生態(tài)環(huán)境部:開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作

生態(tài)環(huán)境部 · 2023-10-09 13:54 留言

10月7日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知。工作目標是,依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理,推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。

以下是通知全文:

關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局:

為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《排污許可管理條例》,依法實施工業(yè)噪聲排污許可管理,現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、總體要求

(一)工作目標

依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理,推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表,在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。

(二)實施范圍

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)屬于工業(yè)行業(yè)(行業(yè)門類為B、C、D)的,且依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《名錄》)屬于第3至99類應當納入排污許可管理的排污單位。

屬于《名錄》第3至99類之外或者《名錄》未作規(guī)定但確需納入排污許可管理的排污單位,省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)《名錄》第八條規(guī)定,提出其工業(yè)噪聲排污許可管理建議,報我部確定。

(三)適用標準

排污單位排污許可證的申請與核發(fā)適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范工業(yè)噪聲》(HJ 1301-2023)(以下簡稱《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》)要求。

(四)實施方式

對于本通知發(fā)布后首次申請排污許可證的排污單位,應按照相關行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范和《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》申請取得排污許可證,在排污許可證中一并記載工業(yè)噪聲排污許可管理事項。

對于本通知發(fā)布前已經(jīng)申請取得排污許可證的排污單位,應于2025年前完成工業(yè)噪聲納入排污許可證管理相關工作,可在排污許可證有效期屆滿或由于其他原因需要重新申請、變更排污許可證時,依據(jù)《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》,通過重新申請增加工業(yè)噪聲排污許可管理事項。工業(yè)噪聲排污許可管理事項可采用活頁方式增加到排污許可證中,并在活頁處加蓋排污許可證審批部門公章。

對于納入排污登記的排污單位,本通知發(fā)布后首次進行排污登記的,排污登記表中工業(yè)噪聲管理相關內(nèi)容應填報完整;本通知發(fā)布前已經(jīng)進行排污登記的,待排污登記表延續(xù)或變更時增加工業(yè)噪聲管理相關內(nèi)容。

(五)排污許可證內(nèi)容

排污單位重新申請排污許可證時,可以通過全國排污許可證管理信息平臺或信函等方式提交工業(yè)噪聲排污許可證申請表。排污許可證審批部門應依法對符合條件的排污單位頒發(fā)排污許可證,并在排污許可證中記載產(chǎn)噪單元及編號、主要產(chǎn)噪設施及數(shù)量、主要噪聲污染防治設施及數(shù)量、廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別、生產(chǎn)時段、工業(yè)噪聲許可排放限值、自行監(jiān)測要求以及環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告編制、信息公開等要求。

二、主要任務

(一)指導排污單位做好申請?zhí)顖?/p>

排污許可證審批部門應加強對排污單位的指導,督促排污單位在申請排污許可證時,嚴格對照《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》,填報工業(yè)噪聲排污許可證申請表,強調(diào)排污單位應對申請表內(nèi)容的完整性、真實性、準確性、合規(guī)性負責。

(二)加強排污許可證審核把關

排污許可證審批部門應建立聯(lián)合審核機制,噪聲管理人員參與工業(yè)噪聲排污許可證申請表審核,重點審核許可排放限值、自行監(jiān)測和環(huán)境管理臺賬記錄要求是否符合《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》。必要時可以聯(lián)合執(zhí)法管理部門開展現(xiàn)場核查。

(三)組織開展排污登記工作

排污許可證審批部門應組織排污單位開展排污登記工作,督促排污單位延續(xù)、變更排污登記時,按照排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)(詳見附件),在全國排污許可證管理信息平臺上如實填報,排污登記表內(nèi)容包括工業(yè)噪聲污染防治設施、排放標準名稱及編號等。

(四)加強證后監(jiān)管

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強排污許可證后監(jiān)管,強化排污許可證質(zhì)量管理,督促排污單位持證排污、按證排污。加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管,對未依法取得排污許可證排放工業(yè)噪聲的,或未按照排污許可證要求進行工業(yè)噪聲污染防治、噪聲排放、臺賬記錄、執(zhí)行報告提交、信息公開的排污單位依法處罰。

三、組織保障

(一)做好組織實施

省級生態(tài)環(huán)境部門負責統(tǒng)籌和組織本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)噪聲納入排污許可管理工作,加強對排污許可證核發(fā)工作的指導。

(二)開展宣貫培訓

鼓勵通過主流媒體和新媒體等多種方式開展形式多樣的宣傳培訓,組織技術專家和業(yè)務骨干加大工業(yè)噪聲納入排污許可管理政策解讀和宣貫力度,提高排污許可證審批人員、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和技術機構等相關人員對工業(yè)噪聲排污許可管理的認識和業(yè)務水平,提升排污單位合規(guī)申請、按證排污能力。

(三)強化幫扶指導

我部將加強工業(yè)噪聲排污許可管理工作幫扶指導,繼續(xù)運用包保工作機制,組織專家開展技術指導,定期跟蹤工作進展,適時開展現(xiàn)場指導。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年9月29日

編輯:周程

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投稿:news@ccement.com

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