江蘇召開《關于鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質量發(fā)展的若干政策措施》新聞發(fā)布會

近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質量發(fā)展的若干政策措施》。9月10日，江蘇省政府召開《關于鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質量發(fā)展的若干政策措施》新聞發(fā)布會，介紹政策措施相關內容。發(fā)布會由省政府辦公廳新聞協(xié)調處處長魏赟主持，省發(fā)展改革委主任沈劍榮參加新聞發(fā)布會并作主發(fā)布，省委金融委、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委相關負責同志參加發(fā)布會并圍繞“強化優(yōu)質金融服務供給”“促進高質量充分就業(yè)”“構建房地產發(fā)展新模式”“促進外貿外資穩(wěn)中提質”“擴大文旅消費服務”“加強‘一老一幼’服務保障”回答了記者提問。

沈劍榮主任在發(fā)布中介紹，《若干政策措施》立足鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢，堅持長短結合、有所側重，圍繞穩(wěn)增長、提質效、惠民生、優(yōu)服務，努力壯大高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在去年出臺“28條”政策和前期政策儲備基礎上，適度加力、更加精準，研究提出33條增量政策，總體可以概括為4個方面，涉及約200個政策點。 

一是聚焦擴大有效需求，提出4個部分共14條政策措施。一是激發(fā)有潛能的消費。從消費品以舊換新、壯大服務消費、增加居民收入等三個方面提出支持舉措。包括：加大力度支持汽車、綠色家電等領域以舊換新，安排1.65億元支持各地擴大文旅消費服務，今明兩年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金省定最低標準都將按照不低于8%的增幅進行調整等。二是擴大有效益的投資。從推進“兩重”謀劃建設、加大設備更新支持力度、強化重大項目要素保障、加快基礎設施建設等四個方面提出支持舉措。包括：拓展設備更新支持范疇，研究制定服務業(yè)重大項目清單，提高產業(yè)項目建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、不動產權證審批效率等。三是構建房地產發(fā)展新模式。從強化“好房子”供給、盤活存量房源、優(yōu)化住房公積金使用政策等三個方面提出支持舉措。包括：按照國家有關部署取消普通住宅和非普通住宅標準，支持各地因城施策擴大房票購買不動產范圍，可在實際工作地提取住房公積金用于租房等。四是促進外貿外資穩(wěn)中提質。從鞏固外貿基本盤、推動跨境電商高質量發(fā)展、大力吸引和利用外資、服務企業(yè)“走出去”等四個方面提出支持舉措。包括：每年補貼企業(yè)參加200場以上境外重點展會，打造智能家電、汽摩配件等30個跨境電商產業(yè)帶，支持外商投資企業(yè)設立地區(qū)總部和功能性機構等。 

二是聚焦增強發(fā)展動能，提出3個部分共11條政策措施。一是培育發(fā)展新質生產力。從開展關鍵核心技術攻關、提升先進制造業(yè)競爭力、促進生產性服務業(yè)融合發(fā)展、引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、促進實體經濟和數(shù)字經濟融合發(fā)展、推動人工智能發(fā)展等六個方面提出支持舉措。包括：加快首批14只省戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項基金落地投資，啟動設立第二批產業(yè)專項基金，建立職務科技成果資產單列管理制度，對低空經濟、人工智能等未來產業(yè)發(fā)展提出支持舉措等。二是支持民營經濟發(fā)展壯大。從優(yōu)化市場環(huán)境、擴大民間投資、合法權益保護等三個方面提出加力支持舉措。包括：制定省解決拖欠企業(yè)賬款問題相關政策措施，建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛等。三是扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化。從保障糧食生產、提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平兩個方面提出支持舉措。包括：將高標準農田改造提升畝均投資標準提高至2350元，對符合財政專項資金用途的智慧農業(yè)園區(qū)、數(shù)字農場（牧場、漁場）予以支持等。 

三是聚焦保障改善民生，提出4條政策舉措。從健全就業(yè)優(yōu)先政策、提升公共服務水平、完善落實生育養(yǎng)育支持政策、推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化等四個方面提出支持舉措。包括：幫扶不少于5萬名困難群體人員就業(yè)，有序擴大普通高中招生規(guī)模，探索逐步擴大免費教育范圍，除南京、蘇州外其他城市全面放開落戶限制等。 

四是聚焦提升服務效能，提出2個部分共4條政策舉措。一是強化優(yōu)質金融服務供給。從降低企業(yè)融資成本、增強金融服務能力兩個方面提出支持舉措。包括：降低制造業(yè)貸款財政貼息申報門檻，推動私募股權和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓落地拓面等。二是提升政府服務效能。從優(yōu)化企業(yè)服務、提升行政執(zhí)法質量兩個方面提出支持舉措。包括：制定有效降低社會物流成本相關政策措施，依法放寬企業(yè)綜合工時工作制實施時限，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查，明確對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領域輕微違法行為不予行政處罰或從輕減輕處罰等。 

沈劍榮主任表示，下一步，省發(fā)展改革委將會同省有關部門，制定政策實施細則，評估政策執(zhí)行效果，擴大政策知曉范圍，推動各項政策直通基層、直達企業(yè)、直抵民心，凝聚全社會奮進合力。