二季度中國經濟增速料回升至8%

　　內生增長動力不足導致中國經濟復蘇腳步蹣跚。中國國家信息中心預計，較寬松政策和換屆效應等因素，將支持二季度中國經濟穩(wěn)步小幅回升至8%，基本接近現階段潛在增長水平，規(guī)模以上工業(yè)生產增速在10%左右。

　　中國證券報周四援引該機構報告并稱，未來物價料保持溫和上漲態(tài)勢，二季度居民消費價格指數（CPI)漲幅估約2.3%；政府需要以“寬財政”扶植經濟內生動力，貨幣政策則應堅守“穩(wěn)健”，總體保持“中性”。

　　“較寬松的政策、換屆效應、庫存因素以及國際經濟環(huán)境有所改善等因素，將支持2013年二季度中國經濟穩(wěn)步小幅回升。”報告稱。

　　昨日出爐的中國官方4月制造業(yè)采購經理人指數(PMI)意外回落至50.6，遜于市場預期，其中新訂單和庫存等多項指數均下降，尤其出口訂單降至榮枯線下方，顯示制造業(yè)需求仍面臨壓力。不過據國家信息中心開發(fā)的經濟景氣指數系統(tǒng)顯示，至2013年2月中國先行指數已連續(xù)15個月回升；一致指數已經連續(xù)七個月回升。

　　國信中心并預計，二季度投資料保持較快增長態(tài)勢，因“十二五”規(guī)劃中期評估、寬松政策等因素支持基建投資保持較快增長，調控政策短期內難改房地產投資增長勢頭，經濟溫和回暖有助于遏制制造業(yè)投資減速局面。

　　該機構初步預計，二季度固定資產投資將增長21%左右，房地產投資增長18.2%左右；消費也將保持平穩(wěn)，二季度社會消費品零售總額增長13.2%左右。

　　不過歐洲經濟仍處于輕度衰退之中，且國際貿易保護進一步加劇，以及人民幣實際有效匯率上升壓力加大，恐將令出口出口快速增長勢頭難以持續(xù)，而內需較弱也使得進口增速難以加快。初步預計，二季度出口將增長10%左右，進口增長8%左右，外貿順差繼續(xù)增加。

　　展望二季度，經濟回升力度不大，以及近期禽流感明顯影響到短期內肉禽產品需求，肉禽價格呈下跌態(tài)勢，因此國家信息中心預計，二季度通脹將保持溫和上漲勢頭，CPI將上漲2.3%左右；工業(yè)生產者價格降幅繼續(xù)收窄，PPI將下降0.8%左右。

　　PPI同比延續(xù)下降態(tài)勢，亦從側面驗證需求不足、企業(yè)生產動力匱乏。中國一季度經濟增速意外降至7.7%，工業(yè)增速也僅有8.9%，二季度重要宏觀經濟先行指標--4月官方和匯豐制造業(yè)PMI雙雙回落，也預示著經濟增速下行風險加大。

　　國家信息中心報告還指出，目前中國金融領域潛在風險加大，其中地方融資平臺償債壓力加大、企業(yè)效益下滑導致還款能力下降，而且近年來影子銀行快速擴張，由于缺乏有效監(jiān)管，信用違約風險不斷提高。

　　此外中國淘汰過剩產能任務艱巨，產能過剩仍是困擾未來一段時期經濟增長的重要問題；而且房地產新“國五條”可能帶來逆調節(jié)效應，短期資本流入亦加快加大外匯占款投放壓力等等，都是中國未來需要密切防范的風險所在。

　　因此，國家信息中心認為，未來政府要以“寬財政”扶植經濟內生動力，具體而言就是將結構性減稅真正落到實處、進一步完善“營改增”政府，并要穩(wěn)步推進“市政債”投放。

　　“可以根據不同地區(qū)發(fā)展的具體情況確定政府債務率上限，將‘市政債’發(fā)債權下放給地方政府，籌措城市基礎設施建設資金?！眻蟾娣Q。

　　報告并表示，貨幣政策應堅守“穩(wěn)健”，總體保持“中性”，根據外匯占款變化、市場資金需求變動等方面的情況，靈活運用公開市場操作工具，保持銀行間市場流動性合理適度。

　　“加強金融監(jiān)管，規(guī)范銀行表外業(yè)務，防范影子銀行風險累積與暴露。”報告指出。

　　此外，還要進一步推進勞動力、資源等要素價格改革，促進民間投資投向邊際效益較高的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)，通過改變投資結構，激發(fā)自主投資活力。

　　至于房地產調控，國家信息中心認為，這需要從根本上完善相關政策，關鍵是增加住房持有成本，從根本上改變商品房的金融屬性，降低交易環(huán)節(jié)稅費。具體來說就是盡快擴大房產稅征收范圍，按照人均居住面積征收累進房產稅；加快推進不動產統(tǒng)一登記制度的實施。