中共中央?國務(wù)院發(fā)布!全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)!
1月11日,中共中央 國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見。
建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,現(xiàn)提出如下意見。
意見中提到,重點控制煤炭等化石能源消費,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展非化石能源,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控,加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,實施清潔生產(chǎn)水平提升工程。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。深化重污染天氣重點行業(yè)績效分級。持續(xù)實施噪聲污染防治行動。
以下是意見全文:
中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見
(2023年12月27日)
建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,現(xiàn)提出如下意見。
一、新時代新征程開啟全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)新篇章
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應(yīng)對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)任務(wù)依然艱巨。新征程上,必須把美麗中國建設(shè)擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。
二、總體要求
全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,維護(hù)國家生態(tài)安全,抓好生態(tài)文明制度建設(shè),以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國建設(shè)新格局,筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基。
主要目標(biāo)是:到2027年,綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn),主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,國家生態(tài)安全有效保障,生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全,形成一批實踐樣板,美麗中國建設(shè)成效顯著。到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),國土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升,國家生態(tài)安全更加穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。展望本世紀(jì)中葉,生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳,生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn),美麗中國全面建成。
錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo),堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新需求、人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待,加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度,加快推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變?!笆奈濉鄙钊牍?,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;“十五五”鞏固拓展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善;“十六五”整體提升,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。要堅持做到:
——全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。大力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化,加快能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新,增強(qiáng)美麗中國建設(shè)的內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力。
——全方位提升。堅持要素統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)融合,一體開展“美麗系列”建設(shè)工作,重點推進(jìn)美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設(shè),打造美麗中國先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村,繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。
——全地域建設(shè)。因地制宜、梯次推進(jìn)美麗中國建設(shè)全域覆蓋,展現(xiàn)大美西部壯美風(fēng)貌、亮麗東北遼闊風(fēng)光、美麗中部錦繡山河、和諧東部秀美風(fēng)韻,塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設(shè)板塊。
——全社會行動。把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民行為自覺,鼓勵園區(qū)、企業(yè)、?