《河南省綠色建筑行動實(shí)施方案》

　　---推動防火隔熱保溫體系和材料規(guī)模化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展建筑外墻用安全環(huán)保型保溫材料，高效不燃和難燃保溫材料，節(jié)能自保溫型建筑墻體及材料，智能遮陽、低輻射鍍膜玻璃和斷橋隔熱門窗等產(chǎn)品。

　　---支持建筑防水材料集聚化、品牌化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展熱塑性彈性體防水卷材、改性瀝青防水卷材、自粘型防水卷材、種植屋面用耐根穿刺防水材料及防水保溫一體化產(chǎn)品，柔性太陽能薄膜防水卷材，聚氨酯、聚脲類防水涂層，聚合物乳液類防水涂料等。

　　---做強(qiáng)做優(yōu)建筑裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保、耐候、自潔凈型建筑涂料，環(huán)保、功能型實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化木地板，環(huán)保型多功能門窗，防腐木材、木塑制品，耐水、耐火、高強(qiáng)等功能性紙面石膏板，保溫、防火、耐候及涂色鋁塑復(fù)合板等。

　　---積極發(fā)展高性能建筑結(jié)構(gòu)鋼材、高性能混凝土，2015年標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%,屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的70%,預(yù)拌混凝土使用比重達(dá)到70%以上，預(yù)拌砂漿使用比重達(dá)到10%以上。

　　省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、質(zhì)監(jiān)局等部門要研究建立綠色建材認(rèn)證制度，編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，對綠色新型建材企業(yè)給予扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用范圍和規(guī)模。

　　（二）推動建材產(chǎn)業(yè)改造升級 適當(dāng)提高新上建材項(xiàng)目規(guī)模、節(jié)能、環(huán)保、土地和技術(shù)等準(zhǔn)入門檻，除利用現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)用地并與之配套實(shí)現(xiàn)廢渣綜合利用外，新上利廢建材項(xiàng)目一律進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵使用清潔能源或?qū)嵭屑泄猓瑢ξ廴疚镞M(jìn)行集中治理。建立墻體材料、保溫絕熱材料、建筑防水材料、建筑裝飾裝修材料等建材產(chǎn)品落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加快淘汰粘土墻材制品。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門適時調(diào)整發(fā)布鼓勵、限制、淘汰的建材生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄。加快太陽能熱水器、熱泵機(jī)組、高效換熱器等關(guān)鍵節(jié)能設(shè)備發(fā)展，升級節(jié)能門窗制造和配套技術(shù)。

　　（三）建設(shè)綠色建材生產(chǎn)基地 依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場需求，合理布局建設(shè)綠色建材生產(chǎn)基地，重點(diǎn)做大做強(qiáng)一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、裝備自動化、產(chǎn)品先進(jìn)化的龍頭建材企業(yè)。

　　---根據(jù)洛陽、安陽、鶴壁、焦作、濟(jì)源等市產(chǎn)業(yè)廢棄物排放量大的特點(diǎn)，擴(kuò)大利用非金屬尾礦、粉煤灰、脫硫石膏生產(chǎn)蒸壓粉煤灰磚、輕質(zhì)墻板、蒸壓加氣混凝土砌塊等墻體材料的規(guī)模，重點(diǎn)培育新型墻體材料示范基地。

　　---依托我省頁巖、煤矸石資源及制造業(yè)優(yōu)勢，加快技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，推廣利用頁巖、煤矸石生產(chǎn)發(fā)泡陶瓷保溫板技術(shù)，重點(diǎn)培育新型保溫絕熱材料生產(chǎn)基地。

　　---發(fā)展建筑廢棄物再生骨料、路面透水磚、再生混凝土等建材產(chǎn)品，重點(diǎn)培育鄭州、平頂山、許昌等地建筑廢物資源化產(chǎn)品示范基地。

　　---依托信陽市豐富的珍珠巖尾礦資源，開發(fā)珍珠巖保溫板、玻化微珠（膨脹?；⒅椋⑴蛎浾渲閹r（膨脹珍珠巖粉）等有關(guān)珍珠巖的節(jié)能保溫隔熱材料，重點(diǎn)培育節(jié)能保溫隔熱材料生產(chǎn)基地。

　　有關(guān)省轄市要制定本地綠色建材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)財(cái)政、稅收、土地、信貸等政策措施，引導(dǎo)建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展和規(guī)?；l(fā)展。

　　五、引導(dǎo)建筑工業(yè)化發(fā)展

　　（一）建立建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系 組織開展建筑工業(yè)化技術(shù)體系研究，支持建筑工業(yè)化發(fā)展和全裝修住宅建設(shè)。修訂完善指導(dǎo)建筑制品系列化、通用化的系列標(biāo)準(zhǔn)，加快建立促進(jìn)建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件標(biāo)準(zhǔn)化，提高通用性、可置換性。

　　（二）推廣工業(yè)化建筑體系 推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制、裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。支持整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工全過程的工業(yè)化基地建設(shè)，選擇條件具備的城市進(jìn)行試點(diǎn)，加快市場推廣應(yīng)用。推廣復(fù)合鋼筋混凝土剪力墻保溫結(jié)構(gòu)體系、墻體自保溫體系，省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，公共租賃住房、廉租住房、農(nóng)村危房改造等民生工程，學(xué)校、醫(yī)院等公益性項(xiàng)目，政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用。

　　（三）開展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn) 支持開展集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，選擇2-3家大型建筑企業(yè)開展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。選擇若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托龍頭骨干企業(yè)，支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的新型建材“區(qū)中園”,發(fā)展3-5個建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展部品化的新型建筑墻體、屋面系統(tǒng)及其他深加工建筑部品。優(yōu)先選擇保障性住房、公益性項(xiàng)目開展工業(yè)化建筑應(yīng)用示范，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在設(shè)計(jì)理念、技術(shù)集成、居住形態(tài)、建造方式和管理模式等方面開拓創(chuàng)新。經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可，工業(yè)化建筑示范項(xiàng)目可享受城市建設(shè)配套費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

　　（四）積極推行住宅全裝修 建立建筑精裝修制度，對國家強(qiáng)制推行綠色建筑的項(xiàng)目全部實(shí)行精裝修，對未按要求實(shí)行精裝修的綠色建筑不予頒發(fā)銷售許可證。鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。對產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目，100%一次性裝修到位；對產(chǎn)業(yè)化保障性住房項(xiàng)目，裝修應(yīng)符合相關(guān)要求；對非保障性住房項(xiàng)目，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成。鼓勵土建、裝修設(shè)計(jì)施工一體化，在主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌完成室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)。建立完善全裝修質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對全裝修住宅建設(shè)過程的質(zhì)量監(jiān)管，住宅裝修必須由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)裝飾裝修企業(yè)進(jìn)行施工并由第三方進(jìn)行監(jiān)理。

　　六、推動可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用

　　（一）加快推進(jìn)太陽能建筑應(yīng)用 加快太陽能建筑光熱一體化推廣應(yīng)用，新建、改建（擴(kuò)建）12層及以下住宅（含商住樓）以及設(shè)置熱水系統(tǒng)的公共建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)；鼓勵13層以上具備條件的居住建筑和其他公共建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)；引導(dǎo)既有建筑住戶應(yīng)用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的太陽能熱水系統(tǒng)，提倡村鎮(zhèn)居民自建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。實(shí)施分布式光伏發(fā)電、太陽能光電建筑等示范工程，推動太陽能光電在建筑中一體化應(yīng)用，引導(dǎo)居住建筑公共區(qū)間與建筑庭院采用太陽能光伏照明。政府資金投入50%及以上的大型公共建筑及公共機(jī)構(gòu)辦公建筑，優(yōu)先采用太陽能光伏發(fā)電或光熱一體化屋面和墻體、遮陽系統(tǒng)。擴(kuò)大在城市公共區(qū)域采用太陽能、風(fēng)能等可再生能源提供照明用電試點(diǎn)范圍。鼓勵新建工業(yè)廠房采用太陽能光伏發(fā)電屋面。

　　（二）合理開發(fā)淺層地?zé)崮?因地制宜開發(fā)利用淺層地?zé)崮埽糜诮ㄖ锏墓┡c制冷。資源條件適宜的地方優(yōu)先發(fā)展可再生水源（含污水、工業(yè)廢水等）熱泵，積極發(fā)展土壤源、地表水源熱泵，適度發(fā)展地下水源熱泵，科學(xué)利用城市中水發(fā)展污水源熱泵，逐步提高淺層地?zé)崮茉诔擎?zhèn)建筑用能中的比例。支持政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng)，引導(dǎo)具備應(yīng)用條件的城鎮(zhèn)在新建建筑或既有建筑節(jié)能改造時同步推廣應(yīng)用熱泵系統(tǒng)，鼓勵將既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)改為熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用。組織開展淺層地?zé)崮苜Y源調(diào)查，編制淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，估算不同適宜區(qū)淺層地?zé)崮芸衫昧浚岢龊侠淼拈_發(fā)利用規(guī)模。制定淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用管理辦法，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源科學(xué)有序開發(fā)，保障淺層地?zé)崮芸沙掷m(xù)利用。

　　（三）集中連片推廣可再生能源建筑 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要編制實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃及年度應(yīng)用推廣計(jì)劃，推進(jìn)可再生能源技術(shù)在建筑中的一體化、規(guī)?；瘧?yīng)用。堅(jiān)持可再生能源技術(shù)應(yīng)用工程與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用的“四同時”原則。加強(qiáng)過程監(jiān)管，對應(yīng)采用而未采用可再生能源技術(shù)的建筑，不通過施工圖審查；對可再生能源技術(shù)應(yīng)用部分與建筑節(jié)能專項(xiàng)一并驗(yàn)收，對擅自取消可再生能源技術(shù)應(yīng)用的工程項(xiàng)目，不予通過建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。組織開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范、農(nóng)村地區(qū)縣級示范及集中連片示范。“十二五”時期，可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣新建建筑中太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面積占當(dāng)年新建建筑面積比例要達(dá)到35%以上，其他城市要達(dá)到25%以上。

　　七、推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用

　　（一）促進(jìn)建筑廢棄物減量化 從工程設(shè)計(jì)、建筑制品與構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化等源頭采取措施，減少施工現(xiàn)場建筑廢棄物產(chǎn)生排放量，提高報(bào)廢建筑拆解材料回收利用率。提高建筑設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，提高建筑物使用壽命，減少建筑物非正常拆毀。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的廢料原則上在施工現(xiàn)場就地利用，鼓勵在道路工程中使用可移動式建筑廢棄物處理設(shè)備就地處理利用建筑施工廢物，減少建筑廢棄物和建筑材料的轉(zhuǎn)運(yùn)量，降低施工運(yùn)輸成本。

　　（二）推進(jìn)建筑廢棄物資源化 制定建筑廢棄物綜合利用指導(dǎo)意見，編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)指南。省轄市城市要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地。組織開展建筑廢棄物綜合利用試點(diǎn)，發(fā)展建筑廢棄物再生骨料、路面透水磚、再生混凝土等建材產(chǎn)品，促進(jìn)建筑廢棄物收集、清運(yùn)、分揀、利用一體化及規(guī)?；l(fā)展。開展利用新型干法水泥窯協(xié)同處理建筑廢棄物試點(diǎn)。加大對建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)企業(yè)的政策扶持力度，支持利用建筑廢棄物生產(chǎn)建材的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與建筑廢棄物處理和經(jīng)營，推動建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化。

　　（三）加強(qiáng)建筑物拆除管理 嚴(yán)格建筑拆除管理程序，對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除公共利益需要外，不得隨意拆除；拆除大型公共建筑，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門核準(zhǔn)后向社會公示，接受監(jiān)督。建立老舊建筑報(bào)廢拆除審核制度，建筑所有權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位在報(bào)送拆除報(bào)廢建筑審核報(bào)告時，要同時提交建筑廢棄物處理和再生利用方案。落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。

　　八、完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

　　（一）加快公共建筑能耗計(jì)量信息系統(tǒng)建設(shè) 加強(qiáng)公共建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、適時監(jiān)控和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，2015年建成基本覆蓋省轄市級以上公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能、節(jié)水監(jiān)管平臺，并納入省能源利用監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能耗監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑，嚴(yán)格按照要求安裝分項(xiàng)用能計(jì)量設(shè)備和溫度調(diào)控裝置。對新建、改擴(kuò)建的公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑，要進(jìn)行能源利用效率測評和標(biāo)識。研究制定公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程。公共建筑內(nèi)的所有單位除醫(yī)院等有特殊要求的以外，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度的規(guī)定。探索開展公共建筑節(jié)能量交易試點(diǎn)。