報到證是"第二身份證" 進體制內(nèi)與工資職稱掛鉤

　　又到一年畢業(yè)季，應(yīng)屆大學(xué)生都在忙著求職，很多手續(xù)至關(guān)重要。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大學(xué)生不知道自己其實一畢業(yè)就是“干部身份”的。雖然過去這個具有中國特色的“身份”曾經(jīng)很吃香，但現(xiàn)在這個身份卻要看大學(xué)生去什么單位工作了，如通過公考進了體制內(nèi)的機關(guān)單位，這個身份還很重要。如果進了私人企業(yè)、民營企業(yè)，“干部身份”未必換來“干部待遇”。

　　多數(shù)學(xué)生不知“干部身份”更不知報到證為何物

　　在計劃經(jīng)濟時代，我國公民分三種身份：農(nóng)民、工人、干部。大學(xué)生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國家干部身份，然而隨著社會不斷發(fā)展，身份問題已不再被人反復(fù)提及，大學(xué)生的“干部身份”更是已名存實亡，多數(shù)學(xué)生也不知自己這個身份。

　　日前，由共青團濟南市歷下區(qū)委主辦的“贏在起點”2013年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座在山師開講。當山東省青年就業(yè)指導(dǎo)中心常務(wù)副主任馬虹提到有關(guān)報到證和大學(xué)生干部身份問題時，臺下的學(xué)生們一臉茫然?！案刹可矸荩繘]聽說過，誰定的？”“干部身份有什么好處？”“報到證是什么？這個證有什么作用？”記者采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)畢業(yè)生對自己的“干部“身份和能證明自己干部身份的報到證一無所知。

　　單位招聘大都已不問“出身”

　　1994年，中央國家機關(guān)首次招考公務(wù)員，從此拉開了體制內(nèi)“逢進必考”的局面。隨著社會競爭越來越激烈，大學(xué)生早已經(jīng)過了“國家統(tǒng)一包分配”的年月了，所以，大學(xué)生的“干部”身份也不再被重視，如今單位招聘，尤其是企業(yè)，很少有看大學(xué)生“出身”的?！拔叶家呀?jīng)工作兩年了，從沒聽公司人事部門說過報到證和干部身份的問題，我就是個小職員，算什么干部啊。”市民肖先生說。

　　而在最近幾場招聘會上，雖然各單位提出了五花八門的招聘條件和薪酬待遇，但當記者問招聘人員是否看重大學(xué)生“干部”身份時，招聘人員也是一頭霧水?！笆裁锤刹可矸?，沒聽說過。我們就是找普通文員和銷售?！币还竟ぷ魅藛T說。就算有人知道大學(xué)生“干部”身份的說法，他們也不認。“這是以前的老提法了，可能考公務(wù)員還看重，我們這種企業(yè)不在乎。”

　　考進體制內(nèi)就是干部發(fā)工資評職稱都掛鉤

　　“以前大學(xué)生畢業(yè)包分配，所以一畢業(yè)就是‘干部身份’，但現(xiàn)在隨著單位改制，很多企業(yè)都執(zhí)行合同制了，大學(xué)生的‘干部身份’也就被忽視了?！瘪R虹說。

　　不過，這并不意味著大學(xué)生的這個身份就丟失了?，F(xiàn)在考公務(wù)員、事業(yè)編，只要考進體制內(nèi)，就都是干部，這個身份的作用就凸顯出來了。而就算是合同制，人事部門也會在檔案上為大學(xué)生保留干部身份。

　　人社部門相關(guān)負責(zé)人告訴記者，擁有干部身份才能夠評職稱。同時，單位提干、計算工齡等都與干部身份有關(guān)。在檔案履歷表里，干部是有行政級別的，群眾則沒有行政級別。在政府及其直屬部門的職務(wù)聘任上，基本只對擁有干部身份的人開放等。另外，薪酬待遇和各類保險福利也都與之掛鉤。

　　報到證是“第二身份證”

　　既然大學(xué)生“干部”身份如此重要，那如何來證明？馬虹說：“很多大學(xué)生以為大學(xué)畢業(yè)，帶走的只有一肚子學(xué)問。但其實很多人都不知道，最重要的是報到證。它是‘干部身份’的最有效證明?！?

　　據(jù)了解，大學(xué)生畢業(yè)后，在檔案資料中，派遣證會一式兩份，一份是派遣證，另一份是報到證。派遣證將放入檔案，由國家直接打到大學(xué)生就職單位，而報到證則交由大學(xué)生自行保管?！昂芏嗳嗽诋厴I(yè)后沒多久就把報到證丟了，而當若干年后單位要求出示報到證時，就只能再跑回某地去重新開證明，但那時就會很麻煩了，所以報到證一定要保管好?！瘪R虹說。

　　哪些人員有“干部身份”？

　　國家干部身份的來源主要包括：國家計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生（以派遣證為標志，包括計劃內(nèi)統(tǒng)招、定向、自費、委培）；2001年以前經(jīng)地市級政府人事部門批準錄用為國家干部的人員；軍轉(zhuǎn)干部；解放前參加革命的擔(dān)任干部職務(wù)的人員；解放初自然形成的干部；經(jīng)公務(wù)員考試錄用為公務(wù)員的原不具備干部身份的人員；被轉(zhuǎn)為公辦的原民辦教師；70年代末經(jīng)地方革命委員會批準招錄的教師。如果不在這些條件內(nèi)，哪怕自學(xué)取得博士學(xué)位，也沒有干部身份。