河北平山機(jī)立窯真的“倒不了”？

　　11月4日，記者驅(qū)車從平山縣城出發(fā)，穿過一段長(zhǎng)長(zhǎng)的水泥廠林立的路程，趕到位于平山與鹿泉交界處的平山縣飛躍建材股份公司時(shí)（簡(jiǎn)稱飛躍公司），車體上已有一層灰塵。據(jù)說這里是石家莊的主要揚(yáng)塵源之一。 

　　 一道“停產(chǎn)拆除”令

　　飛躍公司座落在平山縣光碌山建材工業(yè)區(qū)內(nèi)，1996年1月建廠，它是該縣第一家實(shí)行股份制的企業(yè)，主要產(chǎn)品是水泥、白灰、編制（織）袋。

　　2000年9月份，飛躍公司廠內(nèi)開始破土動(dòng)工，一座3M*11M機(jī)立窯在快速地施工中于第二年建成投產(chǎn)。與此同時(shí)，有人開始舉報(bào)這座機(jī)立窯是違法建造的。

　　2001年1月30日，石家莊市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會(huì)同石家莊市環(huán)保局稽查大隊(duì)一起到平山縣檢查，核實(shí)有關(guān)情況后向石家莊市政府督查辦遞交《關(guān)于平山縣水泥企業(yè)治理整頓情況的報(bào)告》[石經(jīng)貿(mào)生（2002）16號(hào)]。

　　該文件證實(shí)：“2000年9月份，鹿泉市私營(yíng)業(yè)主王國(guó)法未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，投資250萬(wàn)元，租賃飛躍公司廠地，興建機(jī)立窯一座，并于2001年4月份建成投產(chǎn)?！?p>　　石家莊市經(jīng)貿(mào)委到該現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，新建的機(jī)立窯生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)。但石家莊市經(jīng)貿(mào)委仍然責(zé)令平山縣政府將新建的機(jī)立窯生產(chǎn)線全部斷電、拆除設(shè)備（設(shè)施）、移機(jī)挪位，使其喪失生產(chǎn)能力，防止恢復(fù)生產(chǎn)。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，這座機(jī)立窯矗立如故，只是少有人跡，看來(lái)已經(jīng)停產(chǎn)了一些時(shí)日。

　　在該廠采訪時(shí)，現(xiàn)任法定代表人王國(guó)法向記者介紹，1997年該廠搞技改，擴(kuò)大了規(guī)模，他經(jīng)與該廠協(xié)商，簽訂了協(xié)議合同后（記者在采訪時(shí)并沒有找到這個(gè)協(xié)議），建了現(xiàn)在這座非常有爭(zhēng)議的機(jī)立窯，“一切手續(xù)都是公司辦的，我不太懂這些。”

　　據(jù)他解釋，機(jī)立窯當(dāng)時(shí)因?yàn)橘Y金問題，一直到1999年5月1日才正式建成投產(chǎn)。到2002年1月，平山縣環(huán)保局因其沒有辦理環(huán)保手續(xù)要求停產(chǎn)拆除。直到前些時(shí)，他才見到[石經(jīng)貿(mào)生（2002）16號(hào)]文。

　　記者：你不知情，那么這座機(jī)立窯一直開著工嗎？

　　王：是的，我們一直開到今年的9月下旬。因?yàn)闆]有按要求辦理“三同時(shí)”，所以又停了，我也不清楚，環(huán)保部門都已處罰了我，現(xiàn)在還不給我辦理。根據(jù)國(guó)家的文件，像我這種情況，只應(yīng)該通報(bào)一下就行了。

　　說著，他向記者出示了飛躍公司的“三證”（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和河北省排放污染物許可證）。

　　曾有人向記者反映：飛躍公司在當(dāng)時(shí)（2002年）僅有粉磨機(jī)一臺(tái)（直徑3米），年生產(chǎn)水泥4.4噸?！度C》齊全，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不在取締范圍之列（這事也是經(jīng)過石家莊市經(jīng)貿(mào)委查實(shí)的）。王國(guó)法用飛躍公司粉磨機(jī)的“三證”生產(chǎn)手續(xù)作掩蓋，非法生產(chǎn)水泥熟料。

　　記者：你現(xiàn)在手頭上有沒有這座機(jī)立窯的“三同時(shí)”證？

　　王：沒有。

　　記者：現(xiàn)在停工了，你們什么時(shí)候再開工？

　　王：等縣市驗(yàn)收后再開唄。我是看過那個(gè)文件的，他們是沒有道理不讓我公司技改，不讓我建的。什么原因呢？他們是把這座機(jī)立窯納入了“五小”之內(nèi)了，他們錯(cuò)了，我要求他們更正，文已經(jīng)打上去了。其實(shí)我這座機(jī)立窯是根據(jù)縣經(jīng)貿(mào)局的批文[平經(jīng)（1997）16號(hào)] 建設(shè)的。是有正常手續(xù)的。

　　王國(guó)法隨手遞給記者一份《平山縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于〈河北飛躍建材股份有限公司改造前段工藝完善年產(chǎn)１０萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線〉項(xiàng)目建議書（代可研報(bào)知）的批復(fù)》，在《批復(fù)》中第二項(xiàng)技改內(nèi)容之增加設(shè)備中第一款就是：3M*11M機(jī)立窯一臺(tái)。此《批復(fù)》要求該公司：望接批復(fù)后，抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金，使項(xiàng)目如期開工。    

    此機(jī)立窯非彼機(jī)立窯

　　對(duì)于這個(gè)在1997年就蓋有“平山縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局”而不是“平山縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)”章的[平經(jīng)（1997）16號(hào)]，記者到平山縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局核實(shí)真?zhèn)巍?p>　　在平山縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，工作人員說：沒有這個(gè)文件。后來(lái)在該局負(fù)責(zé)人過問下，工作人員終于找來(lái)，原來(lái)是飛躍公司在2002年1月15日向平山縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局打的《補(bǔ)辦水泥前段工藝改造項(xiàng)目批文的請(qǐng)示》：我公司關(guān)于九七年水泥前段工藝改造項(xiàng)目批文，不慎丟失。請(qǐng)你局給予補(bǔ)辦。所以才有了《平山縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于〈河北飛躍建材股份有限公司改造前段工藝完善年產(chǎn)１０萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線〉項(xiàng)目建議書（代可研報(bào)知）的批復(fù)》。

　　記者問該局的一位負(fù)責(zé)人：當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，機(jī)立窯當(dāng)時(shí)開工了嗎？

　　負(fù)責(zé)人：不可能一點(diǎn)也沒開工吧。

　　記者：那么批準(zhǔn)的就是現(xiàn)在的那座機(jī)立窯嗎？

　　“……”

　　9月25日早晨，郭庚茂副省長(zhǎng)作客河北電臺(tái)《陽(yáng)光熱線》節(jié)目時(shí)，一位聽眾再次舉報(bào)了平山縣河北飛躍建材有限公司廠內(nèi)這座新建機(jī)立窯非法生產(chǎn)、污染嚴(yán)重等問題。省行風(fēng)辦馬上責(zé)成省環(huán)保局稽查大隊(duì)和石家莊市環(huán)保局進(jìn)行了查處，查處的結(jié)果與石家莊市經(jīng)貿(mào)委結(jié)果相同：2000年9月份，鹿泉市私營(yíng)業(yè)主王國(guó)法未經(jīng)任何部門審批，興建機(jī)立窯一座，并于2001年4月建成投產(chǎn)。    　　再道“停產(chǎn)拆除”令

　　在這次聯(lián)合檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠新建機(jī)立窯仍在生產(chǎn)，于是他們根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條和《河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條第二項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，經(jīng)石家莊市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定：建議平山縣政府對(duì)該廠下達(dá)停產(chǎn)拆除設(shè)備決定。

　　在這份《通知》書中，他們要求平山縣政府立即采取行動(dòng)，組織有關(guān)部門加大對(duì)污染企業(yè)的查處力度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。要嚴(yán)格依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，對(duì)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法違紀(jì)者要堅(jiān)決查處。

　　又是一道“停產(chǎn)拆除”令！人們用疑惑地眼睛看著這份從“責(zé)令”到“建議”的《通知》：它能阻止這座機(jī)立窯的生產(chǎn)，最終使其“停產(chǎn)拆除設(shè)備”嗎？！