北京碳交易中心副主任:環(huán)保企業(yè)可賣碳得錢
深圳碳交易平臺6月18日上線交易,當天共成交碳配額21120噸,成交總額超60萬元,深圳由此成為中國首個正式啟動碳排放交易試點的城市?!疤肌边@種無形的東西是如何交易的?它和普通百姓有什么關(guān)系?針對這個問題,記者近日采訪了北京環(huán)境交易所碳交易中心副主任王陽。
早在2005年2月《京都議定書》正式生效之后,中國就參與了世界碳排放權(quán)交易,且每年賣出去的碳占到全球市場份額的60%。但是,正如北京市環(huán)保局原副局長、現(xiàn)北京環(huán)境交易所董事長杜少中所言,現(xiàn)在跟人提起“碳交易”,和十幾年前跟人提起“環(huán)?!币粯樱苌儆腥私釉?。那么,究竟什么是“碳交易”呢?
碳交易和股票交易相似
近日,記者來到位于北京金融街豐匯大廈三層的北京環(huán)境交易所。北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境交易所是在2008年8月5日同一天成立的,可以說是中國最早的環(huán)境交易所。
碳交易的全稱是“二氧化碳排放權(quán)的交易”,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品來進行交易,目的是促進全球溫室氣體減排。接待記者的北京環(huán)境交易所碳交易中心副主任王陽說:“簡單來講,碳交易就是多排放二氧化碳的企業(yè)需要從少排的企業(yè)那里買配額,這樣才允許它多排?!蓖蹶栠M一步解釋,碳交易的概念其實很簡單,企業(yè)如果狠抓環(huán)保,減低了碳排放量,那么就可以把配額賣給那些排放量超額的企業(yè),這樣就能調(diào)動企業(yè)減排的積極性。少排的企業(yè)可以通過“賣碳”在交易市場獲得現(xiàn)金,這些錢可以投入到進一步的節(jié)能改造中,也可以用在其他領(lǐng)域,即“多排者多付費,少排者賺到錢”。
王陽是2007年開始接觸碳交易領(lǐng)域的,2009年進入北京環(huán)境交易所。他發(fā)現(xiàn),碳交易盡管是新事物,但真正交易時,在規(guī)則上和傳統(tǒng)的股票交易沒什么區(qū)別,“只不過交易的東西變成了碳排放權(quán),而不是股票或石油等?!?
王陽介紹,全球第一個碳排放交易市場是2003年成立的美國芝加哥氣候交易所,在其平臺上交易的碳排放量目前來看是全球最大的,有很多經(jīng)驗值得我們借鑒,“比如IT技術(shù)的領(lǐng)先運用,交易實現(xiàn)電子化,所有的交易都可以在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)。此外,在產(chǎn)品的設(shè)計上更接近使用者的需求,例如設(shè)定1000噸為一手,以及每筆交易的費用和加價幅度都很合理?!?
碳配額是企業(yè)的“糧票”
深圳碳交易平臺今年6月18日上線交易,它與其他地方的交易所有什么不同呢?王陽解釋,盡管中國2005年就參與了碳交易,但都是基于清潔發(fā)展機制的項目交易,清潔發(fā)展機制是《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式之一。根據(jù)《京都議定書》規(guī)定,簽署議定書的發(fā)達國家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù),而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。在此期間,發(fā)展中國家可以將自己的碳配額賣給發(fā)達國家。由于近幾年迅猛的技術(shù)改革,中國減排明顯,成為這個市場最大的賣家?!百u主”主要是大型能源企業(yè),比如近幾年大量投資興建水力發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電廠的中國華能集團公司、中國華電集團公司等。
與之不同的是,今年深圳啟動的碳交易屬于強制市場,“是配額交易,就是直接把多少噸碳的配額分配給試點內(nèi)的企業(yè),直接跟企業(yè)和法人掛鉤,而不是項目。企業(yè)就像擁有氣候‘糧票’一樣,可以將這些配額用來交易?!贝舜紊钲谠谔寂欧沤灰左w系建設(shè)的工作上下了大功夫,采用競爭性博弈分配辦法,對深圳市年排放量在5000噸以上的635家工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建筑進行了配額分配,碳排放配額約1億噸,超過2013~2015年全市碳排放總量的40%。
北京、天津、上海等其他6個試點城市也在緊鑼密鼓地準備碳交易平臺上線。王陽指出,歐盟國家的碳交易也不是一蹴而就的,它分為三個階段,2005~2008年為準備期,此時的碳配額都是免費的,相關(guān)企業(yè)拿到配額可以直接進入交易市場賣出;2008~2012年為成熟期,這個階段只有80%的配額是免費的,剩下20%用于拍賣;2013年后,所有的碳配額都將進入交易流程。而中國此次試點跳躍了第一和第二階段,直接進入第三階段。
一些企業(yè)對碳交易不太熱心
強制體系的碳交易首先面臨的問題是:如何合理地分配配額。如果分配給企業(yè)的太少了,企業(yè)可能承受不了,影響其效益甚至區(qū)域的國內(nèi)生產(chǎn)總值;如果分配太多了,企業(yè)就根本不用減排了,“現(xiàn)在使用的是歷史排放法,通過統(tǒng)計企業(yè)歷年的煤、天然氣或者石油的使用數(shù)據(jù),來估算其碳排放,據(jù)此分配給企業(yè)合適的配額。”王陽說。
另一個難題是如何促進碳交易市場的活躍度?!芭漕~分給企業(yè)了,但是企業(yè)未必來交易。有一些企業(yè)很積極,一些企業(yè)就不太感興趣?!蓖蹶栒J為,這是因為企業(yè)做一個決策相對來說比較復(fù)雜,因而如何簡化交易程序、制定合適的合約框架以活躍市場,也是當前我國碳交易市場面對的難題。此外,企業(yè)參與碳交易也需要相應(yīng)人才來對接,“這個人必須具備金融知識,還得懂環(huán)境政策和節(jié)能技術(shù)。”而配備這些也需要企業(yè)投入時間和財力。
盡管各方面的困難挺大,但是王陽認為,我國實現(xiàn)從高碳排放向低碳排放的轉(zhuǎn)型是必然趨勢。在這個過程中,碳交易是一個很好的抓手,碳交易誕生的本意就是改善氣候環(huán)境,這種市場化的方式在國內(nèi)外也已經(jīng)有一定的經(jīng)驗積累。
個人只能買碳不能賣碳
那么,個人如何實現(xiàn)自己的環(huán)保訴求,以買碳的形式中和掉自己的碳足跡呢?“這個屬于另外一個市場,即自愿市場?!迸c強制減排不同的是,自愿減排更多是出于一種責(zé)任。主要是一些環(huán)保意識比較強的個人或大公司、大機構(gòu),出于社會責(zé)任的考慮,購買一些自愿減排指標來抵消日常經(jīng)營和活動中的碳排放?!皳?jù)我所知,中央電視臺主持人芮成鋼出國時曾自愿購買碳?!痹谟械膰覀€人可以在買機票的時候,像選擇是否買保險一樣,自愿選擇購買碳。王陽說,日本等國家目前已經(jīng)有了這種個人通過機場購碳的渠道,中國還沒有。
利用公交、航空等貼近民眾的渠道,來活躍自愿碳交易的市場,是一種較好的方式。2010年9月22日,北京市環(huán)境保護宣傳中心聯(lián)合北京市政交通一卡通有限公司、北京環(huán)境交易所等機構(gòu),面向北京市限量發(fā)售2萬張“少開一天車”綠色出行低碳交通卡,這張卡除具備普通一卡通卡所有功能外,還附贈一噸二氧化碳信用指標。持卡人可以中和自己出行的碳排放,還可以查到購碳資金的去向。北京環(huán)境交易所就在其官網(wǎng)上推出一個購碳平臺,個人和企業(yè)可以通過網(wǎng)上支付自愿購碳,“這個不是強制的,是個人自愿行為。”王陽強調(diào),不僅在我國,就是從全球來看,自愿市場也非常小,連強制市場的1%都不到。
那么,一個主動減碳的人是否可以出售自己的碳配額呢?王陽遺憾地表示,目前的技術(shù)還做不到,“因為碳的核證是一個很復(fù)雜的過程,能買的碳都是通過第三方核算產(chǎn)生,個人的減碳量沒法計算,也沒有這個交易渠道?!?
編輯:許玉婷
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