建筑碳減排鋪開(kāi)難題：尚無(wú)公認(rèn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　有聯(lián)合國(guó)方面的專(zhuān)家提出，中國(guó)尚未形成統(tǒng)一的建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建筑減排、綠色建筑在中國(guó)的全面推開(kāi)“還有很長(zhǎng)一段路要走”。

　　市場(chǎng)見(jiàn)聞

　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處國(guó)家項(xiàng)目官員蔣南青認(rèn)為目前中國(guó)建筑節(jié)能的成熟度還遠(yuǎn)未達(dá)到可交易的階段，“建筑行業(yè)現(xiàn)在更多的還是在使用綠色建筑‘節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電’的那套體系，一旦涉及交易，甲方乙方很難區(qū)分清楚，交付使用后，用戶(hù)牽扯出的問(wèn)題就特別多?！?

　　綠色建筑產(chǎn)業(yè)在中國(guó)方興未艾，不過(guò)，在12月15日上海舉行的低碳城鎮(zhèn)投資開(kāi)發(fā)圓桌會(huì)議上，有聯(lián)合國(guó)方面的專(zhuān)家提出，中國(guó)尚未形成統(tǒng)一的建筑碳排放計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建筑減排、綠色建筑在中國(guó)的全面推開(kāi)“還有很長(zhǎng)一段路要走”。

　　此前，中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)建筑減排開(kāi)始追逐。上周召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，為主打“低碳、環(huán)保”的綠色建筑產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新一輪提振，相關(guān)概念股集體大漲。

　　對(duì)于建筑領(lǐng)域節(jié)能減排的潛力，中國(guó)在政府層面早已引起重視。2006年，中國(guó)頒布了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推出綠色建筑三星認(rèn)證系統(tǒng)，分別對(duì)應(yīng)三個(gè)梯度的獎(jiǎng)勵(lì)資金。2012年4月《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和今年1月《綠色建筑行動(dòng)方案》出臺(tái)后，各地方政府也掀起一輪綠色建筑政策的出臺(tái)熱潮。

　　《綠色建筑行動(dòng)方案》要求，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　不過(guò)，這一目標(biāo)并不是很高。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)韓愛(ài)興在前述會(huì)議上表示，“今年1月份出臺(tái)的方案還不敢提很高的目標(biāo)，20%也是個(gè)漸進(jìn)性的目標(biāo)。”雖然中國(guó)綠色建筑面積增長(zhǎng)很快，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是差距很大。

　　建筑能耗指標(biāo)“被誤算”

　　與鋼鐵、化工、發(fā)電等傳統(tǒng)概念里的碳排放大戶(hù)相比，建筑行業(yè)的二氧化碳排放量同樣不容小覷，而且由于中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)行仍在繼續(xù)中，因此建筑節(jié)能已越來(lái)越重要。

　　世界自然基金會(huì)中國(guó)項(xiàng)目總監(jiān)李琳在前述會(huì)議上稱(chēng)，城鎮(zhèn)化的程度越高，生態(tài)足跡增長(zhǎng)越高。溫室氣體中，70%是由城鎮(zhèn)排放的，其中城鎮(zhèn)的工業(yè)和建筑各占40%，其他占20%。因此，未來(lái)，中國(guó)整個(gè)城鎮(zhèn)化道路如何選擇很關(guān)鍵。只有做好建筑節(jié)能，才能有效控制碳排放。

　　2009年，時(shí)任中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪曾表示，以建筑能耗中占重要地位的照明能耗為例，據(jù)光電領(lǐng)域?qū)＜夜浪悖绻珖?guó)50%的光源改用LED照明，年節(jié)電量將相當(dāng)于再建2.5座三峽電站。

　　韓愛(ài)興指出，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)建筑減排存在盲目樂(lè)觀的情緒，認(rèn)為中國(guó)的建筑能耗指標(biāo)已與國(guó)外接近，甚至比美國(guó)還低一點(diǎn)，“這里有概念性的不準(zhǔn)確，西方使用的標(biāo)準(zhǔn)是一次能源標(biāo)準(zhǔn)，能源消耗從開(kāi)采環(huán)節(jié)開(kāi)始計(jì)算。但我國(guó)建筑技術(shù)的能耗標(biāo)準(zhǔn)是按建筑平方米算耗熱量、耗煤量指標(biāo)，在北方還有管網(wǎng)輸送能效、鍋爐燃燒效率，很少算到管網(wǎng)，頂多算到鍋爐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)覆蓋到開(kāi)采環(huán)節(jié)?！?

　　建筑碳減排計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不一

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建筑節(jié)能最重要的是定基準(zhǔn)線(xiàn)，綠色建筑發(fā)展緩慢的原因之一，在于目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)廣泛認(rèn)可的行業(yè)碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　“全國(guó)有很多單位在做，比如上海用的是我們和零碳中心合作制定的上海碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，北京用的是清華大學(xué)的，綠色建筑用的是中國(guó)建科院的，都不一樣。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一不了。但如果以后各地都要做交易，那中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)就必須統(tǒng)一，不然就亂套了?！痹ㄔO(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放稱(chēng)。

　　有地產(chǎn)行業(yè)人士表示，現(xiàn)在的一個(gè)趨勢(shì)是各個(gè)建筑企業(yè)都在制定自己的碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　建筑物溫室氣體排放量及減排量的計(jì)量，本身就是一個(gè)世界難題。目前國(guó)際上比較主流的主要是美國(guó)的LEED標(biāo)準(zhǔn)和德國(guó)的DGNB標(biāo)準(zhǔn)，但從全球來(lái)看，并不存在國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。

　　“因?yàn)楦鞯貐^(qū)之間的氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等都不一樣，所以很難以同樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，而且建筑有一個(gè)很長(zhǎng)的生命周期，從哪個(gè)階段開(kāi)始計(jì)量？是從原材料就開(kāi)始算，或是從建造期開(kāi)始算，還是交付后開(kāi)始算，這里面的計(jì)算很復(fù)雜，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑和氣候工作組正在試圖把各國(guó)的建筑成員聚集在一起，制定一個(gè)建筑碳計(jì)量的指南?！甭?lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處國(guó)家項(xiàng)目官員蔣南青對(duì)早報(bào)記者稱(chēng)。

　　對(duì)于建筑碳排放能否進(jìn)入交易環(huán)節(jié)，蔣南青認(rèn)為目前中國(guó)建筑節(jié)能的成熟度還遠(yuǎn)未達(dá)到可交易的階段，“建筑行業(yè)現(xiàn)在更多的還是在使用綠色建筑‘節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電’的那套體系，一旦涉及交易，甲方乙方很難區(qū)分清楚，交付使用后，用戶(hù)牽扯出的問(wèn)題就特別多。”

　　需摸索本國(guó)道路

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為目前中國(guó)的建筑節(jié)能還不如上世紀(jì)六七十年代的西方國(guó)家。

　　“僅從墻體傳熱系數(shù)的限制這項(xiàng)建筑標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我們和西方國(guó)家大概相差了四五十年?！表n愛(ài)興稱(chēng)。

　　“人家從20世紀(jì)70年代開(kāi)始搞節(jié)能，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，到2003年，歐洲國(guó)家提出了最新的、最具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，那就是在2020年前后新建建筑、公共建筑和居住建筑都要達(dá)到零能耗，到2050年所有建筑通過(guò)改造，達(dá)到零能耗。德國(guó)、芬蘭提出還要率先，在2016年就要達(dá)到新建公共建筑零能耗的目標(biāo)?！表n愛(ài)興稱(chēng)。

　　但照抄西方的建筑節(jié)能顯然不是解決之道，原因是發(fā)達(dá)國(guó)家目前的標(biāo)準(zhǔn)也并不完善。

　　蔣南青稱(chēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家也尚未將建筑節(jié)能覆蓋到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，“因?yàn)椋ńㄖ┊a(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，管理、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、認(rèn)證一套體系都比較復(fù)雜。一旦開(kāi)始規(guī)劃，就要啟動(dòng)這些工作，一直延續(xù)到最后運(yùn)行、交付的幾十年時(shí)間，因此不是那么容易就能做出來(lái)。中國(guó)現(xiàn)在只是某一個(gè)環(huán)節(jié)上做一些，比如說(shuō)節(jié)能建筑材料的環(huán)節(jié)。像歐洲說(shuō)要在2020年、2030年全部用可再生能源，其實(shí)是整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造。所以，靠一兩個(gè)開(kāi)發(fā)商是不可能的。它是和城市化捆在一塊兒做的，所以還得有很長(zhǎng)的一段時(shí)間?！?

　　根據(jù)蔣南青的觀察，中國(guó)在建筑節(jié)能領(lǐng)域其實(shí)有很多不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)，但由于城市體量太大，人口動(dòng)輒上百萬(wàn)，國(guó)際上的許多標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)都太小，所以中國(guó)的建筑減排問(wèn)題“可能還需要自己多摸索”。

　　“現(xiàn)在像深圳、天津等城市都在做一些低碳試點(diǎn)，招商、遠(yuǎn)大、國(guó)開(kāi)東方等大型地產(chǎn)公司走得比較前面，已經(jīng)開(kāi)始有這方面意識(shí)?，F(xiàn)在反正趨勢(shì)不錯(cuò)，但還比較多地停留在概念、理念、指標(biāo)、體系這些方面，我們還是更希望先做一些試點(diǎn)，推動(dòng)一些試點(diǎn)、示范城市，來(lái)做一些示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)行推廣。”蔣南青稱(chēng)。

　　此外，上述論壇還發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)公開(kāi)衡量企業(yè)碳強(qiáng)度的排行榜。這份排行榜收集了上海證券交易所、深圳證券交易所市值排名前百的本土企業(yè)，以及2013公開(kāi)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任排行榜的50家外資企業(yè)和50家中資企業(yè)，將其中非化石能源企業(yè)自愿公布的綜合能源消耗和營(yíng)業(yè)額數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并以此為依據(jù)進(jìn)行單位營(yíng)業(yè)額碳排放強(qiáng)度的計(jì)算和排名。