11地區(qū)停產匯總！針對錯峰生產，天山、海螺、金隅高層這樣說

日前，陜西省水泥協(xié)會發(fā)布關于印發(fā)《陜西水泥行業(yè)2022-2023年冬季錯峰生產方案》的通知。要求全省所有水泥熟料生產線2022年12月1日0時-2023年3月10日24時，期間錯峰停產100天。

通知如下：

各水泥熟料生產企業(yè):

為貫徹落實工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》(工信部聯(lián)原 (2020] 201號)及陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省生態(tài)環(huán)境廳《關于做好水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產的通知》(陜工信發(fā) (2021) 92號)和《關于優(yōu)化水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產相關政策的通知》(陜工信發(fā) (2022) 222 號) 精神。結合我省水泥行業(yè)實際情況，我會制定了《陜西水泥行業(yè) 2022-2023 年冬季錯峰生產方案》。此方案經報請陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省生態(tài)環(huán)境廳同意，現印發(fā)給你們，請各相關單位認真組織實施。

一、錯峰時間

2022年12月1日0 時-2023年3月10日24時，期間錯峰停產100天。

二、錯峰生產范圍

全省所有水泥熟料生產線都必須執(zhí)行錯峰生產政策?？蓤?zhí)行差異化錯峰生產的生產線包括：

（—）電石渣水泥熟料生產線可通過與當地其他水泥熟料生產企業(yè)協(xié)商，采用“錯峰置換”等方式參與錯峰生產；

（二）承擔居民供暖任務的水泥熟料生產線可不進行錯峰生產，但需在非采暖季、非錯峰生產期間補足錯峰時間；

（三）全年協(xié)同處置城市生活垃圾(含城市污泥)及有毒有害廢棄物等任務的水泥熟料生產線，所屬企業(yè)重污染天氣應急績效評級應達到B級及以上，按處置量和摻加比例準確確定生產天數，執(zhí)行差異化錯峰生產；

（四）水泥熟料生產企業(yè)達到重污染天氣重點行業(yè)績效評價A級的，所屬水泥熟料生產線可自主開展錯峰生產；

（五）大氣污染治理非重點區(qū)域（漢中、安康、商洛、延安、榆林）內的水泥熟料生產線，如果所屬市、縣上年度空氣質量達標，且同時完成大氣污染考核目標任務，錯峰生產時間可減半。

執(zhí)行執(zhí)行差異化錯峰生產政策的水泥熟料生產線若出現以下情況，下一年度不再享受差異化錯峰生產政策。

（一）在穩(wěn)增長、產能置換、錯峰生產等工作中受到省級行業(yè)主管部門約談的水泥企業(yè)；

（二）未按錯峰生產方案完成錯峰生產任務、遠超協(xié)同處置量生產的水泥熟料生產線。

三、相關要求

嚴禁弄虛作假，執(zhí)行差異化錯峰生產政策的水泥熟料企業(yè)需在 11月30 日前，將差異化錯峰生產計劃和以下資料提交至陜西省水泥協(xié)會郵箱 (SXSshuini@163.com)。

1、電石渣水泥熟料生產線提供簽訂的“錯峰置換”協(xié)議;

2、承擔居民供暖任務的水泥熟料生產線提供非采暖期、非錯峰生產期補足錯峰時間(3月10日至11月30日)的生產計劃安排;

3、全年協(xié)同處置城市生活垃圾(含城市污泥)及有毒有害廢棄物等任務的水泥熟料生產線，所屬企業(yè)重污染天氣應急績效評級達到B 級及以上，提供“協(xié)同處置量、摻加比例和相應的生產天數”；

4、大氣污染治理非重點區(qū)域內的水泥熟料生產線，提供所屬地區(qū)市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和工信部門出具的當地空氣質量達標的相關文件。大氣污染治理非重點區(qū)域包括“西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū) (含西咸新區(qū)、韓城市)”等大氣污染治理重點區(qū)域范圍外的陜西其他地區(qū)。

四、保障措施

(一)省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳負責全省錯峰生產的指導工作，根據需要開展檢查，對違反錯峰生產規(guī)定的企業(yè)進行約談。

(二)省水泥協(xié)會負責錯峰生產工作的具體組織實施。加強同中國水泥協(xié)會及周邊省區(qū)的溝通聯(lián)系，建立協(xié)調機制；設立舉報電話 (029-82518372)，受理并核實舉報信息；積極開展錯峰生產政策宣貫，營造良好輿論氛圍，推進錯峰生產工作有效有序開展;冬季錯峰生產結束后，及時總結工作向政府主管部門報告錯峰生產工作情況。

(三)市(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門要加大落實和檢查力度，及時將錯峰生產中存在的突出問題上報上級主管部門。

(四)各水泥熟料企業(yè)正確處理好錯峰生產和經營管理的關系。統(tǒng)籌謀劃，科學組織，保障水泥市場供應和職工隊伍穩(wěn)定。錯峰期間，做好設備檢修、技術改造、職工培訓等工作，著力改善生產環(huán)境，深化環(huán)境治理，持續(xù)推進行業(yè)治理能力和治理體系現代化，為促進陜西水泥行業(yè)高質量發(fā)展和地方經濟建設做出新的貢獻。

今年1-10月，全國水泥產量創(chuàng)11年來新低，市場需求同比明顯減少，供需關系嚴重失衡，導致各區(qū)域水泥價格出現較大降幅。全國水泥市場總體呈現“需求收縮、庫存上升、價格探底、成本高位、效益下滑”的運行特征，企業(yè)生產經營面臨極大挑戰(zhàn)。在此背景下，水泥行業(yè)錯峰停產力度更大，以緩解不斷上升的產品庫存和燃料成本壓力。

據中國水泥網不完全統(tǒng)計，部分地區(qū)四季度錯峰停窯計劃如下：

新天山水泥黨委書記、總裁肖家祥日前表示，在當前復雜嚴峻的市場環(huán)境下，任何一家企業(yè)都不可能獨善其身，各企業(yè)一定要維護行業(yè)的利益，否則行業(yè)亂，企業(yè)也好不了。大企業(yè)和小企業(yè)，都要堅定地共同抓好行業(yè)自律，堅定地抓好錯峰生產。

海螺水泥副董事長王建超表示，水泥企業(yè)充分利用和維護好“十四五”期間水泥需求尚可的時期，進一步做好常態(tài)的水泥錯峰生產工作。每一個區(qū)域的供需矛盾不同，有一些區(qū)域可能錯峰50天就可以，有的區(qū)域可能要80天，有的可能要120天、150天，甚至更高。行業(yè)要同步實施，只有幾個區(qū)域錯峰是解決不了問題的。水泥企業(yè)要對未來有一個清晰的認識，不要指望過了今年，再過一段時間就好了。錯峰生產需要大家的共同參與，也需要大家去影響區(qū)域里的中小企業(yè)，大企業(yè)要起到引領作用。

金隅集團副總經理姜長祿希望大企業(yè)要發(fā)揮核心引領作用，強化大企業(yè)的責任意識、行業(yè)意識和全局意識，帶頭維護市場秩序，體現大企業(yè)的格局和風范。堅持行業(yè)自律，堅決執(zhí)行錯峰生產相關政策，堅定不移實施剛性錯峰、精準錯峰，有效壓減產能釋放，實現行業(yè)平衡穩(wěn)定。

此外，在近期工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部四部門聯(lián)合發(fā)布的《建材行業(yè)碳達峰實施方案》中也強調，要完善水泥錯峰生產，分類指導，差異管控，精準施策，加大落實和檢查力度，健全機理約束機制，充分調動企業(yè)依法依規(guī)執(zhí)行錯峰生產的積極性。在全國推行水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產，是行業(yè)穩(wěn)產增效的關鍵所在，也是保障行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展的重要制度安排。