黑龍江:深入推進綠色金融 助力工業(yè)綠色低碳發(fā)展
近日,黑龍江省工信廳發(fā)布《關(guān)于深入推進綠色金融 助力工業(yè)綠色低碳發(fā)展的通知》。
《通知》提到,要加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、輕工、紡織等行業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造,推廣使用節(jié)能高效機電設(shè)備,推行余能余熱利用。引導(dǎo)企業(yè)加大可再生能源使用,提升電氣化水平,推動電能、氫能、生物質(zhì)能替代化石燃料。開展節(jié)水減污技術(shù)改造,創(chuàng)建一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和高效治理裝備實施清潔生產(chǎn)改造。支持提高能源利用效率、降低產(chǎn)品單耗和碳排放強度。加快綠色制造體系建設(shè),支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū),提升企業(yè)綠色設(shè)計能力,支持建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心、能源管控中心,提升能源管理信息化水平。支持企業(yè)間共建共享公共設(shè)施、開展能源梯級利用,鼓勵建設(shè)智能微電網(wǎng)。推廣工業(yè)固廢資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備,建設(shè)一批工業(yè)固廢資源綜合利用基地等。
全文如下:
各市(地)工信局,中國人民銀行黑龍江省各市(地)中心支行,國家開發(fā)銀行省分行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行省分行,股份制商業(yè)銀行省級分行,中國郵政儲蓄銀行省分行,各城市商業(yè)銀行,省農(nóng)村信用社,農(nóng)村商業(yè)銀行:
為充分發(fā)揮金融資源對促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的支持作用,在落實碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,結(jié)合工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)財〔2021〕159號)和《黑龍江省綠色金融工作實施方案》(黑政辦發(fā)〔2021〕32號)等文件要求,現(xiàn)就進一步發(fā)揮綠色金融助推作用,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展通知如下:
一、充分認識金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要意義
工業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,也是資源能源消耗、污染物和二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一。黨的二十大報告提出“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”,政府工作報告將“完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進資源節(jié)約集約利用,推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳減污”作為2023年重點工作之一。深化產(chǎn)融合作是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要決策部署的具體舉措,各級工信部門、人民銀行和金融機構(gòu)要充分認識此項工作的重要意義,發(fā)揮政策導(dǎo)向和金融優(yōu)勢,圍繞金融支持地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重點、難點問題,完善工作框架,構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)融合作模式,逐步引導(dǎo)金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜。
二、明確工業(yè)綠色低碳發(fā)展重點支持方向
(一)振興發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
參照國家發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合印發(fā)的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,加快綠色核心技術(shù)攻關(guān),打造綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心,加強低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā),開展減碳、零碳和負碳技術(shù)綜合性示范。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農(nóng)機、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、有害物質(zhì)替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快數(shù)字技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。支持綠色低碳裝備裝置、儀器儀表和控制系統(tǒng)研發(fā)創(chuàng)新,提升裝備化、智能化供給水平。
(二)支持傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造升級
加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、輕工、紡織等行業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造,推廣使用節(jié)能高效機電設(shè)備,推行余能余熱利用。引導(dǎo)企業(yè)加大可再生能源使用,提升電氣化水平,推動電能、氫能、生物質(zhì)能替代化石燃料。開展節(jié)水減污技術(shù)改造,創(chuàng)建一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和高效治理裝備實施清潔生產(chǎn)改造。支持提高能源利用效率、降低產(chǎn)品單耗和碳排放強度。加快綠色制造體系建設(shè),支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū),提升企業(yè)綠色設(shè)計能力,支持建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心、能源管控中心,提升能源管理信息化水平。支持企業(yè)間共建共享公共設(shè)施、開展能源梯級利用,鼓勵建設(shè)智能微電網(wǎng)。推廣工業(yè)固廢資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備,建設(shè)一批工業(yè)固廢資源綜合利用基地。
(三)培育壯大綠色制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展能源計量、監(jiān)測、診斷、評估、技術(shù)改造、咨詢以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管等專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商,提供產(chǎn)品綠色設(shè)計與制造一體化、數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型、綠色制造系統(tǒng)集成解決方案等。
三、金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展重點工作任務(wù)
(一)建立綠色企業(yè)項目信息共享機制
暢通工信部門與人民銀行、金融機構(gòu)之間的信息交流渠道,構(gòu)建綠色企業(yè)項目信息共享機制。工信部門向人民銀行推介本地區(qū)節(jié)能降碳、綠色化改造、綠色服務(wù)等重點項目,通過所在地人民銀行共享至轄內(nèi)金融機構(gòu),為金融機構(gòu)獲取產(chǎn)業(yè)項目信息提供便利。
(二)加大綠色融資支持力度
各級人民銀行依托信息共享機制、“龍江綠金云”平臺等載體,組織開展線上線下相結(jié)合的銀企對接專項活動,推動產(chǎn)業(yè)項目投融資落地。引導(dǎo)金融機構(gòu)利用人民銀行貨幣政策工具,為工業(yè)重點支持領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠融資利率,對綠色、碳減排領(lǐng)域票據(jù),在再貼現(xiàn)額度上予以優(yōu)先支持,確保政策紅利精準傳遞至綠色和碳減排重點領(lǐng)域企業(yè)。
(三)完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目認定咨詢體系
構(gòu)建以工信部門、人民銀行為核心的綠色項目認定咨詢體系。人民銀行各分支機構(gòu)應(yīng)負責(zé)匯總、整理和解答轄內(nèi)金融機構(gòu)綠色貸款認定問題,如涉及工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù),可提請工信部門協(xié)助解決。各級工信部門將項目或企業(yè)信息及貸款認定所需材料,如項目可研報告、立項審批表、項目簡介、項目技術(shù)方案等,提報至省工信廳,省工信廳根據(jù)有關(guān)政策文件組織認定,并出具明確認定意見,作為金融機構(gòu)審批發(fā)放綠色信貸的參考依據(jù)。
(四)健全綠色金融相關(guān)標(biāo)準
各級工信部門、人民銀行應(yīng)加強全面合作,在《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色貸款專項統(tǒng)計制度》等標(biāo)準的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,完善工業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)分類,提升金融機構(gòu)綠色信貸認定效率和精準度。鼓勵有條件的地區(qū)引導(dǎo)重點工業(yè)企業(yè)、綠色化改造重點項目、綠色工業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)集群等率先開展碳核算,為下一階段制定和出臺工業(yè)綠色低碳發(fā)展促進政策提供參考依據(jù)。
(五)構(gòu)建全省綠色企業(yè)項目庫
工信部門應(yīng)協(xié)助人民銀行根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準,編制全省綠色企業(yè)項目清單,納入“龍江綠金云”平臺管理;持續(xù)推動入庫企業(yè)和項目動態(tài)調(diào)整和更新,提升平臺承載信息的實效性和準確性。充分發(fā)揮“龍江綠金云”平臺信息載體作用,高效撮合企業(yè)項目與信貸資源對接。
(六)強化綠色低碳知識培訓(xùn)宣傳
各級工信部門應(yīng)與人民銀行合力就國家和省內(nèi)綠色低碳有關(guān)政策、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展基本知識,按需向金融機構(gòu)開展解讀培訓(xùn),提升銀行相關(guān)從業(yè)人員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識水平和綠色項目識別能力。借助銀企對接會、政策宣講會、駐企聯(lián)絡(luò)員等機制,組織做好綠色低碳宣傳工作,向市場主體解讀綠色信貸政策,普及綠色發(fā)展理念,推廣綠色金融產(chǎn)品及數(shù)字服務(wù)平臺應(yīng)用。
四、有關(guān)要求
(一)明確任務(wù)分工。各級工信部門負責(zé)推動本地區(qū)工業(yè)綠色低碳發(fā)展,積極謀劃推薦綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目,協(xié)調(diào)推動綠色金融促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,運用專項引導(dǎo)資金支持綠色化改造升級項目實施。人民銀行哈爾濱中心支行及各市(地)中心支行負責(zé)整體協(xié)調(diào)、有序推進綠色信貸工作,幫助綠色產(chǎn)業(yè)項目獲得資金支持,并將對接成果與所在地工信部門共享。
(二)深化合作聯(lián)系。各級工信部門與人民銀行應(yīng)加強合作,研究出臺支持政策,合力推進域內(nèi)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。工信部門和人民銀行應(yīng)明確負責(zé)綠色貸款咨詢、綠色項目融資推動工作的科(處)室及人員,各級人民銀行應(yīng)對轄內(nèi)金融機構(gòu)公布解答電話,協(xié)調(diào)解決貸款發(fā)放過程中出現(xiàn)的標(biāo)準認定問題。
(三)深入開展調(diào)研。各級工信部門、人民銀行和金融機構(gòu)要加大調(diào)查研究力度,及時發(fā)現(xiàn)并反饋市場主體和基層金融機構(gòu)在綠色金融業(yè)務(wù)開展中遇到的困難、問題和建議,為進一步制訂完善相關(guān)支持政策提供決策參考。
(四)加強宣傳推廣。各級工信部門、人民銀行和金融機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)提煉綠色金融的特色做法和先進經(jīng)驗,大力推廣可復(fù)制、可借鑒、可操作的創(chuàng)新機制、模式和產(chǎn)品。充分利用各類媒體,加大對綠色金融亮點工作和突出成效的宣傳,提高社會關(guān)注度、認知度,營造良好氛圍。
黑龍江省工業(yè)和信息化廳?中國人民銀行哈爾濱中心支行
2023年7月28日
《建材行業(yè)碳達峰實施方案》指出,“十四五”期間水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上,并研究將水泥等重點行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。水泥企業(yè)建立碳排放管理體系、提升碳資產(chǎn)管理能力已迫在眉睫。
為此,中國水泥網(wǎng)將在河南鄭州舉辦“2023水泥‘雙碳’大會暨第十屆中國水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會”,助力水泥行業(yè)向更低碳、更節(jié)能、更綠色的高質(zhì)量發(fā)展邁進。
會后還將組織參觀濟源中聯(lián)水泥有限公司“全球首條鋼渣捕集水泥窯煙氣CO2制備固碳輔助性膠凝材料與低碳水泥生產(chǎn)線”。
編輯:李曉東
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