中央生態(tài)環(huán)保督察整改,這些地方答卷釋放什么信號?

新疆生態(tài)環(huán)境 · 2023-10-19 13:41 留言

第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的河北省、江蘇省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱5省區(qū)和兵團(tuán))近日向社會(huì)公開督察整改情況。至此,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況已全部向社會(huì)公開。

2019年—2022年,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察分六批完成對31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、兩個(gè)國務(wù)院部門和6家中央企業(yè)的督察。而此次公開督察整改情況的5省區(qū)和兵團(tuán),是第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察收官之年的被督察對象。

督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)督察工作成效的重要標(biāo)志。督察整改情況向社會(huì)公開,不僅是根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》有關(guān)要求,更是對各地督察反饋意見整改的階段性驗(yàn)收,可以清晰地反映各地通過督察整改切實(shí)推動(dòng)一大批重大生態(tài)環(huán)境問題得到解決的顯著成效。

距離中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向5省區(qū)和兵團(tuán)反饋督察意見已有一年多的時(shí)間,一年過去了,這些地方交出了怎樣的整改答卷?其中,又有哪些重要內(nèi)容值得特別關(guān)注?

貫徹新發(fā)展理念,

著力糾正思想認(rèn)識上的偏差

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想認(rèn)識一旦落伍,行動(dòng)也必然滯后。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向5省區(qū)和兵團(tuán)反饋督察意見中,均提到當(dāng)?shù)卦凇柏瀼芈鋵?shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還不到位”的問題。這也說明,思想認(rèn)識上的滯后和偏差,會(huì)影響地方推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。倘若地方不能徹底從過去的唯GDP論中轉(zhuǎn)變過來,就容易忽視對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)。

因此,整改首先要貫徹新發(fā)展理念,著力糾正思想認(rèn)識上的偏差。為此,5省區(qū)和兵團(tuán)提高政治站位,在轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識上亮舉措、見真章。

河北省各級各部門將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,列入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨委、政府重要議事日程,組織開展習(xí)近平生態(tài)文明思想專題研討;制定河北省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核指標(biāo)評分細(xì)則,嚴(yán)格考核評價(jià),推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)。

江蘇省則是建好用好江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心生態(tài)環(huán)境廳基地,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和南通市人民政府依托張謇企業(yè)家學(xué)院共建江蘇省生態(tài)文明學(xué)院;將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育的重要內(nèi)容,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為黨員干部教育教學(xué)培訓(xùn)必修內(nèi)容,各級黨校(行政學(xué)院)每年舉辦一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題領(lǐng)導(dǎo)干部研修班;落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,不斷完善生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系,認(rèn)真對各級黨委和政府開展考核評價(jià),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)每年向黨中央、國務(wù)院報(bào)告生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況;將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部在中青年干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次開設(shè)“學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”等專題課程,運(yùn)用在線學(xué)習(xí)平臺在內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)“健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)”等課程;內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題,設(shè)置“盟市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”分領(lǐng)域考核指標(biāo),對考核內(nèi)容、考核方式等進(jìn)行優(yōu)化。針對不同地區(qū)資源稟賦、發(fā)展定位和不同部門職能職責(zé)、工作重點(diǎn),差異化設(shè)置指標(biāo)分值權(quán)重,呼倫貝爾、錫林郭勒等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重的盟市綠色發(fā)展指標(biāo)占比19%左右。

西藏自治區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門將習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署納入黨委(黨組)學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年學(xué)習(xí)次數(shù)不得少于6次;每年舉辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班,加大調(diào)訓(xùn)力度;深化生態(tài)文明宣傳,從2022年開始定期舉辦“西藏創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地論壇”,持續(xù)開展生態(tài)文明宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

新疆維吾爾自治區(qū)各級黨委、政府及各部門單位將抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況作為民主生活會(huì)對照檢查的重要內(nèi)容;依托新疆干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院線上學(xué)習(xí)平臺、全區(qū)黨員(遠(yuǎn)程)教育站點(diǎn),專題開設(shè)《全面開啟生態(tài)文明建設(shè)新征程》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)視頻課程,供全區(qū)鄉(xiāng)科級以上干部和全體基層黨員在線自學(xué);將新疆維吾爾自治區(qū)部門單位績效考評結(jié)果按比例計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價(jià)體系,將高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)結(jié)果作為地(州、市)年度考核的重要內(nèi)容。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃。每年與各師市、兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門簽訂《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步壓實(shí)各級黨政生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

由此可見,無論是將習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入學(xué)習(xí)作為制度性安排,還是將生態(tài)文明建設(shè)成效納入各地高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo),各地已經(jīng)從思想認(rèn)識層面扛起了生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,并也逐漸轉(zhuǎn)化成思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題,

全力推動(dòng)重點(diǎn)工作整改到位

一直以來,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察敢于動(dòng)真碰硬,奔著問題去,解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。而對于督察過程中發(fā)現(xiàn)的突出生態(tài)環(huán)境問題,往往也是各地在督察整改的過程中需要解決的重點(diǎn),也成為了檢驗(yàn)各地督察整改成效的重要指標(biāo)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,但長期以來,粗獷的開采方式給內(nèi)蒙古生態(tài)造成難以彌補(bǔ)的損失。督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn),草原林地保護(hù)為礦山開采讓路、部分地區(qū)礦產(chǎn)無序開發(fā)等問題尤為突出。為解決這些突出問題,2022年8月19日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》印發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化礦山開采布局,禁止不符合礦山開采規(guī)劃的礦山開采項(xiàng)目占用草原林地,切實(shí)杜絕草原林地保護(hù)為礦山開采等開發(fā)建設(shè)讓路問題。同時(shí),針對督察期間曝光的問題,巴彥淖爾市烏拉特前旗等多地認(rèn)真開展排查整改,對礦山開采項(xiàng)目違規(guī)違法占用草原林地問題舉一反三、標(biāo)本兼治,建立整改臺賬,全力推進(jìn)整改。

長江見證了江蘇省的崛起,長江的水清岸綠離不開江蘇省對長江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。為對癥下藥解決長江大保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),在財(cái)政方面,江蘇省專項(xiàng)安排長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金兩億元,用于長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù);持續(xù)加大長江大保護(hù)的直接投入力度,年均投入超過50億元,著力破解“重化圍江”,支持禁捕退捕、生物多樣性保護(hù)和綠色航運(yùn)發(fā)展等工作。針對長江干流岸線違法違規(guī)項(xiàng)目,開展全省長江干流岸線利用項(xiàng)目排查整治行動(dòng)“回頭看”,制定分類整治方案,有序推動(dòng)整改。針對廢水直排偷排長江的企業(yè),全部開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

一系列整改使得長江大保護(hù)取得顯著成效,長江生態(tài)岸線占比提高到64.1%,長江干流江蘇段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。

督察組對西藏自治區(qū)的督察反饋意見中顯示,西藏自治區(qū)對于青藏高原生態(tài)保護(hù)存在一定差距,青藏高原冰川等生態(tài)系統(tǒng)脆弱敏感、自然生態(tài)一旦遭到破壞難以恢復(fù)存在嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。為保護(hù)好冰川、高原湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng),西藏自治區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》《著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年度工作方案》《國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》等方案,明確綠色低碳發(fā)展和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

長期以來,擺在新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)面前的一個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問題便是“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染問題。為攻克這一難題,新疆堅(jiān)持把做好“烏一昌一石”區(qū)域大氣污染突出問題整治作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題,堅(jiān)持兵地“一盤棋”,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,著力推動(dòng)落實(shí)。邀請第三方機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)來疆指導(dǎo),啟動(dòng)實(shí)施2023年“烏一昌一石”區(qū)域大氣環(huán)境治理民生實(shí)事和研究制定“烏一昌一石”區(qū)域大氣污染防治工作方案。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,分別出臺《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,聯(lián)合印發(fā)《“烏一昌一石”區(qū)域內(nèi)可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項(xiàng)目互商機(jī)制》。

河北省緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。2022年,治理退化草原20.7萬畝、恢復(fù)濕地植被896畝,完成水土流失治理94平方公里。全面加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè),聯(lián)合簽署《“十四五”時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》,完成全省“三區(qū)三線”劃定,開展國土綠化、地下水超采綜合治理和礦山修復(fù)治理,2022年,完成營造林636.8萬畝,新增壓減地下水超采量7.4億立方米,修復(fù)治理礦山1.91萬畝,京津水源上游出境斷面水質(zhì)保持優(yōu)良。深入推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)文明建設(shè),健全白洋淀補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”工作機(jī)制,做好生物多樣性保護(hù),野生鳥類恢復(fù)到258種、魚類達(dá)到46種,白洋淀淀區(qū)水質(zhì)總體達(dá)到Ⅲ類。

在各地督察整改情況中可以清晰地看到,為解決當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀錾鷳B(tài)環(huán)境問題,各地均堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷補(bǔ)齊發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境短板,為各地走上高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)定綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型,

嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬

嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目上馬,是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“十四五”開局之年以來的督察重點(diǎn),對于第二輪第六批督察來說也不例外。在5省區(qū)和兵團(tuán)的整改情況中,可以看到各地在嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬方面付出的行動(dòng)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)針對焦化項(xiàng)目盲目擴(kuò)張問題,對2020年7月以來備案的26個(gè)焦化項(xiàng)目,撤銷了22個(gè)項(xiàng)目備案文件,4個(gè)在建項(xiàng)目備案產(chǎn)能嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定要求減量,確保產(chǎn)能總量不增加。全面梳理有關(guān)政策文件,廢止了《內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,確保各項(xiàng)政策文件對焦化行業(yè)產(chǎn)能控制要求相一致。出臺政策文件明確烏海及周邊地區(qū)焦化產(chǎn)能總體規(guī)模控制在“十三五”時(shí)期的水平,確需新建的焦化項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)實(shí)行產(chǎn)能減量置換。而針對內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)出臺高耗能行業(yè)優(yōu)惠政策,在已取消蒙西地區(qū)大工業(yè)用電倒階梯輸配電價(jià)政策的基礎(chǔ)上,取消了蒙東電網(wǎng)大工業(yè)用電倒階梯輸配電價(jià)政策。嚴(yán)格落實(shí)高耗能行業(yè)電力市場交易相關(guān)要求,全面放開鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、聚氯乙烯、焦炭等行業(yè)燃煤火電電力市場交易價(jià)格,不設(shè)上限,運(yùn)用電價(jià)調(diào)控措施,遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河北省時(shí)發(fā)現(xiàn),河北省“十四五”期間擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的98個(gè)“兩高”項(xiàng)目中,有12個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評審批等手續(xù)不全即開工建設(shè)。為此,河北省在整改情況中表明,12個(gè)項(xiàng)目中,1個(gè)項(xiàng)目不再實(shí)施;1 個(gè)項(xiàng)目暫緩建設(shè),待國家同意建設(shè)后再補(bǔ)辦節(jié)能審查手續(xù);其余項(xiàng)目均已補(bǔ)辦節(jié)能審查和環(huán)評手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等相關(guān)政策,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口;嚴(yán)格環(huán)評審批,對不滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、環(huán)評文件審批等原則要求的,不予審批環(huán)評文件。對“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,2022年7月,對2019年、2020年批復(fù)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況,以“雙隨機(jī)、一公開”的方式開展抽查,責(zé)成存在問題的項(xiàng)目限期整改。加大事中事后監(jiān)管,組織各地加強(qiáng)日常巡查,對存在問題的項(xiàng)目,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

而中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江蘇時(shí)發(fā)現(xiàn),“兩高”項(xiàng)目違規(guī)問題依然存在。2021年江蘇省上報(bào)“十四五”期間擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目20個(gè),其中17個(gè)存在設(shè)備能效不達(dá)標(biāo)、未批先建、污染物區(qū)域減量替代未落實(shí)等問題。為此,江蘇省對徐州、南通、連云港、鹽城、宿遷等設(shè)區(qū)市開展“兩高”項(xiàng)目違規(guī)專項(xiàng)檢查,要求按規(guī)范整改。

在違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能整改方面,江蘇省于2022年10月印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好鋼鐵企業(yè)有關(guān)問題整改的函》,督促無錫市、連云港市抓好問題整改,于2023年1月印發(fā)《關(guān)于開展鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能成果自查自糾的通知》,督促各地開展全面自查。而在水泥產(chǎn)能置換政策執(zhí)行不嚴(yán)的整改方面,江蘇省對7個(gè)水泥熟料、兩個(gè)平板玻璃產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾“回頭看”,嚴(yán)格執(zhí)行水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策,對所有產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核。?

新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于堅(jiān)決遏制自治區(qū)“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》等要求。對新疆維吾爾自治區(qū)伊犁閩陶陶瓷等公司的7個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)在建項(xiàng)目開展實(shí)地調(diào)研,指導(dǎo)相關(guān)地(州、市)、企業(yè)開展整改工作,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目節(jié)能審查復(fù)核問題整改工作的通知》,組織各地(州、市)對照節(jié)能審查復(fù)核問題項(xiàng)目開展“回頭看”整改工作,指導(dǎo)各地(州、市)組織取得 2021 年節(jié)能審查復(fù)核意見的項(xiàng)目單位開展能源利用狀況報(bào)告編制工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)則對“兩高一低”項(xiàng)目進(jìn)行清查梳理,開展常態(tài)化分類管理,通過精準(zhǔn)壓減、合理調(diào)整、依法審批等方式分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

西藏自治區(qū)則是對全區(qū)水泥熟料產(chǎn)能控制不到位、昌都市水泥項(xiàng)目批小建大等具體問題建立了相關(guān)機(jī)制、明確了牽頭部門和整改時(shí)效,目前已按照序時(shí)進(jìn)度完成了整改,并舉一反三建立了相關(guān)工作長效機(jī)制。

各地嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評審批,推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制,將環(huán)境質(zhì)量底線作為硬約束,落實(shí)污染物區(qū)域削減措施,有利于引導(dǎo)“兩高”行業(yè)健康發(fā)展,幫助各地真正實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通過持續(xù)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。在各地中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的整改情況中,均把“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”的成效作為檢驗(yàn)督察整改成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

整改情況表明,河北省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施揚(yáng)塵面源污染治理等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)唐山市6家鋼鐵、焦化企業(yè)和邯鋼東區(qū)退城搬遷,2022年,全省PM2.5平均濃度36.8微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例74%,所有設(shè)區(qū)市全部退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施雨污分流更新改造1381公里,狠抓入海河流水質(zhì)提升,2022年,全省地表水國考斷面優(yōu)良比例達(dá)到84.4%。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),1303家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,對2947個(gè)村莊生活污水實(shí)施治理。

江蘇省今年以來累計(jì)打撈藍(lán)藻38.8萬噸,清淤200萬方,太湖湖體總磷、總氮濃度同比分別改善14.8%、15.4%,藍(lán)藻水華發(fā)生強(qiáng)度為近年來較低水平。完成重點(diǎn)治氣項(xiàng)目1.68萬項(xiàng),鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車7萬輛。深入開展排污口排查整治,長江、太湖流域整治完成率分別達(dá)90.6%和86.5%。2023年1—8月,全省PM2.5平均濃度同比改善3.1%、優(yōu)良天數(shù)比率同比提升3.3個(gè)百分點(diǎn),國考斷面優(yōu)Ⅲ比例同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖,呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市列入國家北方地區(qū)冬季清潔取暖城市,2022年以來清潔取暖改造44.9萬戶。強(qiáng)化柴油貨車污染治理,中西部6市重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)21958臺。

深入推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,2022年區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例92.9%,同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn),PM2.5濃度22微克/立方米,同比下降4.3%。

深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)水體治理,對全區(qū)97個(gè)重點(diǎn)河湖開展入河排污口排查整治,新建園區(qū)污水處理廠4座,改造城鎮(zhèn)老舊排水管網(wǎng)329公里,建成23座生活垃圾場滲濾液處理設(shè)施,在20個(gè)縣級及以上城市開展黑臭水體環(huán)境保護(hù)行動(dòng),劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)1149處。

2022年,全區(qū)地表水國考斷面優(yōu)良水體比例76.9%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類水體比例2.5%,同比下降2.87個(gè)百分點(diǎn)。

深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)固廢危廢管理,危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的491個(gè)問題全部完成整改,62座符合閉庫條件的尾礦庫已閉庫42座。盟行署、市政府所在地建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)65%,生活污水治理率達(dá)27%。

西藏自治區(qū)不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要。全區(qū)主要城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.9%,無重度及以上污染天氣,拉薩市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一。

2022年,全區(qū)地表水國考斷面優(yōu)良水體比例95.8%,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,縣級以上城鎮(zhèn)污水處理率提升到86.55%。依法落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施,扎實(shí)開展尾礦庫污染隱患排查、新污染物治理和塑料污染治理等工作。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)7地(市)危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)處置中心改造升級,日處置能力從38噸提升到132噸。

新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)切實(shí)保障重點(diǎn)河湖流域生態(tài)用水補(bǔ)水。聚焦瑪納斯河流域生態(tài)用水問題整改,嚴(yán)格按照生態(tài)基流目標(biāo)下泄生態(tài)水量,濕地公園生態(tài)功能得到有效恢復(fù)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師胡楊河市修編《新疆奎屯河生態(tài)流量(水量)目標(biāo)制定與保障方案》,整改以來,奎屯河新渠首下泄生態(tài)水量19402萬立方米。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,也進(jìn)一步印證了各地在督察整改方面作出的努力。同時(shí),也可以更好地督促各地進(jìn)一步履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將督察整改的成效運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日常工作中,不斷給人民群眾帶來幸福感和滿意度。

數(shù)據(jù)顯示,截至2023年10月10日,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況全部向社會(huì)公開。第二輪督察整改方案明確的2164項(xiàng)整改任務(wù),截至2023年6月底,已完成1398項(xiàng),完成率為65%,其余整改任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。

編輯:余丹丹

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