生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)

12月19日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了公開(kāi)征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2025年1月19日。

跟水泥行業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：

第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)所排放的污染物開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。

第十七條 排污單位開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)際采取的方式應(yīng)當(dāng)與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備），并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)其他排污單位安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第十八條 排污單位自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，并采取措施防止或者減輕污染。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過(guò)許可排放濃度的，應(yīng)當(dāng)要求排污單位提供自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核查，必要時(shí)可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為：

（一）更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品，或者通過(guò)擅自變更采樣點(diǎn)位、時(shí)間等方式改變監(jiān)測(cè)樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì)，干擾采樣環(huán)境或者采樣活動(dòng)；

（二）故意漏檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、改變監(jiān)測(cè)條件或者擅自更改檢驗(yàn)方法；

（三）通過(guò)不正常運(yùn)行或者破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備及輔助設(shè)施、不正當(dāng)修改監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（四）未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)直接出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，編造原始記錄或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)時(shí)間等信息；

（五）其他篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。

第三十七條 排污單位有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未依法對(duì)所排放的污染物開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或者未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄；

（二）自行監(jiān)測(cè)不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）自行監(jiān)測(cè)實(shí)際采取的技術(shù)手段與排污許可證載明的內(nèi)容不一致；

（四）使用不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備或者不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對(duì)；

（五）未按照規(guī)定安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（六）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)站房未按照規(guī)定配置視頻監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，或者不按照規(guī)定保存視頻；

（七）發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常未向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告；

（八）未按照規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息；

（九）未按照規(guī)定建立、健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度；

（十）委托不具備相應(yīng)技術(shù)能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，或者未安排專(zhuān)人對(duì)其委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證并對(duì)相關(guān)原始記錄簽字確認(rèn)。

第三十九條 排污單位或者監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于公職人員的，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)或者停業(yè)整頓，對(duì)從事生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從該機(jī)構(gòu)取得收入1倍以上3倍以下的罰款，3年內(nèi)禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，取得收入不足5萬(wàn)元的，按5萬(wàn)元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，終身禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

排污單位要求、指使、暗示其委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測(cè)結(jié)果的，依照本條第一款的規(guī)定處罰。