[原創(chuàng)]新疆水泥行業(yè)的回顧與趨勢(shì)展望

　　新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)其他省份自發(fā)性增長(zhǎng)有所不同，它不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。自2000年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成果，并且未來(lái)經(jīng)濟(jì)仍將處于大跨步發(fā)展階段，成為難得的發(fā)展旺盛之地。然而隨著近幾年新型干法生產(chǎn)線的大肆擴(kuò)展和集中投產(chǎn)，新疆水泥市場(chǎng)開(kāi)始由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供給過(guò)剩，在未來(lái)幾年或?qū)⒍济媾R著供大于求的失衡狀態(tài)，行業(yè)盈利水平或?qū)⑹艿絿?yán)峻考驗(yàn)。

一、近年來(lái)新疆水泥行業(yè)回顧

　　當(dāng)前新疆進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。自實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10年來(lái)，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)大臺(tái)階。2009年，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和烏魯木齊“7•5”事件的影響，新疆仍實(shí)現(xiàn)了8%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011和2012年新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)均以12%的增速保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，高出同期全國(guó)水平2.7和4.3個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始進(jìn)入下行通道之時(shí)，中央為促進(jìn)新疆“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供了一系列的傾斜性政策和大筆扶持資金。未來(lái)新疆宏觀經(jīng)濟(jì)向好，發(fā)展?jié)摿χ鸩教嵘?。加大固定資產(chǎn)投資成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)新疆固定資產(chǎn)投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要行業(yè)，也是水泥產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)水泥行業(yè)的發(fā)展有著重要作用。

圖1：新疆地區(qū)自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿χ鸩教嵘?

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)水泥研究院

　　從2009年開(kāi)始新疆地區(qū)的固定資產(chǎn)投資增幅呈現(xiàn)直線上升走勢(shì)，較以往低于20%的投資增速有明顯提升，尤其2011和2012年投資增速分別高達(dá)37.60%、31.80%，這與同期全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速逐步放緩形成明顯對(duì)比。近年來(lái)，新疆地區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)走勢(shì)基本與全國(guó)走勢(shì)保持一致。受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)影響，2012年新疆房地產(chǎn)市場(chǎng)投資增幅大幅回落，同比僅增長(zhǎng)17.40%，較2011的49.00%下滑明顯，但仍高于全國(guó)水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　近年來(lái)，新疆地區(qū)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資力度持續(xù)增強(qiáng)，其中2011和2012年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比分別增長(zhǎng)21.87%、31.91%，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)水平的6.48%和13.72%，為實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖2：自2009年起新疆地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速呈直線式攀升

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)水泥研究院

圖3：2010-2012年新疆的房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施投資增速表現(xiàn)良好 

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)水泥研究院

　　在國(guó)家“十一五”和“十二五”各項(xiàng)政策的大力支持下，全疆境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、特色產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)重大投資項(xiàng)目紛紛進(jìn)入，區(qū)域建設(shè)腳步加快，由此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厮嘞M(fèi)量的快速增長(zhǎng)。2007至2012年全疆水泥產(chǎn)量年均增速為19.14%，而同期全國(guó)水平僅為10.24%。區(qū)域水泥市場(chǎng)景氣度持續(xù)增長(zhǎng)，吸引了大批外地水泥企業(yè)紛紛進(jìn)入，水泥行業(yè)迎來(lái)了幾十年不遇的“狂歡期”。然而，盛宴之后，蜂擁而上的水泥項(xiàng)目將全區(qū)水泥產(chǎn)能推至歷史高位，全行業(yè)一時(shí)間陷入產(chǎn)能過(guò)剩泥潭。

圖4：自2006年以后新疆地區(qū)水泥產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)水泥研究院

　　自2006年以后，新疆地區(qū)的水泥工業(yè)固定資產(chǎn)投資額明顯增加，投資增速穩(wěn)步提高。其中，2011和2012年在全國(guó)水泥工業(yè)投資同比僅增長(zhǎng)3.19%和-8.29%的情況下，全疆水泥工業(yè)分別投資50.92和98.59億元，同比增長(zhǎng)63.10%和93.10%。在如此高漲的投資熱情之下，全區(qū)的水泥生產(chǎn)線猶如雨后春筍般紛紛投產(chǎn)，致使水泥產(chǎn)能快速擴(kuò)大，陷入產(chǎn)能過(guò)剩的泥潭。

圖5：2006年以后新疆水泥工業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提高

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥協(xié)會(huì)，中國(guó)水泥研究院

　　自2010年開(kāi)始，新疆地區(qū)的新型干法熟料生產(chǎn)線進(jìn)入了投產(chǎn)旺盛期，新增熟料產(chǎn)能呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，2010、2011和2012年分別新增熟料產(chǎn)能1008、1643、2310萬(wàn)噸，而此前年新增熟料產(chǎn)能均不超過(guò)500萬(wàn)噸。2013年預(yù)計(jì)新增熟料產(chǎn)能也有1500萬(wàn)噸左右。2010至2012年全區(qū)水泥產(chǎn)能極速擴(kuò)展，同比分別增長(zhǎng)37.25%、45.71%和47.06%。2013年預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)23.00%左右。從新型干法水泥產(chǎn)能來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年膨脹式的發(fā)展，新型干法水泥產(chǎn)能占比已經(jīng)從2006年的33.45%上升至2010年的75.17%，截止2012底，新疆新型干法水泥產(chǎn)能比重已實(shí)現(xiàn)90%。

圖6：2006-2013年新疆新增熟料產(chǎn)能與水泥總產(chǎn)能情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥研究院

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　　在新疆水泥市場(chǎng)巨大消費(fèi)潛力的刺激下，當(dāng)?shù)卮笠?guī)模新建生產(chǎn)線以擴(kuò)大產(chǎn)能，致使2010、2011和2012年的產(chǎn)能增速遠(yuǎn)高于下游水泥需求的增速，導(dǎo)致產(chǎn)能利用率快速?gòu)?009的81.19%下降至2010年的70.60%，到2012年甚至低于57.55%。預(yù)計(jì)2013年的產(chǎn)能利用率也僅在60%左右。

圖7：2006-2013年新疆水泥產(chǎn)量與產(chǎn)能增長(zhǎng)情況
 

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　　新疆下游水泥需求的迅速擴(kuò)大，使得水泥產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，行業(yè)也取得了可喜的利潤(rùn)成果。但是水泥產(chǎn)量連續(xù)高漲的背后，區(qū)域內(nèi)的水泥價(jià)格在2011年后卻一路下跌，以烏魯木齊的P.O42.5散裝水泥價(jià)格為例，從600元/噸的高位持續(xù)下滑至目前的350元/噸的低位價(jià)，下降幅度達(dá)41.67%。尤其在2012年行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重增量不增收的局面，利潤(rùn)同比下滑65.79%，全年僅盈利8.97億元。2012年的銷售利潤(rùn)率也從2011年的21.54%下挫至7%，較全國(guó)水平的7.44%還低。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩造成市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)盈利空間大幅壓縮，產(chǎn)能過(guò)剩已成為阻礙新疆水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一大障礙。

圖8：烏魯木齊P.O42.5散裝價(jià)格自2011年后持續(xù)下滑 　　2012年行業(yè)利潤(rùn)同比下滑65.79%
  

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)水泥研究院

二、新疆水泥供需狀況分析
　　1.市場(chǎng)供給分析
　　從2009年的38號(hào)和2013年的892號(hào)文件起，國(guó)家嚴(yán)格控制新型干法水泥生產(chǎn)線的新建，但根據(jù)國(guó)家《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，地處西北的新疆其新增水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目仍可根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需求，適度建設(shè)規(guī)模適宜的生產(chǎn)線，水泥產(chǎn)能規(guī)?？焖贁U(kuò)大。鑒于目前新疆水泥市場(chǎng)已由供大于求的形勢(shì)較明顯，所以短期內(nèi)再度新增水泥生產(chǎn)線立項(xiàng)的可能性較小，將來(lái)的新增產(chǎn)能主要來(lái)自于現(xiàn)已開(kāi)建和已批準(zhǔn)立項(xiàng)生產(chǎn)線。根據(jù)新疆水泥協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2013年全疆新增熟料產(chǎn)能約1500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23%，2013-2014年待投產(chǎn)熟料生產(chǎn)線共31條。在各種因素影響下，現(xiàn)已經(jīng)獲準(zhǔn)的生產(chǎn)線可能不會(huì)全部建設(shè)，預(yù)計(jì)最終能實(shí)現(xiàn)的新增水泥產(chǎn)能約為3500萬(wàn)噸左右。即至“十二五”期末，全疆水泥產(chǎn)能約為11000萬(wàn)噸。
　　截止2010年全疆尚有落后產(chǎn)能約870萬(wàn)噸左右。2011和2012淘汰落后產(chǎn)能118和293.5萬(wàn)噸。2013年據(jù)工信部公布的水泥落后名單，仍需淘汰372萬(wàn)噸產(chǎn)能。則在2014和2015年仍需平均每年淘汰近43萬(wàn)噸落后產(chǎn)能。結(jié)合新增產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的情況，今后三年貴州的水泥供應(yīng)能力分別為8628、9585和10542萬(wàn)噸。

表1：新疆2013-2015年水泥供應(yīng)能力測(cè)算
　

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥研究院

2.市場(chǎng)需求分析

　　“十二五”時(shí)期，是中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。中央將加快西部地區(qū)的交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量財(cái)政投資將向西部地區(qū)傾斜。新疆在其“十二五”規(guī)劃中明確提出，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上，五年累計(jì)完成36000億元（其中工業(yè)和能源投資約15000億元）；加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，到2015年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%。全疆在“十二五”期間加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大力度投資完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)提高人們的生活水平，這必將帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的水泥消費(fèi)。

表2：新疆“十二五”期間規(guī)劃基建投資大幅增長(zhǎng)

資料來(lái)源：新疆“十一五”和“十二五”規(guī)劃，中國(guó)水泥研究院

　?。?）以全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)測(cè)算水泥需求

　　根據(jù)1997年至2012年新疆的水泥產(chǎn)量與其全社會(huì)固定投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做回歸分析，發(fā)現(xiàn)兩者存在較為顯著的正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.99，說(shuō)明全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)水泥產(chǎn)量有著非常大的影響，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)水泥產(chǎn)量的影響為0.605，即全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增加1億元，水泥產(chǎn)量增加0.605萬(wàn)噸。

圖9：新疆的水泥產(chǎn)量與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資散點(diǎn)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)水泥研究院

　　新疆在“十二五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上，五年累計(jì)完成36000億元（其中工業(yè)和能源投資約15000億元）。其中，2011和2012年全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別為4632.14億元和6158.40億元。據(jù)預(yù)測(cè)2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)約25%。為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，則2014和2015年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)需不低于19.50%。因此，2013、2014和2015年新疆的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別為7322、8750和10456億元。由此，可測(cè)算出“十二五”后三年的預(yù)期需求量，具體見(jiàn)下表。

表3：2013-2015年新疆的水泥需求量預(yù)測(cè)
　

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥研究院

　　（2）以城鎮(zhèn)化率目標(biāo)測(cè)算水泥需求
　　在“十二五”期間，新疆將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、突出特色、以城帶鎮(zhèn)的要求，走可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。以烏昌都市區(qū)為核心，以南、北疆鐵路及其鄰近主要公路干線為發(fā)展軸，著力構(gòu)建“一核兩軸多組群”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，到2015年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%。2011和2012年新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為43.54%、44.50%。為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，新疆“十二五”后三年城鎮(zhèn)化率需每年提高1.17個(gè)百分點(diǎn)。
　　在城市化的過(guò)程中，大量基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施需要建設(shè)，由此將生產(chǎn)巨大的水泥需求。根據(jù)2000年至2012年新疆的水泥產(chǎn)量與其城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做回歸分析，發(fā)現(xiàn)兩者高度正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.91，說(shuō)明地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提升對(duì)水泥需求量的增加有著顯著影響。

圖10：新疆的水泥產(chǎn)量與城鎮(zhèn)化率的散點(diǎn)圖
 

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)水泥研究院

表4： 2013-2015年新疆的水泥需求量預(yù)測(cè)
　

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥研究院

　　綜合以上兩種分析模式的預(yù)測(cè)結(jié)果，在“十二五”期間的后三年，新疆地區(qū)的水泥需求量依然能保持旺盛，需求增速維持高速增長(zhǎng)，2013、2014和2015年的水泥需求量分別約為4873、5744和6739萬(wàn)噸。

表5：綜合全社會(huì)固投和城鎮(zhèn)化率目標(biāo)新疆2013-2015年的水泥需求量預(yù)測(cè)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥研究院

3.供需平衡情況分析
　　隨著區(qū)域內(nèi)新增產(chǎn)能的控制和下游需求的較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在今后三年新疆地區(qū)的水泥供需平衡狀況有望逐步得到改善。在未來(lái)幾年將都面臨著供大于求的失衡狀態(tài)，行業(yè)盈利水平或?qū)⑹艿骄薮蟮目简?yàn)。

表6：“十二五”后三年新疆的水泥供需平衡情況
　 

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三、區(qū)域水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局
　　1. 地區(qū)水泥市場(chǎng)分布格局
　　新疆地大物博，全區(qū)面積達(dá)到160萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于全國(guó)面積的1/6，屬于溫帶大陸性氣候，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒。由于新疆特殊的地理和氣候條件，區(qū)內(nèi)分布著面積眾多的戈壁和沙漠，全年的降水量也相對(duì)偏少。因此，新疆形成了較明顯的綠洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，即在水資源相對(duì)較多的區(qū)域集聚發(fā)展，各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)呈組團(tuán)狀分布，并通過(guò)公路、鐵路等方式連接。
　　截止2012年底，新疆已擁有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線69條，熟料年設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)5685.4萬(wàn)噸。全疆新型干法熟料生產(chǎn)線比較集中的地區(qū)是阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、昌吉和伊犁哈薩克州，其中伊犁哈薩克州和阿克蘇地區(qū)是全區(qū)最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，分別擁有熟料產(chǎn)能892.8和874.2萬(wàn)噸，各占全區(qū)的15.70%、15.38%；其次是喀什地區(qū)昌吉州，擁有熟料產(chǎn)能713和703.7萬(wàn)噸，占全區(qū)的12.54%、12.38%；烏魯木齊、省直轄行政單位和哈密地區(qū)的新型干法水泥熟料產(chǎn)能分別占全區(qū)的7.52%、6.27和6.82%。

表7：2012年新疆各地水泥新型干法熟料產(chǎn)能分布情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)水泥研究院

　　2. 主導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局
　　新疆地區(qū)的水泥行業(yè)基本形成了寡頭競(jìng)爭(zhēng)局面，天山水泥、青松建化、南崗建材、山水水泥、新疆天業(yè)五家水泥企業(yè)占據(jù)疆內(nèi)約70%的市場(chǎng)份額。其中天山水泥和青松建化兩家企業(yè)約為50%左右的份額。大企業(yè)、大集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，對(duì)提高新疆大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，起到了強(qiáng)有力地推動(dòng)作用。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也更加趨于理性，行業(yè)集中度不斷提高。

表8：2012年底新疆主導(dǎo)企業(yè)熟料產(chǎn)能分布情況

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　　（1）天山水泥：“占坑式”發(fā)展，全面布局
　　天山水泥作為新疆的龍頭企業(yè)，公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)在新本地，充分抓住新疆地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，采用全面鋪開(kāi)的“占坑”式發(fā)展，已在南疆、北疆和東疆全面布局，鞏固了在全疆的戰(zhàn)略布局。相較于青松建化較為分散的布局方式，天山水泥的產(chǎn)能主要圍繞著準(zhǔn)噶爾和塔里木盆地周邊密集布局，靠近煤炭石油等自然資源，降低運(yùn)輸成本。截止2012年底，公司在全疆境內(nèi)的新型干法熟料產(chǎn)能為1900.3萬(wàn)噸，占全省的33.42%，為今后對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的控制奠定了基礎(chǔ)。在水泥產(chǎn)品銷售方面，天水水泥在新疆地區(qū)采用以直銷為主，代理商為輔的銷售模式。
　　（2）青松建化：“立足南疆，面向全疆”
　　青松建化在多年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成了符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、與自身經(jīng)營(yíng)特色、特有區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。至2012年底，公司已占有全疆近18%的新型干法熟料產(chǎn)能，位居全疆第二位。公司采用“立足南疆、面向全疆”的發(fā)展戰(zhàn)略，南疆地區(qū)約有其80%的新型干法熟料產(chǎn)能。公司已經(jīng)完成在烏魯木齊、烏蘇、五家渠、庫(kù)爾勒、庫(kù)車、阿克蘇、和田、克州等地的新型干法生產(chǎn)線的戰(zhàn)略布點(diǎn)。2011年底，全面完成了南疆沿鐵路、高等公路的新型干法生產(chǎn)布局。在水泥產(chǎn)品銷售方面，采用以中間商打通市場(chǎng)為主的方式。
　?。?）南崗建材：鎖定北疆，發(fā)展多元化產(chǎn)品
　　南崗建材從2004年起，就開(kāi)始實(shí)施“跨區(qū)域布局全疆水泥產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略，并將布局重點(diǎn)鎖定在北疆水泥市場(chǎng)。企業(yè)先后在伊寧市、霍城縣、博樂(lè)、北屯和奎屯等地新建生產(chǎn)線，目前已擁有356.5萬(wàn)噸新型干法熟料產(chǎn)能，約占企業(yè)新型干法總產(chǎn)能的82%集中在這些北疆地區(qū)，形成了一定的地區(qū)優(yōu)勢(shì)。公司把握新疆跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)，特別注重發(fā)展高標(biāo)號(hào)水泥、公路鐵路專用水泥、特種水泥，加速向現(xiàn)代大企業(yè)（大集團(tuán)）邁進(jìn)。