建筑材料工業(yè)部直屬科研院所器材管理暫行辦法

科研器材管理工作是科技事業(yè)的重要組成部分，科研器材是開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究的基本條件和提高科研水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要保證。為了適應(yīng)建材科技事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮科研器材管理部門(mén)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)科研器材管理，做好科研技術(shù)后勤保證工作，更好地為科研服務(wù)，根據(jù)《建筑材料工業(yè)部科學(xué)研究院所暫行工作條例》（試行草案），特制定本暫行辦法。 【章名】 第一章 總則 第一條 器材工作要貫徹執(zhí)行國(guó)家和部的有關(guān)物資器材工作的方針、政策和規(guī)定。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。 第二條 器材工業(yè)要樹(shù)立為科研服務(wù)的思想，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。 第三條 器材工作要根據(jù)科研工作的特點(diǎn)，掌握器材供應(yīng)規(guī)律，熟悉供應(yīng)渠道，堅(jiān)持原則，執(zhí)行制度。 第四條 器材工作要樹(shù)立全局觀點(diǎn)，正確處理好需要與可能，重點(diǎn)與一般，局部與整體的關(guān)系，大抓儀器設(shè)備的協(xié)作共用，挖掘設(shè)備儀器潛力，提高管理水平。 第五條 各院所要加強(qiáng)對(duì)器材工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有一名院所負(fù)責(zé)同志主管器材工作，切實(shí)認(rèn)真地把器材工作抓好。 【章名】 第二章 器材部門(mén)工作任務(wù) 第六條 器材部門(mén)要參與科研規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審定、負(fù)責(zé)編制本單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)裝備規(guī)劃和年度、季度物資供應(yīng)計(jì)劃。 第七條 統(tǒng)一管理本院、所的科研、生產(chǎn)、維修、基建所需的物資計(jì)劃和器材的訂購(gòu)、發(fā)放、調(diào)配、運(yùn)輸工作。 第八條 組織儀器設(shè)備的協(xié)作共用和保養(yǎng)維修，負(fù)責(zé)在用儀器設(shè)備的管理工作。 第九條 掌握器材使用情況，摸清消耗規(guī)律，了解批量生產(chǎn)的消耗定額會(huì)同科研部門(mén)制訂儀器裝備的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（注意內(nèi)外有別）。組織清倉(cāng)利庫(kù)和多余物資的處理。掌握器材獎(jiǎng)金的運(yùn)用，做好器材統(tǒng)計(jì)工作。 【章名】 第三章 工作機(jī)構(gòu)和人員 第十條 各院、所要建立、健全器材管理機(jī)構(gòu)（處或科），根據(jù)任務(wù)情況確定相應(yīng)的編制。要配備熟悉器材業(yè)務(wù)，懂得科技工作、作風(fēng)正派、熱心服務(wù)、肯于鉆研的管理干部和技術(shù)人員，從事器材管理工作。 第十一條 各專(zhuān)業(yè)室（車(chē)間）要有專(zhuān)職或兼職的設(shè)備材料員，負(fù)責(zé)組織本室（車(chē)間）的器材申請(qǐng)、維修、保養(yǎng)、清查、驗(yàn)收，掌握器材完好情況和利用的情況，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。 第十二條 從事科研器材工作的科技人員是技術(shù)隊(duì)伍的一個(gè)組成部分，其技術(shù)職稱(chēng)應(yīng)根據(jù)建材部（８０）材人字１２８號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。器材工作人員中的行政管理干部的晉升、評(píng)級(jí)等要與相應(yīng)管理人員同等對(duì)待。 第十三條 器材工作人員應(yīng)根據(jù)科研工作特點(diǎn)，努力鉆研業(yè)務(wù)。要學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，注意收集研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)科研器材的情報(bào)資料。本人有條件的也應(yīng)掌握外語(yǔ)。 第十四條 器材工作人員應(yīng)遵守國(guó)家物資政策和紀(jì)委。不得以國(guó)家物資搞非法“協(xié)作”，不許弄虛作假，謊報(bào)需要，隱瞞庫(kù)存。不得利用物資職權(quán)謀取私利。 第十五條 工作有成績(jī)的器材工作人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，造成損失浪費(fèi)的要批評(píng)教育，嚴(yán)肅處理。 【章名】 第四章 器材供應(yīng) 第十六條 依據(jù)科研、試制、中間試驗(yàn)、批量生產(chǎn)、維修和基建計(jì)劃，結(jié)合庫(kù)存儲(chǔ)備以及資金來(lái)源情況，編好器材供應(yīng)計(jì)劃，要體現(xiàn)保證重點(diǎn)，照顧急需，綜合平衡，全面安排的原則。 第十七條 器材供應(yīng)的年度及長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃必須實(shí)事求是，既要保證科研需要，又要防止浪費(fèi)，要經(jīng)科技、器材、財(cái)物等有關(guān)部門(mén)共同會(huì)審，經(jīng)主管院、所長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行或上報(bào)。 第十八條 要制訂必要的器材申請(qǐng)供應(yīng)制度。不經(jīng)批準(zhǔn)的無(wú)計(jì)劃采購(gòu)和不經(jīng)委托的自選采購(gòu)，器材部門(mén)不鑒證，財(cái)務(wù)部門(mén)不付款，不報(bào)銷(xiāo)，保管部門(mén)不驗(yàn)收、不入庫(kù)。造成積壓浪費(fèi)和重復(fù)采購(gòu)的人員要負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 【章名】 第五章 器材管理 各院所應(yīng)結(jié)合本單位具體情況，制定必要的器材驗(yàn)收、出入庫(kù)、保管、清查制度；儀器設(shè)備維修使用制度；稀貴金屬和毒性、易燃易爆放射性物資的領(lǐng)用、保管制度；多余、積壓物資處理制度；器材會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度；報(bào)廢更新制度；責(zé)任損失賠償制度等等。 第十九條 在用儀器設(shè)備的管理： （一）在用儀器設(shè)備的管理和使用，應(yīng)本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、物盡其用的原則。對(duì)大型、精密、貴重儀器設(shè)備由器材部門(mén)會(huì)同科技部門(mén)聯(lián)合管理。 （二）各項(xiàng)儀器裝備都應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管、使用、維修，重要的儀器設(shè)備，應(yīng)建立技術(shù)檔案。使用人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核不得上機(jī)操作。 （三）儀器設(shè)備的拆改、外借、外攜，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改動(dòng)和外借、外攜。拆改完成及外借外攜收回后，均應(yīng)辦理驗(yàn)收及核對(duì)完好性手續(xù)。 （四）器材管理部門(mén)，根據(jù)科研任務(wù)需要，有權(quán)對(duì)全院、所的儀器設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)度和調(diào)配。 （五）無(wú)批量生產(chǎn)任務(wù)的科研項(xiàng)目完成后，有關(guān)的儀器設(shè)備原則上一律由器材部門(mén)收回，按器材管理規(guī)定負(fù)責(zé)處理。 （六）器材設(shè)備由于使用不當(dāng)，保管不力造成損失，應(yīng)查清責(zé)任，進(jìn)行處理。使用和保管好的要給予表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)。 第二十條 大型、精密、貴重儀器的管理： （一）凡國(guó)家科委歸口分配的二十三種大型精密儀器以及其它貴重的儀器設(shè)備，都要由院、所的器材部門(mén)會(huì)同科技部門(mén)聯(lián)合管理。出現(xiàn)損壞，性能下降等重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)部科技局。 （二）申請(qǐng)購(gòu)置或進(jìn)口大型、精密貴重的儀器設(shè)備，應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)理由、主要用途、主要技術(shù)參數(shù)、利用率、選型對(duì)比和廠家選擇與人格比較等資料。必要時(shí)要由同行專(zhuān)家評(píng)議。 （三）要發(fā)揮大型精密儀器的作用，提高利用率，搞好院、所內(nèi)外的協(xié)作共用。使用不當(dāng)?shù)?，上?jí)主管部門(mén)有權(quán)調(diào)配。 第二十一條 貴金屬、劇毒、易燃易爆、放射性物資的管理： （一）鉑、銠、銀……等稀貴金屬材料、制品（不包括熱電偶類(lèi)定型材料），應(yīng)由器材部門(mén)申請(qǐng)并購(gòu)置，統(tǒng)由財(cái)務(wù)部門(mén)管理，消耗要有嚴(yán)格手續(xù)。 （二）專(zhuān)業(yè)室對(duì)稀貴金屬、劇毒、易燃易爆、放射性物資的領(lǐng)用、保管、消耗，要有專(zhuān)人管理，做好消耗記錄，經(jīng)常保持帳卡相符，帳物相符。 （三）劇毒、易燃易爆、放射性物資要設(shè)專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)人保管和使用，并要定期查點(diǎn)。處理報(bào)廢要按有關(guān)規(guī)定辦理，防止污染擴(kuò)散。 第二十二條 一般材料和低值易耗器的管理： （一）各種的消耗、易耗材料，化學(xué)藥品，試劑應(yīng)建立領(lǐng)用登記手續(xù)，考核消耗量。個(gè)別短缺品種，可采用“借用”或“以舊換新”方式，控制消耗。做到合理發(fā)放，不濫用，不丟失。 （二）一般和大宗材料供應(yīng)工作根據(jù)消耗特點(diǎn)適當(dāng)儲(chǔ)備，保證供應(yīng)，減少積壓。按月計(jì)劃需求供應(yīng)，做到用多少，領(lǐng)多少，發(fā)多少，不用的及時(shí)收回、退庫(kù)。要簡(jiǎn)化領(lǐng)、退料手續(xù)，盡可能服務(wù)到科研第一線。各基層使用部門(mén)禁設(shè)小倉(cāng)庫(kù)，杜絕積壓浪費(fèi)。 第二十三條 倉(cāng)庫(kù)管理 （一）各種器材要有嚴(yán)格出入庫(kù)制度進(jìn)口器材要及時(shí)按進(jìn)口商品檢驗(yàn)規(guī)定手續(xù)組織驗(yàn)收，發(fā)生異議要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)交涉。 （二）庫(kù)房（堆場(chǎng)）管理要條理化，按類(lèi)別、品種、規(guī)格、組距分別保管、存放，并附掛標(biāo)簽。 （三）經(jīng)常做好器材維護(hù)保養(yǎng)、嚴(yán)防腐蝕、蟲(chóng)鼠害、變質(zhì)等損失。做好防火、防盜、防破壞、防事故工作。造成一定損失的要按事故處理。 第二十四條 器材會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)： （一）應(yīng)設(shè)器材專(zhuān)職會(huì)計(jì)，保管員不許兼會(huì)計(jì)。應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立帳，按時(shí)核對(duì)帳目，與庫(kù)房核對(duì)實(shí)物，保證帳、物、卡、資金四相符。 （二）器材會(huì)計(jì)按照國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，負(fù)責(zé)對(duì)盈虧的審核、資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整、庫(kù)房資金的周轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備定額的核定等，并負(fù)有財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。 （三）器材統(tǒng)計(jì)要經(jīng)常掌握器材庫(kù)存及流通情況，核對(duì)器材供應(yīng)計(jì)劃，積累資料，做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表。 【章名】 第六章 清倉(cāng)利庫(kù)節(jié)約挖潛 第二十五條 以二、三年為期，無(wú)特殊理由，常年不用的器材，均應(yīng)按積壓、呆滯器材處理。應(yīng)有專(zhuān)職或兼職人員組織維修力量，修理改代，負(fù)責(zé)調(diào)劑處理，變死物、廢物為有用器材。 第二十六條 器材部門(mén)要經(jīng)常深入科室（車(chē)間）基層了解器材在用情況，做好調(diào)度、調(diào)劑、利用、回收工作。 第二十七條 制訂必要地、有效地利廢改代措施，對(duì)修舊利廢部門(mén)或個(gè)人做出顯著成績(jī)的要給予鼓勵(lì)。 【章名】 第七章 附則 第二十八條 本暫行辦法自頒發(fā)之日起，在部屬科研究、所試行。 第二十九條 各院、所應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則和必要的制度。