新疆建材工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及“十二五”發(fā)展方向

　　近日，“十二五”西部建材發(fā)展研討會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)，新疆建材行管辦主辦呂志堅(jiān)在會(huì)議上做了《新疆建材工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及“十二五”發(fā)展方向》報(bào)告。他在報(bào)告中透露，此前國(guó)家召開(kāi)的“新疆2011產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大會(huì)”規(guī)模龐大，與會(huì)者人數(shù)達(dá)到3000人，現(xiàn)場(chǎng)簽約5000億的項(xiàng)目計(jì)劃。這些都表明國(guó)家在新疆的投資帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)了建材行業(yè)的發(fā)展。

　　一、新疆建材工業(yè)現(xiàn)狀與主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀

　　1、工業(yè)總量

　　建材企業(yè)有2400多家，規(guī)模以上企業(yè)223家，大中型企業(yè)24家，全行業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人以上，建材工業(yè)增加值85億元，占自治區(qū)地方工業(yè)的12%。

　　主要產(chǎn)業(yè)

　　2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　規(guī)模以上水泥企業(yè)61家，產(chǎn)能3563萬(wàn)噸，其中新型干法水泥2646萬(wàn)噸，比重74.26%。 2011年年底全疆總產(chǎn)能突破5000萬(wàn)噸。

　　3、重點(diǎn)企業(yè)及園區(qū)

　　天山股份、青松建化、新疆天業(yè)、伊犁南崗四家企業(yè)產(chǎn)能占全疆水泥產(chǎn)能的70%以上。

　　4、經(jīng)濟(jì)效益

　　2010年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅40億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)29億元，占自治區(qū)工業(yè)利潤(rùn)765億的3.8%。產(chǎn)值利稅率22%。其中水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16億元，占建材行業(yè)利潤(rùn)額的55%。

　　5、節(jié)能減排與資源綜合利用。

　　2010年全行業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗約6.6噸。水泥熟料準(zhǔn)煤耗約126千克。利用各類(lèi)工業(yè)固體廢棄物1000萬(wàn)噸，占全區(qū)固體廢棄物利用量的80%。

　?。ǘ┲饕獑?wèn)題

　　1、發(fā)展滯后，與新疆大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

　　2、資源轉(zhuǎn)換慢（力度弱），與非金屬礦優(yōu)勢(shì)資源大區(qū)的地位不相適應(yīng)。

　　3、增長(zhǎng)方式落后，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求不相適應(yīng)。

　　二、新疆建材工業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

　?。ㄒ唬碛兄醒牒腿珖?guó)鼎力支持的政治優(yōu)勢(shì)

　　2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入和基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平。

　?。ǘ碛胁顒e化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

　　在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；

　　對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；

　　中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，"鼓勵(lì)各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

　　適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地指標(biāo)；

　　適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；

　　逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。

　?。ㄈ碛写罅客顿Y拉動(dòng)的巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

　　2011到2020年，中央財(cái)政支持資金總量預(yù)計(jì)可達(dá)2.12萬(wàn)億元，相當(dāng)于過(guò)去30年中央對(duì)新疆轉(zhuǎn)移支付總量的3倍多?！笆濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模累計(jì)將達(dá)到3.6萬(wàn)億元，是“十一五”期間的1.3萬(wàn)億的2.8倍。

　　對(duì)口支援省市援疆資金將達(dá)到650億元。

　　水利：“十二五”期間建設(shè)投資規(guī)模計(jì)劃1310.88億元。

　　公路：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)總投資規(guī)模1500億元至2000億元（含兵團(tuán)），建設(shè)總里程7.6萬(wàn)公里。

　　鐵路：未來(lái)五年投資3100億元，鐵路運(yùn)營(yíng)里程將覆蓋所有地市級(jí)和90%的縣級(jí)城鎮(zhèn)。

　　民航：新建塔中、莎車(chē)、樓蘭、圖木舒克4個(gè)機(jī)場(chǎng)；遷建且末、富蘊(yùn)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)和改擴(kuò)建烏魯木齊、庫(kù)爾勒、和田3個(gè)機(jī)場(chǎng)；建設(shè)北屯、北塔山等9個(gè)通航機(jī)場(chǎng)。

　　住房建設(shè)：2015年新疆全社會(huì)房屋竣工面積將達(dá)到7500～7700萬(wàn)平方米，其中住宅約5500萬(wàn)平方米。

　　（四）擁有對(duì)外開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)

　　17個(gè)國(guó)家級(jí)一類(lèi)口岸和1個(gè)二類(lèi)口岸

　　周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個(gè)國(guó)家接壤。

　?。ㄎ澹碛胸S富而有特色的非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)

　　資源儲(chǔ)量名列全國(guó)前7位的有27種礦產(chǎn)，名列西北地區(qū)前2位的有29種。截至目前為止，全區(qū)共查明非金屬礦產(chǎn)65種，其中，建材及其他非金屬礦產(chǎn)44種，已開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)礦產(chǎn)38種。

　?。碛谐渥隳茉垂?yīng)的優(yōu)勢(shì)

　　新疆石油預(yù)測(cè)資源量占全國(guó)陸上總量的30%，天然氣預(yù)測(cè)資源量占全國(guó)陸上總量的34%，煤炭預(yù)測(cè)資源量占全國(guó)的40%，居全國(guó)第一。

　　（七）擁有大量的工業(yè)固體廢棄物利用優(yōu)勢(shì)

　　到2015年，僅粉煤灰和煤渣一項(xiàng)年產(chǎn)生量應(yīng)在6000萬(wàn)噸以上。加上鋼鐵、有色等冶煉廢渣，總量在億噸以上。

　　三、新疆建材工業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)

　　（一）總體思路

　　“2153”工程：

　　-面向兩個(gè)市場(chǎng):以新疆為主的國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

　　-突出一個(gè)發(fā)展重點(diǎn):以發(fā)展建材加工制品業(yè)為重點(diǎn)。

　　-實(shí)施五大戰(zhàn)略:優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，大企業(yè)大集團(tuán)，科技支撐，商貿(mào)推動(dòng)，建材加工制品業(yè)、建筑施工安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。

　　-實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展:集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　2015年，建材業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到660億元。工業(yè)增加值達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

　?。ㄈ┲饕a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　---水泥制造業(yè)

　　---玻璃工業(yè)

　　---陶瓷工業(yè)

　　---墻體材料工業(yè)

　　---石灰工業(yè)

　　---石材工業(yè)

　　---其他非金屬礦開(kāi)采與加工業(yè)