政策加碼助提混凝土行業(yè)門檻
兩年前北京大興舊宮明悅灣“豆腐渣”事件轟動(dòng)一時(shí),緣起北京華躍騰飛混凝土有限責(zé)任公司生產(chǎn)的混凝土不合格,導(dǎo)致6棟新建經(jīng)適房被拆除。近期,該公司經(jīng)理王國棟獲刑三年半并罰款20萬元,該公司也因生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪名被判處罰款20萬元。
事實(shí)上,違規(guī)使用不合格海砂、麻剛沙等現(xiàn)象多年來一直屢禁不止。為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用行為,確保建筑工程質(zhì)量,住建部近日下發(fā)通知,嚴(yán)禁不合格預(yù)拌混凝土用于建筑工程。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士指出,這將有利于提高行業(yè)門檻和行業(yè)集中度。
細(xì)數(shù)預(yù)拌混凝土不合格因素
據(jù)了解,我國混凝土年產(chǎn)量已占世界混凝土年產(chǎn)量的50%以上,是世界生產(chǎn)和消費(fèi)水泥混凝土最多的國家,而預(yù)拌混凝土是混凝土行業(yè)的主力軍,被廣泛應(yīng)用于城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以及市政工程、公路交通等行業(yè)。
對(duì)預(yù)拌混凝土了解最深的莫過于建筑施工人員,不合格預(yù)拌混凝土的主要問題包括哪些方面?記者就此采訪了部分建筑業(yè)一線工作人員。中鐵航空港集團(tuán)北京公司天津?yàn)I海站項(xiàng)目總工霍建利告訴記者,主要看混凝土強(qiáng)度、抗震等級(jí)、堿含量(主要是氯離子含量)等指標(biāo)。
霍建利表示,混凝土已不再是水泥、水和骨料的簡單混合物,攪拌站會(huì)根據(jù)具體要求添加外加劑,外加劑主要包括各種礦物成分、化學(xué)成分和纖維材料等,外加劑質(zhì)量也是混凝土質(zhì)量是否合格的重要方面。此外,混凝土在運(yùn)輸、施工、養(yǎng)護(hù)過程中也易因操作不當(dāng)?shù)冉o工程埋下安全隱患。
霍建利告訴記者,每項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)之初都對(duì)混凝土強(qiáng)度等級(jí)有要求。當(dāng)前普遍使用的混凝土強(qiáng)度等級(jí)在C30-C60間,強(qiáng)度越大,收縮幅度越大,成本越高。當(dāng)前混凝土強(qiáng)度等級(jí)最高為C80,一般多用于公共建筑的主體結(jié)構(gòu),很少用于住宅。
此外,同一項(xiàng)目、不同部位所需的混凝土強(qiáng)度也不同?;艚ɡ赋觯谝粭澖ㄖ?,常規(guī)主體結(jié)構(gòu)打樁所需的混凝土強(qiáng)度等級(jí)約C30,底板約C40;地面工程中,梁、板所需的混凝土等級(jí)約C30-C40,柱子會(huì)達(dá)到C40-C60。
另一位項(xiàng)目書記告訴記者,關(guān)系混凝土強(qiáng)度等級(jí)高低的是混凝土成分配合比和水泥、骨料的質(zhì)量。
行業(yè)準(zhǔn)入門檻低致企業(yè)魚龍混雜
記者在采訪中了解到,商品混凝土因性能較穩(wěn)定而備受施工企業(yè)青睞。目前,北京、上海、廣州、大連、廈門等城市的商品混凝土使用量較大,已占混凝土總用量的60%-80%,分別占該城市混凝土總用量的60%以上,接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家水平。此外,還有不少施工單位以自建攪拌站的方式來保證混凝土供給。
商品混凝土行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低,根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)混凝土分會(huì)公布的數(shù)據(jù),我國27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)量已超過6000家,但大部分企業(yè)的人員配置沒有達(dá)到要求,尤其是專業(yè)技術(shù)人員的配置不健全。同時(shí),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不少混凝土企業(yè)低價(jià)中標(biāo),在材料上“做手腳”,降低成本,深圳海砂房、山東麻剛沙蓋房等事件被屢屢曝光。
但是,從市場(chǎng)準(zhǔn)入角度看,海砂因含有過量氯離子,容易銹蝕鋼筋,所以必須經(jīng)過淡化處理后才能使用;麻剛沙是由麻剛石風(fēng)化或人工加工而成的,容易氧化,受大氣環(huán)境作用而崩解破碎,甚至泥化。國家明確規(guī)定,在建筑工程中,麻剛沙不能用作細(xì)骨料,但我國部分城市的不合格骨料仍舊供銷兩旺。
每項(xiàng)工程結(jié)束后都有相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,那些使用了不合格建材的工程是如何蒙混過關(guān)的?記者了解到,工程質(zhì)量檢測(cè)主要針對(duì)混凝土強(qiáng)度和鋼筋保護(hù)層厚度,而海砂對(duì)混凝土強(qiáng)度并無影響,其腐蝕性只表現(xiàn)為降低工程耐久性。
據(jù)霍建利介紹,大城市執(zhí)法部門和建筑施工單位對(duì)商品混凝土的監(jiān)管力度較大,再加上大城市混凝土市場(chǎng)幾乎被大企業(yè)壟斷,因此市場(chǎng)風(fēng)氣較好,質(zhì)量也有所保障,但在城市郊區(qū)、中小城市(縣區(qū))等,不合格混凝土還存在一定市場(chǎng)。
政策加碼助提行業(yè)門檻
近年來,從中央政府到各省、自治區(qū)、直轄市政府,均對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)的發(fā)展給予了政策支持,但當(dāng)前該行業(yè)的發(fā)展很不均衡。據(jù)某混凝土行業(yè)分析師介紹,南方和東部沿海城市的預(yù)拌混凝土興起較早,發(fā)展較快,已經(jīng)普及到了縣級(jí)市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn),但北部和西部地區(qū)起步較晚,主要集中在省會(huì)城市和地級(jí)城市。
除政策支持外,有關(guān)部門還陸續(xù)出臺(tái)了管理規(guī)定。住建部在文件中指出,嚴(yán)禁不合格預(yù)拌混凝土用于建筑工程,要求各地建立健全不合格企業(yè)曝光機(jī)制,并定期向社會(huì)公布質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑用砂的使用監(jiān)管,確保建筑工程質(zhì)量。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士表示,這將有利于提高行業(yè)門檻,有利于大型企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而不斷提高行業(yè)集中度。
上述分析師指出,當(dāng)前混凝土行業(yè)存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、層次較低等問題,政策規(guī)范使部分不法中小企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。同時(shí),當(dāng)前我國混凝土行業(yè)的整體強(qiáng)度等級(jí)偏低,發(fā)達(dá)國家已大量應(yīng)用C60、C80混凝土,而我國目前僅在少量重點(diǎn)工程或重要部位應(yīng)用。
某專家也指出,目前的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是2001年修訂的,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)更新此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范提升行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)混凝土行業(yè)的兼并重組,為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
編輯:余樂樂
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