世行預(yù)計(jì)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展：20年內(nèi)2/3人住在城市

　　過(guò)去35年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已遠(yuǎn)超世界預(yù)期，也遠(yuǎn)超自己的預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了世界矚目的偉大成就，正走在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，距離實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)越來(lái)越接近，將成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大的國(guó)家，成為使自己的人民越來(lái)越幸福的國(guó)家。那么，未來(lái)十年的中國(guó)將是怎樣一幅圖景呢？

　　中國(guó)未來(lái)10年既存在巨大的機(jī)遇和有利條件，也面臨巨大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，但總的看，中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，幾億人進(jìn)入城市將釋放出巨大消費(fèi)需求，足以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入質(zhì)勝周期

　　中國(guó)將在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加舉足輕重，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將稍低于上個(gè)十年，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量將大大提高，并將拉長(zhǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的周期。

　　中共十八大報(bào)告提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按此目標(biāo)計(jì)算，2010～2020年年均經(jīng)濟(jì)增速為7.1%，基本與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)一致。按照7%的平均增長(zhǎng)速度，屆時(shí)GDP總量將達(dá)到12.5萬(wàn)億美元。

　　與此同時(shí)，與世界一些國(guó)家經(jīng)歷過(guò)高速發(fā)展期后經(jīng)濟(jì)增速必然逐步下行一樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將從持續(xù)30多年的高速發(fā)展速度，轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展，但仍然是大國(guó)和重要經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)速度最高之一。在一個(gè)越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)體量基礎(chǔ)上，盡管速度適度回落，但也不妨礙中國(guó)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)將更加關(guān)注人民生活，將更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及人民群眾的程度，而不僅僅是規(guī)模和速度。GDP是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)之一，但不是唯一指標(biāo)。

　　2012年中國(guó)人均GDP為6094美元，在世界排名為84位，還不到世界平均水平的一半。十八大報(bào)告提出的重要目標(biāo)之一，就是到2020年將城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番，也就是說(shuō)，到2020年，中國(guó)人均GDP將超過(guò)1萬(wàn)美元，突破“中等收入陷阱”。根據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，到2022年，中國(guó)人均GDP將達(dá)到11517美元。

　　中國(guó)消費(fèi)成為增長(zhǎng)主引擎

　　中國(guó)將成為全球市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)最快的國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)消費(fèi)帶動(dòng)發(fā)展的黃金時(shí)期，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求將接過(guò)投資和出口的接力棒，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

　　2012年，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.8%，六年來(lái)首次超過(guò)投資。世界銀行報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中投資占GDP的比例將由2011年的42%降至38%，消費(fèi)占GDP的比例由56%增至60%。美國(guó)摩根士丹利報(bào)告指出，未來(lái)10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求井噴的黃金時(shí)期。2020年中國(guó)的消費(fèi)總量將達(dá)到美國(guó)的2/3，占世界消費(fèi)總量的12%。

　　中國(guó)的新增消費(fèi)已于2008年超過(guò)美國(guó)，并在2020年達(dá)到世界新增消費(fèi)的20%。預(yù)計(jì)2020年中國(guó)新增消費(fèi)大致為美國(guó)新增消費(fèi)的兩倍。

　　中國(guó)將繼續(xù)出現(xiàn)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，例如服務(wù)消費(fèi)、汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)等。近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，新興信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已居世界前列，城鎮(zhèn)家庭計(jì)算機(jī)普及率近90%，全國(guó)移動(dòng)電話普及率達(dá)到84%，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到5.6億人，2012年中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到11萬(wàn)億元，電子商務(wù)銷售總值已超過(guò)8萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2020年，電子商務(wù)銷售將超過(guò)20萬(wàn)億元。

　　近年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)保障體系建設(shè)快速發(fā)展，到2012年，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，建立了世界上最大人群“人人都享有”的醫(yī)療保障制度。中國(guó)社會(huì)保障制度體系進(jìn)一步完善，有助于釋放居民消費(fèi)需求，降低人們用儲(chǔ)蓄滿足生命周期中對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期，這將使市場(chǎng)的潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)需求，即期消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為持續(xù)消費(fèi)需求，有利于形成以內(nèi)需拉動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　全球最大貿(mào)易和資本聚集地

　　中國(guó)將成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，成為繼續(xù)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)要素組合的重要平臺(tái)和載體，成為國(guó)際資本持續(xù)青睞的國(guó)度，并成為全球?qū)ν馔顿Y的大國(guó)。

　　未來(lái)10年，中國(guó)必然成為第一貿(mào)易大國(guó)。目前，中國(guó)已成為世界上120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，70多個(gè)國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴。而在5年前，這個(gè)數(shù)字正是美國(guó)所具有的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上指出，未來(lái)5年中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元左右的商品。

　　國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，考慮到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局變化和全球貿(mào)易增速下降，我國(guó)出口結(jié)構(gòu)變化以及人民幣兌美元匯率年均升值2%左右等因素，2013～2022年，我國(guó)出口年均增長(zhǎng)9.4%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)10.0%；貿(mào)易順差基本維持在2500億美元左右的水平。

　　中國(guó)正在成為對(duì)外投資大國(guó)，1979～2012年，實(shí)際利用外商直接投資12761億美元，1984～2012年，中國(guó)利用外資以年均18%的速度增長(zhǎng)。2012年末，中國(guó)海外投資存量達(dá)到5319億美元，2013年中國(guó)海外投資量井噴式增長(zhǎng)，躍升世界第三大投資國(guó)。預(yù)計(jì)中國(guó)未來(lái)5年對(duì)外投資將增加5000億美元。

　　據(jù)美國(guó)亞洲研究中心與基辛格中美關(guān)系研究所聯(lián)合發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)10年中國(guó)對(duì)外直接投資將達(dá)1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元。然而，與以往不同，中國(guó)對(duì)外投資不僅出于自身需要，還是陷入債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困境的發(fā)達(dá)國(guó)家的需要，亦是有需要資本的國(guó)家和地區(qū)的共同選擇。

　　中國(guó)已成為國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國(guó)參加了100多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署了300多個(gè)國(guó)際公約。中國(guó)也是貿(mào)易和投資自由化便利化的積極實(shí)踐者。迄今已同163個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，已經(jīng)簽署和正在談判的有18個(gè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。同129個(gè)國(guó)家簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，同96個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，中國(guó)正在與美國(guó)、歐盟進(jìn)行對(duì)外投資協(xié)議談判。

　　未來(lái)10年，中國(guó)將與世界上更多國(guó)家和地區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，建立與周邊國(guó)家跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，建立與更多國(guó)家和地區(qū)的雙向或多向投資無(wú)障礙區(qū)。

　　步入科技和人力資源強(qiáng)國(guó)

　　中國(guó)將成為具有科技創(chuàng)新能力和人才儲(chǔ)備的國(guó)家，未來(lái)10年將基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

　　經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，中國(guó)已成為具有創(chuàng)新儲(chǔ)備能力和逐漸釋放創(chuàng)新能力的重要國(guó)家。2012年中國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、國(guó)際科技論文數(shù)量均居世界第一位，中國(guó)科技人力資源總量已達(dá)到3850萬(wàn)人，研發(fā)人員總數(shù)達(dá)109萬(wàn)人，分別居世界第一位和第二位，2012年在核心期刊發(fā)表論文年度已超過(guò)52萬(wàn)件，超過(guò)排在第一位的美國(guó)。

　　中國(guó)制定了面向2020年的國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃、教育改革和發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)和技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等。按照這些規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)人才資源總量將從現(xiàn)在的1.14億人增加到1.8億人，增長(zhǎng)58%；中國(guó)國(guó)民受教育平均年限將達(dá)到10年，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到33%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。

　　可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供充足的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。為了建立一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，中國(guó)正在努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力。

　　創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)是具有一流人才隊(duì)伍，培養(yǎng)人才的根本是提高教育能力。到2020年，中國(guó)毛入學(xué)率將達(dá)到90%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。中國(guó)將成為科技實(shí)力具有國(guó)際一流水平的國(guó)家。

　　基本完成工業(yè)化進(jìn)程

　　中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，在成為制造業(yè)產(chǎn)值位居世界第一位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)入中后期或完成工業(yè)化進(jìn)程。

　　目前我國(guó)已擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類和525個(gè)小類，擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門類。2012年，我國(guó)工業(yè)增加值總值達(dá)到23.52萬(wàn)億元。目前在中國(guó)22類工業(yè)制成品中，17類位于世界第一位，225種商品制造能力居于世界第一位，2011年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占世界比重達(dá)到19.8%，美國(guó)下降到19.4%，中國(guó)成為世界制造業(yè)規(guī)模最大的國(guó)家。

　　中國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程將繼續(xù)加快，將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。中國(guó)將重點(diǎn)提高在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位，提高關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備水平，提高創(chuàng)造國(guó)際知名品牌的能力和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力將繼續(xù)走在世界前列。

　　2013年德勤有限公司和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)發(fā)布的《全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》評(píng)價(jià)，中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排在第一位，該委員會(huì)發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，無(wú)論2013年還是5年后，中國(guó)仍將穩(wěn)居全球第一位。節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源動(dòng)力汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒂懈斓陌l(fā)展。

　　到2020年，預(yù)計(jì)工業(yè)制成品出口額占全球出口總額的比重將達(dá)到17%～18%，在人均GDP達(dá)到工業(yè)化國(guó)家要求的基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)50%，R&D比重達(dá)到2.5%以上，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的水平基本相當(dāng)。根據(jù)中國(guó)《2000-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化全面融合，國(guó)民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高。

　　城鎮(zhèn)化達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平

　　中國(guó)在人類歷史上最大規(guī)模城鎮(zhèn)化的同時(shí)，將大力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，到2020年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到目前發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

　　35年來(lái)，從1978年的1.91億的城市人口迅速發(fā)展到近7億城市人口，5億多農(nóng)村人口陸續(xù)進(jìn)入城市，成為中國(guó)邁向全球化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中重要的“人口紅利”。

　　2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到52.57%，提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。按照這個(gè)速度，到2022年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%，城鎮(zhèn)人口約8.4億；2030年城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右，城鎮(zhèn)人口超過(guò)9.5億；預(yù)計(jì)到2030年，全國(guó)將有3.9億農(nóng)業(yè)人口需要市民化，其中存量約1.9億人，增量超過(guò)2億人。到2033年之后，城鎮(zhèn)化率將超越70%的拐點(diǎn)，結(jié)束城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段，進(jìn)入放慢發(fā)展的后期階段。

　　世界銀行報(bào)告預(yù)計(jì)，在未來(lái)不到20年時(shí)間里，中國(guó)2/3的人口將居住在城市里面，屆時(shí)中國(guó)城市人口總和將超過(guò)美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體城市人口的總和。這是人類歷史上迄今最大規(guī)模、最宏偉的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　聯(lián)合國(guó)2012年4月發(fā)布報(bào)告《世界城市化趨勢(shì)》指出，從2011年到2050年，世界城鎮(zhèn)人口將從目前36.3億增加到62.5億，城市化率將從52.08%提高到67.13%，其中較發(fā)達(dá)地區(qū)將提高到82.26%。據(jù)此預(yù)測(cè)，我國(guó)至此基本完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右。

　　人民幣將成為全球主要通貨

　　中國(guó)將成為金融制度更加市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)制化的重要國(guó)家，人民幣將逐步成為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、國(guó)際資本市場(chǎng)和國(guó)際儲(chǔ)備中的重要國(guó)際貨幣之一。

　　從2005年7月21日開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始了匯率和利率市場(chǎng)化改革，到2013年10月，人民幣兌美元匯率累計(jì)升值超過(guò)40%。人民幣已實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易項(xiàng)下自由兌換，43項(xiàng)資本項(xiàng)下可自由兌換的比重超過(guò)了70%。

　　采用人民幣結(jié)算的貿(mào)易額，已超過(guò)中國(guó)貿(mào)易總量的11%。中國(guó)已與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨幣當(dāng)局實(shí)行貨幣直兌，金額超過(guò)2萬(wàn)億元人民幣。香港成為最大的人民幣離岸交易中心，新加坡成為第二家人民幣離岸中心，紐約、東京、法蘭克福和中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)北等地將陸續(xù)成為人民幣離岸交易中心。

　　上海將成為國(guó)內(nèi)繼香港之后的現(xiàn)代國(guó)際金融中心，特別是最大的人民幣結(jié)算中心，在亞洲金融交易中將占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　十八屆三中全會(huì)對(duì)金融改革作出了部署，人民幣在貸款利率放開(kāi)的基礎(chǔ)上，將逐步實(shí)現(xiàn)存款利率的市場(chǎng)化。毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)10年，中國(guó)將繼續(xù)加快金融制度改革，使之更加市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)制化，采用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算、貨幣直兌、貨幣互換規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。人民幣將首先實(shí)現(xiàn)周邊化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際化；首先成為結(jié)算貨幣，繼而成為儲(chǔ)備貨幣，最終成為國(guó)際貨幣。

　　除了繼續(xù)加快現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)國(guó)家控股的大型金融機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度和現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，還將顯著提高直接融資比重，深化股票發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，建立上市公司退市制度。為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)正在研究建立逆周期動(dòng)態(tài)資本緩沖和預(yù)防性撥備制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性、杠桿率的監(jiān)督管理，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。

　　全球最大能源綠色消費(fèi)國(guó)

　　中國(guó)將成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，并與印度等新興經(jīng)濟(jì)體成為世界油氣資源“自西向東”的消費(fèi)重地，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)更為緊迫。

　　目前，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，據(jù)國(guó)際能源署的估計(jì)，2030年之前亞太地區(qū)將成為第一大能源消費(fèi)基地。未來(lái)將逐步增加油氣資源、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等能源的比重，油氣資源進(jìn)口將在目前占比近60%的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　世界油氣出口將形成兩大中心：“俄羅斯—中亞—中東”和美洲；世界消費(fèi)將從目前的兩大中心轉(zhuǎn)為三大中心：即從美國(guó)和歐洲轉(zhuǎn)為美國(guó)、歐洲和亞太地區(qū)。根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2030年前亞太地區(qū)將成為世界第一大能源消費(fèi)地，美國(guó)將在2020年前超越沙特阿拉伯成為第一大石油生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。

　　美國(guó)、加拿大、巴西等國(guó)石油儲(chǔ)產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，非常規(guī)油氣大規(guī)模開(kāi)發(fā)，美國(guó)等國(guó)家推進(jìn)能源獨(dú)立，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)全球能源格局發(fā)生變化。美國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)突破及油砂、致密油、重質(zhì)油等非常規(guī)資源的開(kāi)發(fā)，日本大規(guī)模海底可燃冰的開(kāi)發(fā)，使世界油氣出口重心“自西向東”發(fā)展。

　　同時(shí)，中國(guó)將加大環(huán)境保護(hù)和污染治理的力度，治理工業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和綠色發(fā)展方式，將是推進(jìn)新型工業(yè)化的重中之重。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)環(huán)境污染治理投資額將超過(guò)3萬(wàn)億元，占國(guó)家財(cái)政支出的比重將達(dá)到6.5%～7.0%；中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年減少40%～45%。

　　大力改善民生實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)

　　中國(guó)將把持續(xù)改善人民生活、滿足讓人民群眾過(guò)上更好生活的新期待作為工作重點(diǎn)，不斷保障和改善民生，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　中國(guó)年人均GDP2020年將超過(guò)1萬(wàn)美元。未來(lái)10年，人口增長(zhǎng)率將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2020年人口不會(huì)超過(guò)14億人，其中15～64歲勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)率將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。有鑒于此，中共十八屆三中全會(huì)決定，實(shí)行單獨(dú)二孩政策，將逐步改善這種狀況。預(yù)計(jì)我國(guó)人均預(yù)期壽命將提高1歲，達(dá)到74.5歲。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)致力于推動(dòng)社會(huì)保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由工薪勞動(dòng)者向全體社會(huì)成員拓展，在公平性、可及性和制度性方面取得突破性進(jìn)展。2012年，我國(guó)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了7.88億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了13.4億人，同時(shí)建立了失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度。未來(lái)10年，隨著居民收入水平提高和政府財(cái)力增強(qiáng)，建立更高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障制度，并使之具有可持續(xù)性的制度性安排，將使中國(guó)人民的生活穩(wěn)定感和幸福感大大增強(qiáng)。

　　提高低收入和貧困人口的生活水平，縮小社會(huì)貧富差距，是政府重視民生的重要方面。2011～2015年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年將提高13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10%以上。

　　到2020年，隨著基本公共服務(wù)水平的均衡化發(fā)展，尤其是政府將新建設(shè)一大批城鎮(zhèn)保障性住房，使此類住房覆蓋面達(dá)到20%以上，將使社會(huì)需求結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，逐步邁向成熟的大眾消費(fèi)社會(huì)，并使貧富差距不斷縮小。世界銀行預(yù)計(jì)，到2030年，我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距將由2010年的3.2:1縮小至2.4:1。

　　中國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增加約1300萬(wàn)人，考慮未來(lái)10年服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高，制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)等因素，預(yù)計(jì)未來(lái)10年就業(yè)彈性將逐步減少。由于我國(guó)勞動(dòng)人口絕對(duì)數(shù)量將下降，就業(yè)壓力較小，城鎮(zhèn)失業(yè)率將基本保持在現(xiàn)有水平。

　　“挑戰(zhàn)-應(yīng)戰(zhàn)”磨練中國(guó)復(fù)興

　　中國(guó)還面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)將面臨著諸多壓力和兩難選擇，只有走出中國(guó)特色的大國(guó)崛起之路，才能為世界發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　未來(lái)10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還面臨著諸多壓力：注入內(nèi)部的通脹壓力、資源環(huán)境壓力、老齡化社會(huì)壓力、貧困壓力等。按照聯(lián)合國(guó)人均日消費(fèi)水平不足1美元的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有1.5億貧困人口。

　　按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已于1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。預(yù)計(jì)2012年前后，中國(guó)15～64歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量處于不斷下降趨勢(shì)，在未來(lái)10年內(nèi)，將是“人口紅利”消失的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減少。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨國(guó)際環(huán)境劇烈而復(fù)雜的變幻之中，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的“羨慕嫉妒恨”會(huì)導(dǎo)致以中國(guó)為戰(zhàn)略對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)。

　　今后10年，國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步加大。例如鐵礦石對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度將超過(guò)70%，石油對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度將超過(guò)75%，天然氣缺口將達(dá)到1500億立方米。

　　在較長(zhǎng)的時(shí)期，國(guó)際傳統(tǒng)市場(chǎng)需求萎縮，加之發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用經(jīng)濟(jì)結(jié)盟，建立更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則阻滯中國(guó)出口市場(chǎng)拓展，有可能出現(xiàn)排華的國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)盟，由此進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)面臨形成新的“比較優(yōu)勢(shì)”真空。勞動(dòng)力成本的上升和“人口紅利”遞減，使勞動(dòng)密集型制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，而技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)尚未建立。

　　總體而言，導(dǎo)致中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)減速的風(fēng)險(xiǎn)既來(lái)自自身的挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題和發(fā)展方式粗放帶來(lái)的時(shí)滯效應(yīng)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)的不振和投資能力萎縮和化解產(chǎn)能過(guò)剩的難題，也來(lái)自全球經(jīng)濟(jì)減速造成的外部沖擊。

　　前者可以通過(guò)政府出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施解決，后者情況更為嚴(yán)峻和棘手。如何保障中國(guó)來(lái)之不易的進(jìn)程不被打破甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)，需要更大的膽略和氣魄。我們需要繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)制度創(chuàng)新和變革，尋找或創(chuàng)造新的“改革紅利”，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，否則很可能陷入“中等收入國(guó)家陷阱”。