安徽樅陽海螺水泥重污染 部分項(xiàng)目涉嫌違建

　　樅陽縣地處安徽省西南部、安慶市正東面，長江北岸，交通便利、資源豐富。石灰石、玄武巖、銅礦、鐵礦、泥炭等礦產(chǎn)品儲(chǔ)量大、品位高。2000年，我國水泥行業(yè)首家在境外上市的水泥企業(yè)——安徽海螺水泥股份有限公司利用該地資源優(yōu)勢(shì)，沿長江建設(shè)了大型熟料生產(chǎn)基地——安徽樅陽海螺水泥股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱海螺水泥）。
　　海螺水泥落戶樅陽縣山鎮(zhèn)后，大大推動(dòng)了該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并幫助其摘掉了‘貧困縣’的帽子。但這個(gè)極受樅陽縣政府“寵愛”的大企業(yè)，卻給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和群眾生活帶來了極大危害：粉塵遍地、噪音不絕于耳 同時(shí)，由于企業(yè)建廠初期，村民們因房屋、耕地被強(qiáng)占向縣里反映，至今得不到任何污染補(bǔ)償。
　　　污染危害村民生活
　　11月4日，工作人員來到樅陽縣山鎮(zhèn)，沿海螺水泥南側(cè)的道路向東走，道路上的粉塵不時(shí)被過往的載貨汽車卷起。
　　這些載貨汽車都是到海螺水泥拉貨的。一位不愿透露姓名、貨車尾號(hào)為皖D0580的司機(jī)告訴本刊工作人員：“來這給企業(yè)拉貨掙得多，每天30幾趟，一個(gè)月下來比在家多掙1300多元，就是聲音（企業(yè)生產(chǎn)噪音）太大，剛來那會(huì)整宿睡不著。”
　　海螺水泥在當(dāng)?shù)厝罕娧劾锸敲逼鋵?shí)的大企業(yè)。其環(huán)評(píng)資料顯示：公司成立至今已建設(shè)四期工程，形成了年產(chǎn)近千萬噸的水泥熟料生產(chǎn)能力。
　　如此規(guī)模的企業(yè)，在環(huán)保上的工作則令人意外?，F(xiàn)場(chǎng)看到，一陣陣灰色煙霧不時(shí)從海螺水泥廠區(qū)煙筒中冒出，粉塵隨風(fēng)飄落到附近村民的住處和田間。
　　護(hù)國村在海螺水泥廠南側(cè)，最近住戶距離企業(yè)生產(chǎn)車間不到300米，受企業(yè)污染危害最大。護(hù)國村村民唐忠義（化名）憤憤地說：“我們離企業(yè)這么近，整天遭受粉塵和噪音的污染。我們多次反映舉報(bào)，就是沒人管。有領(lǐng)導(dǎo)來檢查了，企業(yè)的生產(chǎn)噪音就明顯小很多，還有灑水車沖洗路面的粉塵?！庇捎陂L期受到企業(yè)的粉塵侵襲，據(jù)村民講：“我們護(hù)國村2000多戶村民中約有200人患有肺病或肺部不適癥狀?！?br /> 　　在海螺水泥運(yùn)輸廊道附近、護(hù)國村和白蕩湖村的耕地旁，突然響起震耳的放炮聲。與此同時(shí)，一陣陣紅色煙霧從企業(yè)礦山上飄出?！斑@是企業(yè)在放炮，水泥廠背后是企業(yè)近6億噸的石灰石礦山?！卑资幒宕迕竦馈?br /> 　　當(dāng)晚，本刊工作人員住在海螺水泥附近體驗(yàn)了當(dāng)?shù)氐纳顮顩r，企業(yè)的生產(chǎn)噪音令人徹夜難眠?！傲?xí)慣幾年就好了，以前我們也難以入睡，十幾年下來，都習(xí)慣了。睡不踏實(shí)也沒辦法，誰讓我們?cè)谄髽I(yè)附近住呢，政府也不管我們。”白蕩湖村上了年紀(jì)的王大爺話語中透著深深的無奈。
　　被隱形的污染
　　嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚畹姆蹓m和噪音污染，被地方環(huán)保部門和企業(yè)長期忽略。樅陽縣環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)察的紀(jì)檢組陳姓組長表示：“企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，粉塵排放有時(shí)會(huì)超標(biāo)，但多在企業(yè)設(shè)備維修時(shí)；企業(yè)的生產(chǎn)噪音確實(shí)一直都超標(biāo)，但超的并不多?！?br /> 　　樅陽縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)查姓隊(duì)長表示：“海螺水泥是（隸屬于）上市企業(yè)，在環(huán)保方面做的十分到位，除設(shè)備故障檢修時(shí)偶爾不達(dá)標(biāo)，其余時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批標(biāo)準(zhǔn)，排放達(dá)標(biāo)。”
　　企業(yè)顧姓負(fù)責(zé)人表示：“公司在環(huán)保上投資力度很大，作為上市企業(yè)的子公司，在環(huán)保上要求更嚴(yán)格，在管好企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)更注重環(huán)保?！?br /> 　　海螺水泥分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人汪周說：“公司三期項(xiàng)目投產(chǎn)后，省里特批公司所在地為工業(yè)園區(qū)，目前公司所有項(xiàng)目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都是3類標(biāo)準(zhǔn)，做到達(dá)標(biāo)生產(chǎn)排放?！?br /> 　　企業(yè)礦山開采是否進(jìn)行了必要的防護(hù)？查姓隊(duì)長坦言：“在礦山開采爆破過程中，企業(yè)沒有任何環(huán)保設(shè)施，只在破石工藝上采用了除塵措施。”明知企業(yè)的違法排污行為卻不監(jiān)管，樅陽縣環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的縱容顯而易見。
　　樅陽海螺水泥環(huán)評(píng)資料明確要求：樅陽海螺水泥二期、三期項(xiàng)目大氣污染排放物必須達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，外排水污染物必須達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廠界噪音達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；靠近居民點(diǎn)的熟料運(yùn)輸廊道噪聲治理措施進(jìn)行整改，且夜間不得運(yùn)行；附近居民點(diǎn)等敏感點(diǎn)噪音仍不達(dá)標(biāo)，必須對(duì)受影響居民點(diǎn)實(shí)施搬遷安置。而通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)運(yùn)輸廊道徹夜運(yùn)行；被企業(yè)噪音困擾的村民至少有2000余名。[Page]
　　欠缺的污染補(bǔ)償
　　據(jù)了解，樅陽海螺水泥現(xiàn)有廠區(qū)是原護(hù)國村村民的住房和耕地?！捌髽I(yè)建廠初期，政府配合企業(yè)強(qiáng)征我們的房屋和耕地，還將周邊的幾家小企業(yè)收購，賣給海螺水泥。被占的房屋和耕地，政府按每平米700元、每畝地1000元的補(bǔ)償一次性給了我們。企業(yè)沒給我們?nèi)魏窝a(bǔ)償補(bǔ)助?！痹诘乩锔鞯拇迕窈雾樂ɑ┡康?。
　　極低的占地補(bǔ)償本已讓村民們不滿，被政府和企業(yè)忽略的污染補(bǔ)償更令人憤慨。上述唐姓村民說：“企業(yè)一點(diǎn)污染補(bǔ)償補(bǔ)助都不給（我們），白蕩湖村住的比我們遠(yuǎn)，受到的污染沒我們嚴(yán)重，他們每年都有補(bǔ)償補(bǔ)助?！?br /> 　　為什么離污染企業(yè)最近反而沒有補(bǔ)償，護(hù)國村村民質(zhì)疑：難道就因?yàn)楹Ｂ菟嘣诮◤S初期，護(hù)國村村民不同意房屋、耕地被占，屢向縣里和市（安慶市）里甚至省里有關(guān)部門反映，就得不到應(yīng)有的污染補(bǔ)償？就此質(zhì)疑，本刊未得到樅陽縣政府相關(guān)部門的核實(shí)。
　　防護(hù)不達(dá)標(biāo) 部分項(xiàng)目被指違建
　　水泥行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響巨大，必要的衛(wèi)生防護(hù)距離是降低和隔離企業(yè)污染的“重要防線”。從現(xiàn)場(chǎng)距離可以判斷，海螺水泥與護(hù)國村最近住戶相距不足300米，這樣的距離是否達(dá)到國家規(guī)定？
　　海螺水泥分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人汪周表示：“我們要求的防護(hù)距離是800米，但因?yàn)槟承┰颍恢蔽茨茏龅??！倍鴮?shí)際則遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，海螺水泥顯然已涉嫌違建。
　　除了衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)，海螺水泥在項(xiàng)目環(huán)評(píng)上也存在諸多問題。樅陽海螺水泥提供的項(xiàng)目環(huán)評(píng)資料顯示：樅陽海螺水泥一期日產(chǎn)2500噸技改工程由原安徽省環(huán)保局審批與驗(yàn)收，擴(kuò)建日產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線經(jīng)安慶市環(huán)保局審批與驗(yàn)收；2003年，其二期日產(chǎn)5000噸水泥熟料技改工程環(huán)評(píng)通過原安徽省環(huán)保局環(huán)審批；2004年，其三期日產(chǎn)7200噸水泥熟料技改工程環(huán)評(píng)通過原國家環(huán)?？偩謱徟?；2008年，其四期日產(chǎn)2x4500噸水泥熟料生產(chǎn)線環(huán)評(píng)通過原安徽省環(huán)保局審批。
　　而根據(jù)2003年1月1日實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護(hù)總局第15號(hào)令），要求對(duì)日產(chǎn)熟料2000噸以上的水泥業(yè)，其環(huán)評(píng)須由原國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)后方可建設(shè)投產(chǎn)。據(jù)此規(guī)定，海螺水泥四期工程中，除了三期日產(chǎn)7200噸水泥熟料技改工程外，其余均被指越權(quán)批復(fù)，涉嫌違建。
　　此外，汪周還表示：“公司石灰石礦山的開采同一期工程一起施工，未單獨(dú)做環(huán)評(píng)；公司3條碼頭的建設(shè)均由安慶市環(huán)保局審批驗(yàn)收，相關(guān)資料暫時(shí)無法提供?！?br /> 　　據(jù)了解，安徽海螺水泥股份有限公司不僅是我國水泥行業(yè)首家在境外上市的水泥企業(yè)，更是我國水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。截至目前，其已擁有銅陵、英德、池州、樅陽、蕪湖等5個(gè)千萬噸級(jí)大型水泥熟料生產(chǎn)基地。
　　作為安徽海螺水泥股份有限公司的重量級(jí)生產(chǎn)基地，樅陽海螺水泥不僅沒有承擔(dān)起應(yīng)有的環(huán)保職責(zé)，反而在環(huán)評(píng)上再三違規(guī)，生產(chǎn)造成的污染更是給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和群眾生活造成了嚴(yán)重危害。當(dāng)前，黨的十八大報(bào)告提出，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程?！薄懊利愔袊钡目谔?hào)響徹全國，在全國共同維護(hù)生態(tài)安全的大背景下，樅陽縣老百姓的生活距天藍(lán)、地綠、水凈還有多遠(yuǎn)？