寧夏出臺全國首個外國人工作管理制度

中國勞動保障新聞網 · 2014-02-27 14:19 留言

  為營造良好的引智環(huán)境,充實人才資源,吸引更多外國人特別是外國專家來寧工作,寧夏自治區(qū)人社廳會同公安廳、外辦在廣泛調研和充分論證的基礎上,聯合出臺了《外國人在寧夏工作暫行辦法》,并于2014年2月1日起施行。該辦法是全國首個以規(guī)范性文件方式確定的外國人工作管理服務制度,在突出地域性人力資源發(fā)展特色的同時,在科學管理和人性化服務方面作了有益的探索。

  《辦法》呈現四個特點:

  一是合理分類,統(tǒng)籌管理。將以往分別管理的外國專家和普通外籍就業(yè)人員納入統(tǒng)籌管理范圍,對具有相當于國內副教授、副研究員以上職稱的專業(yè)技術水平或享受同等待遇的,擬聘任為大中型企業(yè)副總經理以上或副總工程師以上職務的,屬于國家、自治區(qū)需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的,按專家類進行管理和服務,對不符合上述條件的人員,歸入非專家類,對兩類人員實施動態(tài)管理。

  二是優(yōu)化流程,簡化手續(xù)。減少管理層級,避免部門間重復提交材料,縮短審批時間,辦法出臺后,外國專家來該區(qū)工作,審批部門由原來的10個減少為7個,申請材料由原來的40多項減少為23項,辦理時間由原來的2個多月壓縮為40天。

  三是對寧夏急需緊缺的高層次專家,申請《外國專家證》不受簽證種類和工作許可限制,可憑專家證直接申請辦理工作類居留證件。外國專家證和居留證件有效期延長至3-5年,可為長期在寧工作的專家提供便利。在引智項目申報中優(yōu)先考慮海外高層次專家,鼓勵在寧夏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。對為寧夏經濟、社會發(fā)展做出重大貢獻的外國專家,可授予寧夏“六盤山”友誼獎,享受自治區(qū)相關優(yōu)惠措施,并可推薦參加中國政府友誼獎評選。

  四是強化服務,保護權益。外國人在寧夏工作有關主管部門,應當依申請或者依職權為外國人提供相關服務,包括公開相關政府信息、獎勵優(yōu)秀外國高層次人才、調解行政爭議等內容,特別指出外國人在該區(qū)工作期間社會保險、工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生等合法權益受法律保護,涉外宣傳報道須事先征得外國人和用人單位的同意。外國人工作主管部門將逐步建立誠信檔案,將外國人在寧夏工作和聘請外國人用人單位遵守有關法律法規(guī)以及履行聘用合同或勞動合同情況納入誠信系統(tǒng)管理。

  據統(tǒng)計,2013年,通過引智渠道來寧工作的外國人超過400人次,其中,在寧長期工作的外國人有220人,較2012年增長19%。


編輯:陳宗勤

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