國務院辦公廳要求開展資源節(jié)約活動
據(jù)新華網(wǎng)報道，通知說，我國人均資源占有量不足，耕地、淡水、森林、石油、天然氣和煤炭等資源的人均占有量遠低于世界平均水平，鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)的國內(nèi)保障程度低。資源供給不足已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要制約因素。
通知指出，組織開展資源節(jié)約活動，推進資源節(jié)約工作，加快建設資源節(jié)約型社會，是緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有效途徑；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要措施，是全面落實協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求。各地區(qū)、各部門特別是各級領導干部，要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，采取有效措施，扎扎實實地推進資源節(jié)約工作。
通知指出，資源節(jié)約活動的目標是，經(jīng)過三年努力，使全民特別是各級領導干部的資源意識和節(jié)約意識顯著增強，部分行業(yè)盲目發(fā)展、低水平重復建設和嚴重浪費資源現(xiàn)象得到有效遏制，資源節(jié)約技術和管理水平有較大提高，資源節(jié)約政策、法規(guī)和標準不斷完善并得到較好實施，市場配置資源的基礎性作用進一步發(fā)揮，資源利用效率明顯提高，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復利用率提高5個百分點，再生資源回收利用率顯著提高，耕地減少趨勢得到遏制，資源瓶頸制約得到有效緩解，全社會自覺節(jié)約資源的機制初步形成，建設資源節(jié)約型社會邁出堅實步伐。
通知指出，資源節(jié)約活動的基本要求，一是開展資源節(jié)約活動要與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益相結(jié)合。在研究制定“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、確定土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項目等各項工作中，要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路的要求，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置，全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。二是開展資源節(jié)約活動要與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)；抓緊完善并嚴格執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)準入條件，堅決制止盲目投資和低水平重復建設；完善產(chǎn)業(yè)政策，扶優(yōu)扶強，促進優(yōu)勝劣汰。三是開展資源節(jié)約活動要與技術進步相結(jié)合。要推動資源節(jié)約科技開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，組織實施資源節(jié)約重大技術示范，推廣應用先進高效的節(jié)能、節(jié)水設備和器具，運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術水平。四是開展資源節(jié)約活動要與緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源瓶頸制約相結(jié)合。要優(yōu)化電力生產(chǎn)調(diào)度，加強電力需求側(cè)管理，以高耗能行業(yè)為重點，在強化負荷管理的同時，大力節(jié)約用電；加快大型灌區(qū)和北方缺水城市節(jié)水工程和城市污水再生利用設施建設，加大企業(yè)節(jié)水技術改造力度，推進城市節(jié)約用水。加快土地管理體制改革，實施最嚴格的耕地保護制度并采取有效的節(jié)地措施。
通知強調(diào)說，要采取綜合措施，扎實推進資源節(jié)約工作。
一要建立健全資源節(jié)約責任制。各級政府、各有關部門、各單位要建立健全節(jié)約責任制，明確一位領導干部負責資源節(jié)約工作。要完善能源、水、原材料使用的計量、記錄、報告、獎懲等管理制度，把資源節(jié)約的責任納入各工作崗位的職責?