新疆阿克蘇地區(qū)重點(diǎn)建材產(chǎn)品的發(fā)展喜憂并存
近年來(lái),隨著房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)力度的加大,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)和招商引資援疆項(xiàng)目、自治區(qū)、地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及國(guó)家大開放、大發(fā)展政策落實(shí)力度的加大,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,阿克蘇地區(qū)散裝水泥“三位一體”和“禁實(shí)、推新”等項(xiàng)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
三年來(lái),阿克蘇地區(qū)重點(diǎn)建材行業(yè)的發(fā)展,從數(shù)量、規(guī)模、品種、速度。利廢、低碳、利稅等社會(huì)綜合效益方面,均呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展趨勢(shì)。建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體較好,行業(yè)已呈現(xiàn)前快、中緩、后穩(wěn)的發(fā)展特點(diǎn),總體是快中有穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),但整體是前高后低,尤其是在2011年—2013年來(lái),在水泥、商砼和墻材等重點(diǎn)建材產(chǎn)品,產(chǎn)能大幅增長(zhǎng),不斷擴(kuò)大,全力釋放,市場(chǎng)需求回升緩慢,彈起乏力,供需矛盾仍顯突出,產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,市場(chǎng)供大于求,價(jià)格低位運(yùn)行,惡性競(jìng)爭(zhēng),效益連續(xù)下滑,利潤(rùn)微薄,企業(yè)在舉步艱難和多重困境的壓力下,繼續(xù)保持前滑、中穩(wěn)、后緩,穩(wěn)中有進(jìn),量?jī)r(jià)雙增,效益日漸緩慢改善,利潤(rùn)逐步提高,結(jié)構(gòu)繼續(xù)不斷優(yōu)化、調(diào)整的平穩(wěn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。水泥商砼和墻材企業(yè)仍能保持穩(wěn)中緩增態(tài)勢(shì),其主要原因有三:一是由于煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)下滑,直接影響到水泥和燒結(jié)墻材產(chǎn)品類主要成本的下降;二是量增價(jià)穩(wěn)定,下半年比上半年運(yùn)行較好,比同期更為明顯;三是由于市場(chǎng)需求好于同期,產(chǎn)銷率同比有所提高。
一、重點(diǎn)建材產(chǎn)品的發(fā)展穩(wěn)中趨好
(一)水泥
水泥生產(chǎn)企業(yè)由“十一五”期間的3家6條生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力近500萬(wàn)噸,年銷售量340萬(wàn)噸,散裝水泥發(fā)放量158萬(wàn)噸,分別增加到目前的7家10條生產(chǎn)線,年設(shè)計(jì)能力達(dá)1400萬(wàn)噸,年銷售量達(dá)700萬(wàn)噸,年散裝水泥發(fā)放量達(dá)371萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)了133%,66.7%,180%,105.8%和134.2%。僅2011年、2012年、2013年分別新增產(chǎn)能為360萬(wàn)噸,120萬(wàn)噸和440萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)為68%,14.3% 和45.8%,“十二五”以來(lái),水泥的總產(chǎn)能、產(chǎn)銷率和散裝水泥發(fā)放量均呈逐年遞增趨勢(shì)。
(二)混凝土
混凝土企業(yè)由“十一五”期間的7家,年設(shè)計(jì)能力達(dá)85萬(wàn)立方,年產(chǎn)銷量近60萬(wàn)立方,分別增加到目前的近30余家,年設(shè)計(jì)能力近1000萬(wàn)立方,年產(chǎn)銷量達(dá)400萬(wàn)立方,分別增長(zhǎng)了近3.28倍,10.8倍,和5.7倍。散裝水泥使用量也由2010年的105萬(wàn)噸,增加到目前的242萬(wàn)噸,提高了130.5%,占2013年散裝水泥發(fā)放量的65.3%,三年來(lái),混凝土新增產(chǎn)能的發(fā)展速度,是空前快速的,混凝土行業(yè)是拉動(dòng)散裝水泥快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?
企業(yè)分布地已覆蓋到八縣二市,其應(yīng)用范圍也由城市逐步向農(nóng)村擴(kuò)大;應(yīng)用領(lǐng)域也由城市房地產(chǎn)開發(fā),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)逐步向城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的柵戶區(qū)改造、保障房、安居房建設(shè)和農(nóng)村的抗震安居房及新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域延伸;其生產(chǎn)應(yīng)用正以年均近30% 的速度遞增;年廢物利用量達(dá)65.58萬(wàn)噸。
(三)墻材
非粘土新型墻材生產(chǎn)企業(yè)由“十一五”期間的約25家,年設(shè)計(jì)產(chǎn)量近12億塊標(biāo)磚,產(chǎn)銷率不足40%,品種單一,規(guī)格不全,分別增加到目前的約57家,年設(shè)計(jì)能力約達(dá)35億塊標(biāo)磚,產(chǎn)銷率達(dá)65%以上,分別增長(zhǎng)了128%,191.7 %和 62.5%。據(jù)不準(zhǔn)確測(cè)算,三年來(lái),累計(jì)節(jié)煤220萬(wàn)噸標(biāo)煤,節(jié)土5890畝地,減少二氧化碳排放量550萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放量5.6萬(wàn)噸,取得了明顯的社會(huì)效益和環(huán)保效益。目前新型墻材的發(fā)展呈品種多樣,規(guī)格配套齊全,主要以塊、板、磚為主的主導(dǎo)產(chǎn)品,規(guī)模大,產(chǎn)品輕質(zhì)高強(qiáng),節(jié)能降耗,隔熱保溫,利廢環(huán)保,產(chǎn)銷逐年遞增的趨勢(shì)。新型墻材又好又快的發(fā)展,較大的助推了當(dāng)?shù)毓?jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
隨著國(guó)家“禁實(shí)、限粘”和“推新”等有關(guān)政策法規(guī)貫徹落實(shí)力度的加大、深入和推進(jìn),近5年來(lái),地區(qū)累計(jì)依法關(guān)閉耗能污染嚴(yán)重,設(shè)備工藝落后,無(wú)證手續(xù)不全,粘土資源耗盡枯竭,因粘土質(zhì)差無(wú)法保障生產(chǎn)等情況的粘土燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)62家,約占全區(qū)粘土燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)數(shù)的42%,淘汰落后產(chǎn)能近15.5億塊標(biāo)磚,約占粘土燒結(jié)磚年產(chǎn)能的近45%左右,年均遞減約3億塊標(biāo)磚。粘土燒結(jié)制品產(chǎn)量的逐年增減,對(duì)進(jìn)一步凈化環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)可耕土地資源,節(jié)能降耗,促進(jìn)生態(tài)低碳的發(fā)展,都具有十分重要的推動(dòng)意義。
二、“三大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦慮
水泥、商砼和墻體材料等重點(diǎn)三大建材產(chǎn)品行業(yè),就目前情況看,產(chǎn)能過(guò)剩,供大于求,價(jià)格低位運(yùn)行,惡性競(jìng)爭(zhēng),利潤(rùn)下滑、微薄,產(chǎn)能利用率持續(xù)緩慢下滑,賒銷經(jīng)營(yíng)狀況日趨嚴(yán)重,應(yīng)收款增加趨勢(shì)逐年加深,由于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,致使過(guò)剩行業(yè)增量不增收,增收不增效,投資回報(bào)率低,企業(yè)虧損面和虧損額也隨之不斷增加等不良情況,是“三大”行業(yè)惡性發(fā)展的共性,商砼、加氣塊尤為嚴(yán)重。
水泥、商砼和墻材等“三大”重點(diǎn)建材行業(yè),雖然產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的原因很多,但主要原因有七:一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性變化的影響;二是落后產(chǎn)能淘汰的速度過(guò)慢,先進(jìn)的產(chǎn)能利用率低也是關(guān)鍵;三是因結(jié)構(gòu)不合理所致也是原因之一,如:過(guò)低的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),低質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品,粗放性的經(jīng)營(yíng)管理等造成的產(chǎn)能過(guò)剩,而高標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量精、優(yōu)或高端產(chǎn)品產(chǎn)能不足;四是體制性產(chǎn)能過(guò)剩,這種產(chǎn)能是由地方政府在利益驅(qū)動(dòng)下,以GDP為導(dǎo)向下產(chǎn)生的過(guò)剩,很大程度上是行政干預(yù)所造成的后果;五是企業(yè)的盲目投資所致;六是地方政府宏觀調(diào)控不力,相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán);七是產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,項(xiàng)目投資門檻不高。但總的來(lái)說(shuō),歸納起來(lái)當(dāng)屬體質(zhì)性的產(chǎn)能過(guò)剩。
由于產(chǎn)能過(guò)剩,供大于求,惡性競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)運(yùn)行,致使三大行業(yè)綜合收入,利潤(rùn)和效益同比2011年持續(xù)下滑,應(yīng)收款持續(xù)增加,其總量長(zhǎng)期居高不下,導(dǎo)致呆賬、壞賬大量產(chǎn)生,資金無(wú)法有效運(yùn)行,面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)。部分商砼、加氣塊生產(chǎn)企業(yè)同比盈虧基本持平,甚至出現(xiàn)虧損,為了回避市場(chǎng)需求不足,供大于求,惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良局面,個(gè)別企業(yè)采取了上半年停產(chǎn)和旺季限產(chǎn)甚至以銷定產(chǎn)的措施。企業(yè)“賒銷”經(jīng)營(yíng)雖說(shuō)是無(wú)奈,但也成了無(wú)法扭轉(zhuǎn)而又無(wú)形的行業(yè)潛規(guī)則。
水泥、商砼、墻材行業(yè)2012—2013年累計(jì)銷售收入(按當(dāng)年市場(chǎng)均價(jià))同比2011年分別減少88760萬(wàn)元,利潤(rùn)減少16030萬(wàn)元,應(yīng)收款增加22923萬(wàn)元;銷售收入年均減少了約44380萬(wàn)元,遞減49.9%,應(yīng)收款年均遞增11461萬(wàn)元,遞增48.6%。其中:
1、水泥行業(yè)兩年來(lái)價(jià)格年均比2011年前降低近145元/噸,累計(jì)減少銷售收入60710萬(wàn)元,減少利潤(rùn)10320萬(wàn)元,累計(jì)應(yīng)收款16998萬(wàn)元,產(chǎn)能利用率僅為50%。
2、混凝土行業(yè)是個(gè)高墊資,低回收的行業(yè)。目前正處于嚴(yán)重賒銷狀態(tài),因產(chǎn)品賒銷經(jīng)營(yíng),應(yīng)收款數(shù)目連年增加,兩年來(lái),價(jià)格年均比2011年前降低近35元/每立方,累計(jì)減少銷售收入19300萬(wàn)元,減少利潤(rùn)3860萬(wàn)元,累計(jì)應(yīng)收款3300萬(wàn)元,產(chǎn)能利用率僅為40%。
3、粘土燒結(jié)制品兩年來(lái)價(jià)格年均比2011年前降低近0.1元/每塊標(biāo)磚,累計(jì)減少銷售收入2000萬(wàn)元,減少利潤(rùn) 500萬(wàn)元,累計(jì)應(yīng)收款 600萬(wàn)元,產(chǎn)能利用率僅為47.5%。
4、加氣塊兩年來(lái)價(jià)格年均比2011年前降低近75元/每立方,累計(jì)減少銷售收入6750萬(wàn)元,減少利潤(rùn)1350萬(wàn)元,累計(jì)應(yīng)收款為2025萬(wàn)元,產(chǎn)能利用率僅為21.5%。
[Page]三、“十二五”后期發(fā)展的主要思路和措施
為積極有效的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾,推動(dòng)行業(yè)整體向上穩(wěn)步發(fā)展,國(guó)務(wù)院早在2009年就已批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門38號(hào)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》的文件,但隨著產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的不斷加劇,隨后國(guó)家發(fā)改委、工信委又制定出臺(tái)了【2013】892號(hào)文件,《關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知》并提出實(shí)施“六個(gè)一”政策,即:消化一批,轉(zhuǎn)移一批,淘汰一批,重組一批,遏制一批,提升一批。隨后,國(guó)務(wù)院又再次印發(fā)制定出臺(tái)了【2013】《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》這是繼【2009】38號(hào)文及【2013】892號(hào)文件以來(lái),對(duì)進(jìn)一步加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)型,保發(fā)展的又一重大舉措。按照國(guó)家上述有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和要求,根據(jù)國(guó)家近期將要制定出臺(tái)有關(guān)新的高標(biāo)水泥產(chǎn)品和高性能混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入摸底調(diào)研不斷完善制定出臺(tái)配套政策
以化解產(chǎn)能過(guò)剩為中心,以貫徹落實(shí)國(guó)家政策為指導(dǎo)思想,以促進(jìn)新型工業(yè)化低碳健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委,緊密配合政府,首先做好深入細(xì)致的摸底調(diào)研工作,按照分行業(yè)、視規(guī)模、論效益、看前景、重管理的原則進(jìn)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)調(diào)研,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),全面掌握產(chǎn)能過(guò)剩的第一手資料和情況;其次是由地區(qū)經(jīng)信委組織牽頭,組織地區(qū)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、工商、稅務(wù)、發(fā)改委等相關(guān)部門共同參加的研討座談會(huì),圍繞行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩主題,反復(fù)討論座談并研究;三是將討論后的情況和化解產(chǎn)能過(guò)剩的合理化建議及工作實(shí)施方案準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)地委行署主管領(lǐng)導(dǎo),求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,及時(shí)制定出臺(tái)與之相配套的政策法規(guī),以政策法規(guī)為依據(jù),努力形成政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,政策法規(guī)配套的政府管理工作格局;全面深入科學(xué)的引導(dǎo)和推廣重點(diǎn)企業(yè)和低碳綠色產(chǎn)品的發(fā)展,著力推動(dòng)建材節(jié)能利廢低碳化、建筑工業(yè)環(huán)保化的健康發(fā)展。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成共識(shí),合力推進(jìn)
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)出臺(tái)配套政策的規(guī)定和要求,結(jié)合實(shí)際,分階段、分批次、分區(qū)域、分行業(yè)、分時(shí)間、分步驟,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的擬草有關(guān)如何遏制新增產(chǎn)能,如何化解產(chǎn)能過(guò)剩,內(nèi)需不足,結(jié)構(gòu)不合理等突出性矛盾,制定切實(shí)可行,可操作性強(qiáng)的方案及實(shí)施細(xì)則,反復(fù)與相關(guān)部門協(xié)商、溝通、征求意見修訂后,聯(lián)合頒發(fā)配套的政策文件,依法將國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)的有關(guān)政策落到實(shí)處,逐見成效,努力形成自身努力,部門配合,企業(yè)參與,社會(huì)監(jiān)管,形成共識(shí),合力推進(jìn)的工作局面。
(三)加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮輿論先行、媒體監(jiān)督的作用
深入持久的宣傳遏制化解產(chǎn)能過(guò)剩工作的重要意義,各新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)都要承擔(dān)宣傳的義務(wù)和承擔(dān)受理公示和曝光的任務(wù),要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。借全國(guó)節(jié)能、低碳和散裝水泥宣傳周等活動(dòng)之機(jī),充分利用電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)刊、熱線欄目等新聞媒體,采取張貼、印發(fā)、宣傳板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單和宣傳手冊(cè)等多種措施,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳遏制新增產(chǎn)能,化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重要性和必需性,通過(guò)全面深入持久的宣傳,力求各級(jí)政府、相關(guān)部門、過(guò)剩行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及社會(huì)各界進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到,如不達(dá)成共識(shí),形成合力,采取強(qiáng)制有效的措施加以遏制新增產(chǎn)能,化解過(guò)剩產(chǎn)能,保穩(wěn)定,促發(fā)展,就勢(shì)必再次加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),造成行業(yè)虧損,企業(yè)職工失業(yè),社會(huì)不穩(wěn)定因素增加,銀行不良資產(chǎn)增加,能源資源瓶頸矛盾加劇,生態(tài)環(huán)境惡化等諸多不良問題,直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局。
(四)重點(diǎn)扶持、優(yōu)化結(jié)構(gòu),以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)
目前,阿克蘇地區(qū)的產(chǎn)能過(guò)剩是“全面性的、絕對(duì)性的、長(zhǎng)期性的”,與全疆乃至全國(guó)有共同之處,那就是均屬體質(zhì)性的產(chǎn)能過(guò)剩,因此這種產(chǎn)能過(guò)剩,即不能單一依靠政府,又不能依賴企業(yè)消化;也不能指望自然推移和市場(chǎng)自行調(diào)解來(lái)消化。化解產(chǎn)能過(guò)剩,應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起:
一是全力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)積極主動(dòng)帶頭化解產(chǎn)能過(guò)剩是重中之重,認(rèn)可并肯定只有大企業(yè)才是兼并整合市場(chǎng),優(yōu)化存量,打造并培育產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的中堅(jiān)力量,也只有大企業(yè)才能承擔(dān)起行業(yè)兼并整合的重任,走優(yōu)化存量,減量發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展道路,增加行業(yè)集中度,改善產(chǎn)能過(guò)剩,實(shí)現(xiàn)合理有序減產(chǎn)。同時(shí)還要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)設(shè)備、品牌規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理和資本等方面的優(yōu)勢(shì),從區(qū)域重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中拔出來(lái),積極開拓疆內(nèi)外及周邊國(guó)家三大市場(chǎng),滿足工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及國(guó)防等方面的需求,開發(fā)優(yōu)質(zhì)、特種、低碳、利廢、高標(biāo)準(zhǔn)的建材主導(dǎo)產(chǎn)品,擴(kuò)大市場(chǎng)范圍,延伸市場(chǎng)領(lǐng)域,增加市場(chǎng)應(yīng)用份額,不斷研發(fā)優(yōu)質(zhì)低碳及深加工制品,擴(kuò)展新的業(yè)務(wù)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),形成一批當(dāng)?shù)啬酥寥畠?nèi)外的企業(yè)集團(tuán)及聯(lián)合體。
二是建材行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮牽線搭橋、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)全力協(xié)調(diào)解決兼并重組中遇到的問題和困難,力破難題,排除障礙,加速促進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)程。積極引導(dǎo)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),新聞媒體及社會(huì)各界,合力推動(dòng)政府及相關(guān)部門制定出臺(tái)并不斷完善與之相配套的政策法規(guī),使遏制產(chǎn)能過(guò)剩,兼并重組有政策法規(guī)依據(jù),有政策渠道。調(diào)動(dòng)一切積極因素,為兼并重組后的企業(yè)集團(tuán),從土地、環(huán)保、資源配置、勞動(dòng)用工及培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、稅收及資金管理等方面給予扶持和優(yōu)惠,使其可優(yōu)先享受國(guó)家各類優(yōu)惠扶持政策和資金,為確保實(shí)現(xiàn)和化解產(chǎn)能過(guò)剩目標(biāo)保駕護(hù)航。
三是政府、企業(yè)及建材行業(yè)協(xié)會(huì)共同聯(lián)手,以政策為導(dǎo)向,以法規(guī)為依據(jù),以市場(chǎng)為載體,以大企業(yè)為依托,以輿論宣傳為監(jiān)督,以化解產(chǎn)能,保穩(wěn)定,促發(fā)展為抓手,緊密依靠各級(jí)政府,充分發(fā)揮政府依法行政監(jiān)督和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效結(jié)合之力,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分工合作,努力做好協(xié)會(huì)、政府、企業(yè)間的相互協(xié)調(diào)、溝通,分工明確,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé),各司其職,集政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等“三力”為“一力”,“合三為一”共同推進(jìn)。采取加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化上下互動(dòng),同心協(xié)力,多管齊下,合力推進(jìn)的方法,依法科學(xué)有效的化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。
編輯:劉冰
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com