業(yè)性勞動(dòng)保護(hù)的設(shè)計(jì)規(guī)范。 第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市建材局（公司）可建立勞動(dòng)保護(hù)教育中心。各大、中型企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)安全教育室，應(yīng)配備必須的勞保監(jiān)測(cè)儀器和宣傳教育器材，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化的安全生產(chǎn)教育。 第十八條 企業(yè)應(yīng)建立健全各種人員（包括實(shí)習(xí)、培訓(xùn)人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）的安全教育制度。新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗位操作。對(duì)長(zhǎng)期脫離工作崗位調(diào)動(dòng)工種人員，必須做好復(fù)工或轉(zhuǎn)崗的安全教育。 第十九條 對(duì)于電氣、起重機(jī)械、鍋爐、受壓容器、焊接、爆破、車輛駕駛、瓦斯檢驗(yàn)、危險(xiǎn)品管理等特殊工種操作人員，必須按規(guī)定進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格發(fā)證后，才能獨(dú)立操作，并定期復(fù)審。 【章名】 第五章 管理與檢查 第二十條 勞動(dòng)保護(hù)管理的主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。健全本單位以崗位責(zé)任制為中心的各種勞動(dòng)保護(hù)管理制度，做到有章可循、科學(xué)管理。 第二十一條 各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員要根據(jù)本條例明確的基本職責(zé)，盡職盡責(zé)。發(fā)現(xiàn)特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 第二十二條 各級(jí)建材主管部門，根據(jù)國(guó)家院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知》精神，要建立健全監(jiān)督檢查制度。 第二十三條 企業(yè)單位除堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查外，每年還應(yīng)開展定期的、群眾性的全面檢查或?qū)I(yè)性及季節(jié)性檢查（每年不少于四次），檢查要明確目的、要求和具體計(jì)劃，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門派人參加，組織群眾，做到邊查邊改，對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要采取安全措施，落實(shí)到人，限期解決。 第二十四條 企業(yè)對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行和對(duì)爆炸、劇毒、放射性物品的保管和使用均應(yīng)按國(guó)家制訂的專門安全規(guī)定辦理。 第二十五條 建材礦山除執(zhí)行本條例外，還應(yīng)貫徹有關(guān)礦山安全法規(guī)。 第二十六條 各級(jí)建材主管部門和企、事業(yè)單位應(yīng)建立健全工傷事故原始記錄和傷亡人員檔案。 【章名】 第六章 傷亡事故處理 第二十七條 企、事業(yè)單位主管部門，對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生的重傷、死亡事故，領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員應(yīng)立即取現(xiàn)場(chǎng)了解情況，參與處理。 第二十八條 發(fā)生傷亡事故的企、事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。 第二十九條 企、事業(yè)單位對(duì)發(fā)生的重大傷亡事故應(yīng)用電報(bào)或電話立即報(bào)告國(guó)家建材局專職機(jī)構(gòu)。 【章名】 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第三十條 勞動(dòng)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從本單位職工獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。 第三十一條 凡對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作有顯著成績(jī)之一的單位和個(gè)人，按其貢獻(xiàn)大小，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或晉級(jí)。 （一）多年未發(fā)生重傷、死亡事故。 （二）預(yù)防、制止惡性事故發(fā)生者。 （三）在塵毒治理、改善勞動(dòng)條件和防職業(yè)病方面成績(jī)顯著。 （四）在勞動(dòng)保護(hù)科研工作或?qū)m毒治理、監(jiān)測(cè)方法和檢測(cè)儀器方面有突出貢獻(xiàn)者。 （五）對(duì)勞動(dòng)保護(hù)管理工作和安全教育工作等方面作出成績(jī)者。 第三十二條 凡違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，造成重大責(zé)任事故的單位和個(gè)人，予以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 （一）凡發(fā)生工傷事故，造成一人重傷或死亡事故的。 （二）在生產(chǎn)過程中，明知有事故隱患，沒有及時(shí)采取措施而造成事故者。 （三）對(duì)有章不循、違章不究、違章指揮的領(lǐng)導(dǎo)及帶頭違章操作造成事故者。 （四）對(duì)隱瞞事故或以重報(bào)輕者。 第三十三條 凡發(fā)生重傷、死亡事故或塵毒危害嚴(yán)重的單位當(dāng)年度不能評(píng)為先進(jìn)企業(yè)。 【章名】 第八章 附則 第三十四條 各級(jí)建材主管部門及企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和本條例，制定實(shí)施細(xì)則。 第三十五條 本條例解釋權(quán)屬國(guó)家建材局。 第三十六條 本條例自發(fā)布之日起試行。