全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開 部署2025年任務

2024年12月26－27日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，總結(jié)2024年工作，分析當前形勢，部署2025年任務。

會議強調(diào)，2025年要圍繞高質(zhì)量發(fā)展，突出重點、把握關(guān)鍵，扎扎實實做好各項工作。

一是全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，加強對工業(yè)大省運行調(diào)度和督促指導，引導各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇爭先。深入實施消費品“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案，加力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實?？v深推進產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和國家產(chǎn)融合作平臺作用。啟動世界級先進制造業(yè)集群培育工程。繼續(xù)保持煙草行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二是深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。著力補短板、鍛長板、防風險，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推動完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機制，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接系列活動。

三是推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。深入實施國家科技重大項目，創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，盡快形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。建立完善高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加強國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，布局建設一批國家制造業(yè)中試平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺。實施國家高新區(qū)新賽道培育行動，推動一批省級開發(fā)區(qū)升級為國家高新區(qū)。加快科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進國家統(tǒng)一技術(shù)交易服務平臺建設，建設一批高水平科技型企業(yè)孵化器。

四是加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。啟動實施標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。加強重點行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推進重點行業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新。深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，加強制造業(yè)品牌培育推廣。提升民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平。進一步加強電動自行車安全隱患全鏈條專項整治。

五是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，推進制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，擴大北斗應用規(guī)模。因地制宜建設低空信息基礎設施。開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務“揭榜掛帥”，制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領域創(chuàng)新發(fā)展政策。推進服務型制造等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升工業(yè)設計水平。

六是推進信息化和工業(yè)化深度融合。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)流通和交易機制。堅持“點、線、面”協(xié)同，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用三年時間建設200個高標準數(shù)字園區(qū)。分行業(yè)分區(qū)域布局一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。推進工業(yè)5G獨立專網(wǎng)建設，壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。實施“人工智能+制造”行動，加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點場景應用。全鏈條推進基礎軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應用，加快建設先進計算產(chǎn)業(yè)體系。

七是推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善“雙千兆”網(wǎng)絡發(fā)展政策措施，試點部署萬兆光網(wǎng)，力爭累計建成5G基站450萬座以上。有序推進算力中心建設布局優(yōu)化，加快網(wǎng)絡升級“聯(lián)算成網(wǎng)”。推動5G演進和6G技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。強化互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理，完善APP全鏈條治理長效機制。提升無線電頻譜技術(shù)創(chuàng)新能力和頻譜資源開發(fā)利用水平。加強細分行業(yè)領域數(shù)據(jù)安全管理，推動網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提升極端場景應急通信保障能力。

八是推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化綠色制造和服務體系，新培育一批綠色工廠、綠色供應鏈。加大工業(yè)節(jié)能降碳攻堅力度，探索推進零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)建設。提升工業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

九是深入推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。研究修訂中小企業(yè)劃型標準，推行中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價，開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。再培育100個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。提升公共服務質(zhì)效，建好用好全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”。加大清欠等幫扶力度，建設國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺，推動解決拖欠中小企業(yè)賬款長效機制落地見效。

十是優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。深化國防科技工業(yè)體制改革，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

十一是支持部屬高校“雙一流”建設。堅持立德樹人根本任務，打造特色“大思政課”，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師人才隊伍，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造卓越工程師教育工信品牌。

十二是提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。扎實推進工業(yè)和信息化領域改革任務落地見效，盡快推出一批示范性、帶動性強的改革措施。加強對部分行業(yè)發(fā)展的規(guī)范引導，鼓勵龍頭企業(yè)兼并重組，推動行業(yè)自律，促進有序競爭和良性發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)政策與財政、金融、貿(mào)易、人才等政策協(xié)同，加快推進重點領域立法，深入推進依法行政。強化標準支撐牽引作用。加強人才隊伍建設。擴大制造業(yè)、電信等領域高水平對外開放，推動數(shù)字經(jīng)濟、新能源汽車、綠色發(fā)展、中小企業(yè)等領域國際交流與合作。支持通信管理局全面提升履職能力，更好服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持部屬企事業(yè)單位聚焦主責主業(yè)，增強核心競爭力。充分發(fā)揮協(xié)會、學會等社團中介組織橋梁紐帶和支撐作用。