廣東計(jì)劃建30個(gè)危廢處理設(shè)施

　　近年，雖然廣東省成立了不少危廢處理企業(yè)，危廢處理處置能力有了很大提高，但仍難以滿足全省危廢處理處置需求，處理設(shè)施地區(qū)分布不均，主要集中于珠三角，粵東、粵西地區(qū)尤其不足，絕大部分的危險(xiǎn)廢物需轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)進(jìn)行處理處置。

　　前幾日，在中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)廣東省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”的固體廢物污染問題專項(xiàng)督察意見表示，廣東全省固體廢物處置能力結(jié)構(gòu)性失衡問題明顯，全省焚燒類、填埋類危險(xiǎn)廢物處置能力缺口分別高達(dá)15萬(wàn)噸/年和10萬(wàn)噸/年。

　　督查結(jié)果顯示，粵西危險(xiǎn)廢物處置中心、廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心二期、廣州市廢棄物安全處置中心二期、東莞虎門立沙島危險(xiǎn)廢物綜合處置工程等一批規(guī)劃要求建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目一拖再拖，均未建成。韶關(guān)市的粵北危險(xiǎn)廢物處置中心雖已建成，但受所在區(qū)域血鉛事件影響已停產(chǎn)近4年。針對(duì)固體廢物處置能力，各地政府主動(dòng)謀劃不夠，很多地方應(yīng)建未建。

　　根據(jù)E20研究院《2018危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)分析報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)顯示，廣東省危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量一直保持穩(wěn)定遞增，2016年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量相對(duì)于2015年增長(zhǎng)了23.78萬(wàn)噸，達(dá)到206.19萬(wàn)噸。

　　在處置能力建設(shè)方面，截至2018年4月，廣東省已核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)496萬(wàn)噸，其中廣州135萬(wàn)噸，深圳62萬(wàn)噸，惠州41萬(wàn)噸。廣州、深圳、惠州、肇慶、東莞、汕頭、中山、江門的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)量超過20萬(wàn)噸。

　　《報(bào)告》顯示，核發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)以資源回收利用為主，目前資源回收利用核發(fā)資質(zhì)360萬(wàn)噸，占總資質(zhì)的比例高達(dá)72%；此外，物化占比約15%，焚燒的資質(zhì)僅9.1萬(wàn)噸，占資質(zhì)種類的2%；填埋資質(zhì)6.2萬(wàn)噸，占總資質(zhì)的1%，危險(xiǎn)廢物焚燒及填埋資質(zhì)在廣東省比較稀缺，這也與督察組的結(jié)果吻合。(如下圖)

廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)地區(qū)分布(單位：萬(wàn)噸/年)　　

　　據(jù)相關(guān)報(bào)道，雖然近年廣東省成立了不少危廢處理企業(yè)，危廢處理處置能力有了很大提高，但仍難以滿足全省危廢處理處置需求，處理設(shè)施地區(qū)分布不均，主要集中于珠三角，粵東、粵西地區(qū)尤其不足，絕大部分的危險(xiǎn)廢物需轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)進(jìn)行處理處置。

　　而根據(jù)今年4月廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布的《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知》(粵環(huán)發(fā)〔2018〕5號(hào))文件：到2020年，全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到99%以上。

　　三年行動(dòng)計(jì)劃中還提出加快危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)。廣州、深圳、韶關(guān)、東莞等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的市要加快建設(shè)處理處置設(shè)施或依托現(xiàn)有設(shè)施改擴(kuò)建成綜合性處置設(shè)施。加快推進(jìn)粵東、粵西、粵北危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)，擴(kuò)建廣州、惠州危險(xiǎn)廢物安全填埋設(shè)施，到2020年力爭(zhēng)全省年填埋處置能力增加10萬(wàn)噸；加快清遠(yuǎn)、佛山、肇慶、江門等市危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施建設(shè)，到2020年力爭(zhēng)全省年焚燒處置能力增加20萬(wàn)噸。加快汕尾、肇慶、河源、陽(yáng)江等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建廣州和升級(jí)改造汕頭、佛山、梅州、清遠(yuǎn)等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施，到2020年力爭(zhēng)全省形成10萬(wàn)噸/年以上醫(yī)療廢物處置能力。

　　《報(bào)告》通過對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃中危險(xiǎn)廢物安全處理處置工程項(xiàng)目的分析，總規(guī)模230萬(wàn)噸的重點(diǎn)項(xiàng)目中資源回收利用項(xiàng)目?jī)H占11%，無(wú)害化項(xiàng)目規(guī)模占比超過70%，說(shuō)明當(dāng)前廣東省危險(xiǎn)廢物供需格局不匹配，當(dāng)?shù)責(zé)o害化相較于資源化缺口更大。(危廢相關(guān)具體內(nèi)容建議閱讀《《2018危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)分析報(bào)告》)對(duì)于三年計(jì)劃，在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》轉(zhuǎn)載的《水泥技術(shù)》2018年10月的專題文章中，廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳金鑾介紹，廣東計(jì)劃規(guī)劃建設(shè)大約30個(gè)設(shè)施，而且將放開市場(chǎng)以加快推進(jìn)。一方面，對(duì)有價(jià)、可資源綜合回收利用的部分，將全部市場(chǎng)化，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與建設(shè)的積極性；另一方面，對(duì)無(wú)價(jià)、需填埋、焚燒處理的部分，則提出請(qǐng)省屬國(guó)企承擔(dān)社會(huì)責(zé)任來(lái)建設(shè)，發(fā)揮兜底作用，下一步也將大力加快推進(jìn)建設(shè)。