中國(guó)電建:非洲清潔能源投資缺口大,國(guó)際社會(huì)呼吁加大支持實(shí)現(xiàn)發(fā)展和氣候目標(biāo)
國(guó)際能源署和非洲開發(fā)銀行近日聯(lián)合發(fā)布的《非洲清潔能源融資》報(bào)告顯示,盡管非洲人口占世界總?cè)丝诘慕?0%,并擁有豐富的清潔能源資源,但非洲在清潔能源領(lǐng)域的投資僅占全球約2%。此外,受地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格等多重因素影響,非洲清潔能源項(xiàng)目融資成本比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體至少高出2至3倍,阻礙了相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)。報(bào)告呼吁國(guó)際社會(huì)采取緊急行動(dòng),幫助非洲國(guó)家獲得資金并降低融資成本,以實(shí)現(xiàn)非洲發(fā)展目標(biāo)和氣候目標(biāo)。
清潔能源投資存在缺口
《非洲清潔能源融資》報(bào)告對(duì)非洲實(shí)施的85個(gè)案例進(jìn)行追蹤,對(duì)利益相關(guān)方進(jìn)行深入采訪,探討解決非洲清潔能源融資困難的辦法。非洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)阿金武米·阿德西納表示,當(dāng)前非洲清潔能源投資存在缺口,導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)一系列可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)存在困難。國(guó)際能源署預(yù)計(jì),到2030年,非洲的能源投資需增加一倍以上,其中近2/3用于清潔能源投資,才能實(shí)現(xiàn)非洲的發(fā)展目標(biāo)和氣候目標(biāo)。
報(bào)告建議,非洲國(guó)家應(yīng)提供更多早期融資,制定可降低投資風(fēng)險(xiǎn)的工具,以吸引社會(huì)資本。這需要公共和私營(yíng)部門全員參與,國(guó)內(nèi)和國(guó)際機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合。報(bào)告認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)在擴(kuò)大非洲清潔能源投資方面發(fā)揮著重要作用。其中,來自金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠融資將發(fā)揮催化劑作用。根據(jù)報(bào)告,要想在2030年前吸引900億美元的私營(yíng)部門投資,非洲每年需要約280億美元的優(yōu)惠融資。
國(guó)際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾表示,非洲自然資源豐富,人口紅利明顯。非洲國(guó)家清潔能源發(fā)展?jié)摿薮螅枰蠓黾酉嚓P(guān)投資。他呼吁國(guó)際社會(huì)幫助非洲國(guó)家解決能源短缺問題,并制定“非洲新能源公約”。
多舉措促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型
聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,加快開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能等清潔能源,能夠滿足非洲大陸快速增長(zhǎng)的電力需求。聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)代理執(zhí)行秘書安東尼奧·佩德羅認(rèn)為,開發(fā)和利用非洲豐富的清潔能源對(duì)實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)至關(guān)重要,但目前該地區(qū)吸引的清潔能源投資嚴(yán)重不足,“這需要通過政策行動(dòng)來增加投資”。
在區(qū)域?qū)用?,非洲?lián)盟和非洲開發(fā)銀行等地區(qū)組織和機(jī)構(gòu)不斷加大支持力度。今年7月,非洲開發(fā)銀行批準(zhǔn)通過非洲可持續(xù)能源基金,向非洲能源轉(zhuǎn)型催化劑計(jì)劃提供788萬(wàn)美元贈(zèng)款,旨在支持非洲的清潔能源發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)了解,非洲能源轉(zhuǎn)型催化劑計(jì)劃整合6個(gè)已確定的項(xiàng)目,將分兩個(gè)階段實(shí)施?!霸撚?jì)劃在規(guī)劃和項(xiàng)目準(zhǔn)備方面為能源轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵的上游支持,以拉動(dòng)所需的下游投資?!狈侵揲_發(fā)銀行可再生能源和能源效率主管丹尼爾·施羅斯表示。
非洲聯(lián)盟發(fā)展署和國(guó)際可再生能源署9月4日簽署協(xié)議,為非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)非盟《2063年議程》和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供支持。合作協(xié)議提出,將通過加強(qiáng)非洲國(guó)家和區(qū)域組織的能力建設(shè),支持可再生能源項(xiàng)目的實(shí)施,為項(xiàng)目開發(fā)商進(jìn)入國(guó)際可再生能源署氣候投資平臺(tái)和能源轉(zhuǎn)型加速器融資平臺(tái)提供便利。
非洲多個(gè)國(guó)家都將發(fā)展清潔能源作為彌補(bǔ)電力缺口、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重要途徑。根據(jù)肯尼亞2030遠(yuǎn)景規(guī)劃,該國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)100%清潔能源發(fā)電,其中地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)1600兆瓦,占總發(fā)電量的六成。南非提出,力爭(zhēng)到2030年將太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比從目前的7%提高至40%。該國(guó)還對(duì)電力法規(guī)進(jìn)行修訂,取消100兆瓦以下清潔能源項(xiàng)目并網(wǎng)的許可證門檻。埃塞俄比亞、烏干達(dá)等國(guó)的風(fēng)電、水電等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)也在不斷推進(jìn)。
“我們必須加快發(fā)展清潔能源,這對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、改善民生非常重要?!狈侵蘅沙掷m(xù)能源組織代表喬爾·內(nèi)納表示。
中非深化清潔能源合作
近年來,中國(guó)與非洲國(guó)家在清潔能源領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大,中國(guó)已在非洲實(shí)施了數(shù)百個(gè)清潔能源發(fā)電和電網(wǎng)項(xiàng)目,為非洲國(guó)家緩解能源短缺、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供助力。
今年8月,由中國(guó)能建國(guó)際集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)與南非當(dāng)?shù)睾献骰锇榻M成的聯(lián)營(yíng)體在約翰內(nèi)斯堡簽署南非烏莫115兆瓦光伏項(xiàng)目總承包合同。項(xiàng)目包括建設(shè)一座裝機(jī)容量為115兆瓦的地面光伏電站及兩年運(yùn)維,建成后有助于緩解南非國(guó)內(nèi)電力短缺,促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娏Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。
在肯尼亞,梅嫩加伊地?zé)衢_發(fā)規(guī)劃一期首個(gè)35兆瓦地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目索西安地?zé)犭娬?月底投產(chǎn)送電,項(xiàng)目由中國(guó)浙江開山集團(tuán)總承包。在盧旺達(dá),由中國(guó)電建承建的那巴龍格河二號(hào)水電站項(xiàng)目7月成功截流,標(biāo)志著水電站主體工程全面開工。這一綜合性水利水電開發(fā)項(xiàng)目建成后,將極大緩解該國(guó)電力短缺局面。盧旺達(dá)北方省省長(zhǎng)尼拉魯蓋羅表示,項(xiàng)目將有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增進(jìn)民生福祉。
在積極參與項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),中方還為非洲國(guó)家的清潔能源項(xiàng)目提供融資支持。今年6月,中國(guó)援助萊索托馬費(fèi)騰光伏電站優(yōu)惠貸款項(xiàng)目竣工并交接。該項(xiàng)目年均發(fā)電5271萬(wàn)千瓦時(shí),將緩解萊索托的電力缺口。中國(guó)進(jìn)出口銀行為肯尼亞加里薩光伏電站提供貸款,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色動(dòng)能。此外,中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)還積極為非洲區(qū)域組織、政府和企業(yè)等提供咨詢服務(wù),開展能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究,培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域人才,增強(qiáng)非洲國(guó)家清潔能源發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
盧旺達(dá)《時(shí)間》新聞網(wǎng)首席執(zhí)行官梅勒爾·穆林達(dá)比格維認(rèn)為,非中能源合作不僅填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐哪茉慈笨?,還帶來了技術(shù)轉(zhuǎn)移,幫助所在國(guó)培養(yǎng)專業(yè)人才??夏醽唶?guó)際關(guān)系問題專家卡文斯·阿德希爾表示,中國(guó)已成為非洲大陸開發(fā)太陽(yáng)能和風(fēng)能的主要合作伙伴,中國(guó)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金助力非洲大陸加快實(shí)現(xiàn)碳中和,期待非中在清潔能源領(lǐng)域開展更多務(wù)實(shí)合作。
原標(biāo)題:非洲努力發(fā)展清潔能源(國(guó)際視點(diǎn))
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