國家建筑材料工業(yè)局專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作經(jīng)常化制度化
導思想與原則
1.制定本“辦法”的指導思想是深化職稱改革,肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善,最大限度地調(diào)動科技干部的積極因素。
2.國家建材局所屬企、事業(yè)單位,在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作結(jié)束,經(jīng)局驗收合格,自一九八九年起專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作向經(jīng)?;?、制度化過渡,原則是實行評聘分開,適當下放評審權(quán)限,加強宏觀控制,在具體做法上力求逐步放權(quán),穩(wěn)步前進。
【章名】 二、評審組織與評審權(quán)限
1.各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會是常設(shè)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審機構(gòu),其委員應由遵紀守法、堅持原則、秉公辦事、群眾信任的同行專家和專業(yè)技術(shù)人員組成,評委會成員一般七至十五人,設(shè)正、副主任委員各一人,高級職務(wù)評審委員會必須由高級專業(yè)技術(shù)人員組成。中級職務(wù)評審委員會中,高級專業(yè)技術(shù)人員必須占三分之二以上,評委會成員中,中青年專業(yè)技術(shù)人員應占有一定比例。同一個評委會中,要避免存在直系親屬。已經(jīng)離退休的專業(yè)技術(shù)人員不再擔任評委會正、副主任委員。
2.調(diào)整充實各級各專業(yè)評審組織。局工程專業(yè)評審委員會由科技委常委組成,其他專業(yè)評委會經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商,由人事改革司提名,報局審批,各單位評委會成員由單位行政領(lǐng)導提名,全體專業(yè)技術(shù)人員進行差額選舉,報局審批。選舉不過半數(shù)者不能參加評委會。評委會實行任期制,每屆任期二至四年。
3.專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會委員中,個別工作不負責、辦事不公正或有嚴重政治、經(jīng)濟問題的,經(jīng)有關(guān)部門核實后,可隨時進行調(diào)整。
4.分期分批下放審權(quán)限,下放評審權(quán)限的條件是:
(1)單位較大,學術(shù)水平較高,并具有較好的經(jīng)濟效益與社會效益;
(2)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)較高,有成立高、中級職務(wù)評審委員會所要求的足夠數(shù)量和質(zhì)量的高級技術(shù)人員;
(3)在首次評審工作中能嚴格執(zhí)行有關(guān)的政策規(guī)定,堅持任職條件,嚴格評審程序,秉公辦事,大多數(shù)科技人員比較滿意;
(4)領(lǐng)導班子健全,職稱改革的辦事機構(gòu)得力,并按照要求對評審委員會進行了調(diào)整、充實;
(5)局屬各高、中等院校應按所在?。ㄊ校┙逃块T的規(guī)定辦。
5.評審權(quán)限下放后,局各專業(yè)評審委員會及企、事業(yè)單位評審委員會的職權(quán)分別是:
(1)局工程技術(shù)高級職務(wù)評審委員會,受理局機關(guān)及局屬企、事業(yè)單位(局屬院校除外,下同)成績優(yōu)異高級工程師、行政正職以及局機關(guān)和部分未授權(quán)單位高級工程師的評審;
(2)局經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、翻譯、衛(wèi)生、編輯出版、圖書資料專業(yè)評審委員會,受理局機關(guān)及局屬企、事業(yè)單位上述七個專業(yè)高、中級職務(wù)的評審;
(3)在國家檔案局未下放高級職務(wù)評審權(quán)之前,局檔案專業(yè)評審委員會,受理局機關(guān)及局屬企、事業(yè)單位中級職務(wù)的評審,并對高級職務(wù)提出推薦意見;
(4)已授予高級工程師評審權(quán)的企、事業(yè)單位,其評委會可受理本單位高、中、初級職務(wù)的評審(大單位也可分設(shè)高級及中、初級評審委員)。尚未被授予高級工程師評審權(quán)的企、事業(yè)單位評委會,可受理本單位中、初級職務(wù)的評審,推薦高級工程師。其高級工程師由局委托專業(yè)相近的有高級工程師評審權(quán)的局屬單位或局工程技術(shù)高級職務(wù)評審委員會評審;
(5)未批準成立經(jīng)濟等專業(yè)中級職務(wù)評委會的局機關(guān)各司、室、局屬企、事業(yè)單位,可吸收幾名有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員,受理經(jīng)濟等其它專業(yè)初級職務(wù)的評審;
【章名】 三、評聘分開,任職資格不與工資掛鉤
1.實行評審資格與聘任職務(wù)公開,每年進行一次專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作。凡經(jīng)局授權(quán)評審高級或中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的單位,嚴格按照申報評審程序進行評審,評審結(jié)果報局備案后,即由評審單位頒發(fā)相應職務(wù)的任職資格證書,并按照局下達的宏觀控制指標和崗位需要,在國家允許的增資額范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用。
2.局機關(guān)技術(shù)干部實行評任分開。除少數(shù)專門從事專業(yè)技術(shù)工作具備相應任職資格的人員任命相應專業(yè)技術(shù)職務(wù)以外,其它人員不再任命專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在正式實行國家公務(wù)員制度之前,每年也可評審相應專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
3.對不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例所規(guī)定的學歷而申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者,必須進行專業(yè)知識考試(含翻譯專業(yè)第二外語的考試)。申報成績優(yōu)異高級工程師或高級工程師任職資格由局科技委組織命題考試,其它專業(yè)申報中級以上職務(wù)任職資格由人事改革司統(tǒng)一組織考試。每年五月底前報名,七月份考試,八月份呈報材料,九月份評審。逾期推至下午。(局屬院校按所在省、市規(guī)定辦理)。
4.經(jīng)評審取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,可以在各類專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)活動中使用相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱。未受聘者不與工資掛鉤。但經(jīng)所在單位同意,可以合理流動到其它受聘單位任職,解決相應的工資待遇問題。
5.由其它系統(tǒng)調(diào)入我局所屬單位的專業(yè)技術(shù)人員,聘任時可由相應的評委會重新復核其任職資格,并由調(diào)入單位核定其工資。
【章名】 四、加強宏觀控制
1.局屬各單位可在局下達的首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制宏觀控制指標和增資額范圍內(nèi),根據(jù)自然減員、人材流動以及局科技干部管理辦法(另定)中的有關(guān)規(guī)定分別進行正常的聘任、低聘或解聘。
2.為了使局屬各單位高、中、初級技術(shù)職務(wù)任職資格人員的結(jié)構(gòu)比例趨于合理,保證評審質(zhì)量,評審資格也需加強宏觀控制。我局將根據(jù)各單位現(xiàn)有人員情況等因素逐個核定下達專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例。
3.由于事業(yè)的發(fā)展和人才成長等因素,需要增設(shè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位時,在增資額允許的情況下經(jīng)局批準可增加一定的高、中級職務(wù)數(shù)額。需要增撥增資額的,需經(jīng)局同意報上級有關(guān)部門批準后,方能實施。經(jīng)濟完全自立(實行企業(yè)化管理)的單位,經(jīng)局批準可以增設(shè)一定的高、中級技術(shù)職務(wù)數(shù)額,這部分增設(shè)的高、中級技術(shù)職務(wù),不與工資掛鉤,可根據(jù)各單位的情況,對這部分人員給予適當補貼。補貼的標準由各單位自定,由獎勵基金開支,補貼的人員名單及金額需報局人事改革司備案。
【章名】 五、注意評聘中青年撥尖人才任相應專業(yè)技術(shù)職務(wù)
1.中青年專業(yè)技術(shù)人員(五十五周歲以下)是我國發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)的中堅力量,是科學技術(shù)促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主力軍。各級領(lǐng)導要為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件,及時把他們評聘到高級技術(shù)崗位上,以保證優(yōu)秀人才的聰明才智得以充分發(fā)揮。
2.在專業(yè)技術(shù)崗位上成績突出,具有下列條件之一者,可以不受學歷、資歷的限制,破格評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(1)組織和解決過國家重點工程項目或技術(shù)攻關(guān)項目的關(guān)鍵性問題,取得重大經(jīng)濟效益和社會效益,獲國家級四等獎或部分省級二等獎以上的主要貢獻者;
(2)掌握本專業(yè)國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動態(tài),開創(chuàng)性地提出本專業(yè)的研究或開發(fā)方向,經(jīng)實踐取得重要成果或明顯的經(jīng)濟效益和社會效益,或有創(chuàng)見性的學術(shù)論著達到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平者;
(3)在經(jīng)濟建設(shè)和改革中,主持過重要技術(shù)經(jīng)濟活動,取得顯著經(jīng)濟效益(直接經(jīng)濟效益達百萬元以上),或在技術(shù)改造、計量、標準、測試、科技情報工作中積極推行、應用先進技術(shù)成果,其綜合經(jīng)濟技術(shù)指標達到國際,國內(nèi)領(lǐng)先水平者;
(4)在技術(shù)管理,企業(yè)管理及其它管理科學中具有獨到的見解和論著,在實踐中獲得顯著成效者。
3.各級、各專業(yè)評審委員會必須嚴格按照其任職條件評審相應任職資格。過渡時期內(nèi),考慮到歷史的原因,在首次聘任已取得技術(shù)職務(wù)要求評審高一級職務(wù)任職資格的人員中,對少數(shù)業(yè)績突出,確實具備高一級職務(wù)業(yè)務(wù)水平的人員,可酌情減少晉升高一級職務(wù)所需擔任的年限,其它任職條件一律不得放寬。
【章名】 六、加強領(lǐng)導與民主監(jiān)督
1.必須加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的領(lǐng)導,切實做好思想政治工作,各單位職稱改革領(lǐng)導小組的工作應轉(zhuǎn)入正常,至少有一名行政領(lǐng)導負責,由技術(shù)干部管理部門負責日常工作。
2.各單位必須嚴格評審程序,對評聘工作中出現(xiàn)的偏差要及時加以引導和糾正,對利用職權(quán)打擊迫害技術(shù)人員者以及偽造學歷、謊報成果騙取技術(shù)職務(wù)的要認真查處。年終總結(jié)工作時必須包括這一內(nèi)容,要如實地向局反映本單位評聘的情況。對群眾來信、來訪,要耐心、仔細、認真的進行處理。
3.廣大群眾有權(quán)對本單位的評審工作實行監(jiān)督,有問題及時向本單位領(lǐng)導申訴,必要時也可越級申訴和反映職稱改革工作中的問題。
4.對基層單位個別不公正的評審結(jié)果,根據(jù)多數(shù)群眾反映,經(jīng)局人事改革司核實,可委托局評審委員會予以糾正。國家建材局評審的仲裁機構(gòu)是局各專業(yè)評審委員會。
5.局授予評審權(quán)限的各級、各專業(yè)評審委員會必須嚴格按照任職條件進行評審。對擅自放寬任職條件的評委會,局將根據(jù)情節(jié)輕重,采取批評、警告、撤銷評審權(quán)限等措施。
6.局屬各院校的專業(yè)技術(shù)職務(wù)委托地方教育部門進行評審。對評審工作中出現(xiàn)的問題可直接或通過局向地方教育部門反映。
【章名】 七、其它
1.加強各專業(yè)職務(wù)條例的修訂與立法工作。在中央主管部委提出各專業(yè)職務(wù)修改條例后,結(jié)合我局實際情況,我局將具體修改、完善各專業(yè)實施細則,并進一步法規(guī)化。在此之前,暫按現(xiàn)有各專業(yè)職務(wù)試行條例和我局有關(guān)規(guī)定進行評審。
2.離退休專業(yè)技術(shù)人員任職資格的評審:
(1)要嚴格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員的離退休制度。對已辦理離退休手續(xù)而繼續(xù)留用的人員,可以不占本單位技術(shù)職務(wù)數(shù)額,對需要繼續(xù)聘任而延長離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)要從嚴控制,只能聘任少數(shù)專業(yè)急需、身體健康、能堅持正常工作的人員。延長離退休年齡者應占本單位技術(shù)職務(wù)數(shù)額;
(2)在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中。凡局屬事業(yè)單位中一九八七年十月一日以后離退休人員、局屬企業(yè)單位中一九八八年七月一日以后離退休人員,確實具備任職條件而因為指標限制未被評聘的,一九八九年內(nèi)也可按其專業(yè)任職條件評審相應技術(shù)職務(wù)任職資格,但不與工資掛鉤。
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