李葉青:面對(duì)金融危機(jī)水泥行業(yè)的戰(zhàn)略選擇
華新水泥股份有限公司總裁 李葉青
2008年美國金融危機(jī)波及全球,中國建材行業(yè)也未能獨(dú)善其身。主要表現(xiàn)為國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)低迷,水泥市場需求萎縮;國內(nèi)貨幣政策緊縮,水泥產(chǎn)業(yè)投資增速回落、工業(yè)利潤增長放緩。2008年水泥需求增長小于2.8%,其中7、8、9三個(gè)月增長率為2.0%,為2000年以來同比最低值。國內(nèi)外分析機(jī)構(gòu)己將2009、2010年的水泥需求增長率調(diào)低至3-4%(過去為8%)。從水泥產(chǎn)量來看,2008年8、9、10月份全國水泥產(chǎn)量低于上年同期(在產(chǎn)能大于上年水平的條件下),水泥產(chǎn)量增幅和上年同期相比,也呈下降趨勢,11、12月份全國水泥產(chǎn)量較上年同期略有增長。由于國家強(qiáng)力推行擴(kuò)大內(nèi)需政策,加快重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從去年第四季度起,水泥行業(yè)開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。
展望2009年,中國水泥工業(yè)任重道遠(yuǎn)。從整體上說,2009年水泥行業(yè)供略過于求。水泥需求量增長將在O.8-1.10億噸之間,與新增產(chǎn)能基本匹配,整體上基本平衡,但下半年將出現(xiàn)差異;上半年供求壓力較大,而下半年隨著需求量的集中釋放,供求可能趨向平衡。從水泥價(jià)格變動(dòng)趨勢來看,上半年水泥價(jià)格依舊呈下降趨勢,3季度之后隨著需求拉動(dòng),將出現(xiàn)小幅上升,但全年均價(jià)可能仍低于上年水平。與之相適應(yīng),上半年毛利率依舊呈下降趨勢,而3季度之后隨著供需轉(zhuǎn)暖和煤炭價(jià)格滯后復(fù)蘇,水泥毛利率有望回升。
而在此背景下,水泥產(chǎn)能遞增的步伐依舊不減。據(jù)中國水泥協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì),2008年全國新型干法水泥生產(chǎn)線總投產(chǎn)120條新線,新增水泥熟料產(chǎn)能14334.4萬噸,其中6000t/d生產(chǎn)線6條,5000t/d生產(chǎn)線66條,3000t/d生產(chǎn)線5條,≤2500t/d生產(chǎn)線43條,折算成水泥產(chǎn)能為2億噸。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,08年全國水泥產(chǎn)量13.88億噸,比07年增加6800萬噸,增速為5.2%,而2億噸的新增水泥產(chǎn)能比07年增長60.3%。假設(shè)08年落后產(chǎn)能淘汰量為6000萬噸,則產(chǎn)能凈增加1.4億噸,過剩7200萬噸。2009年,水泥產(chǎn)能仍呈上升趨勢。
具體說來,2009年水泥行業(yè)變化趨勢將呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是整體市場需求下滑趨勢得到一定程度遏制,但一些細(xì)分市場需求仍然不足。由于受美國金融危機(jī)的影響,金融市場受到嚴(yán)重影響,外需下降,致使2008年國內(nèi)水泥市場需求急劇下降。去年第四季度,國家大力拉動(dòng)內(nèi)需政策逐步到位,水泥需求量有一定回升。但今年第一季度為水泥行業(yè)傳統(tǒng)淡季,受春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日的影響,預(yù)計(jì)仍將延續(xù)疲軟態(tài)勢。1月份,受春節(jié)長假、寒冷氣候、物流不暢等因素影響,加上2—3月份陰雨天氣影響,水泥市場形勢不容樂觀。從項(xiàng)目建設(shè)情況看,除重點(diǎn)工程水泥需求較大外,新開房地產(chǎn)項(xiàng)目巨降,前期的樁基礎(chǔ)投入大幅下降;農(nóng)村消費(fèi)因外出農(nóng)民工打工收入下降而放緩等現(xiàn)象已顯現(xiàn)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來新的發(fā)展機(jī)遇,但因產(chǎn)能擴(kuò)張過快引起的市場失衡問題也已凸現(xiàn)。金融危機(jī)的影響客觀上對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了推波助瀾的作用,水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)、規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營將為優(yōu)勢水泥企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,營造新的發(fā)展環(huán)境。優(yōu)勢水泥企業(yè)將通過增強(qiáng)自身實(shí)力,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,贏得進(jìn)一步發(fā)展的空間。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到,區(qū)域產(chǎn)能擴(kuò)張過快也帶來了負(fù)面效應(yīng),給供需平衡造成了潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn),許多新建大型水泥企業(yè)已出現(xiàn)虧損。
三是煤、電及混合材資源價(jià)格上漲的壓力仍然很大。去年三季度,煤炭價(jià)格創(chuàng)歷史新高,質(zhì)量下降,給水泥生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。電價(jià)上漲,對(duì)于高能耗的水泥生產(chǎn)企業(yè),也帶來了新的成本壓力,煤電成本已達(dá)160元/噸,占制造成本的75%之巨。同時(shí),鋼產(chǎn)量和發(fā)電量的下滑使混合材資源緊張,價(jià)格上漲,也進(jìn)一步蠶食了水泥成本。預(yù)計(jì)煤電及混合材資源價(jià)格上漲仍將繼續(xù)壓縮水泥企業(yè)的盈利空間,使毛利潤率繼續(xù)下跌。雖然自去年四季度以來,國際煤炭、石油價(jià)格出現(xiàn)大幅回落,但國內(nèi)煤炭價(jià)格未能同步下調(diào),對(duì)水泥行業(yè)的傳導(dǎo)遠(yuǎn)未到位,加之需求量增長乏力,水泥企業(yè)依然面臨著十分嚴(yán)峻的成本壓力。[Page]
在國際金融危機(jī)的大背景下,面對(duì)水泥市場需求萎縮、國內(nèi)貨幣政策緊縮、水泥產(chǎn)業(yè)投資增速回落、工業(yè)利潤增長放緩的嚴(yán)峻形勢,由于國家采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策,積極拉動(dòng)內(nèi)需,在很大程度上緩解了對(duì)水泥企業(yè)的壓力,使水泥企業(yè)短期內(nèi)仍然保持高速發(fā)展態(tài)勢,但問題是兩、三年之后,或者經(jīng)過更長的一段時(shí)間,水泥企業(yè)還能否呈高速發(fā)展態(tài)勢?東部水泥產(chǎn)能過剩的窘?jīng)r是否會(huì)在中西部復(fù)制?短期的暫時(shí)的發(fā)展中存在的問題是否會(huì)演變成長期的根本性的問題?如何避免金融危機(jī)帶來的“陷阱”,理性發(fā)展,把水泥企業(yè)做大作強(qiáng)?這些都是水泥企業(yè)和投資者需要冷靜客觀對(duì)待,并予以認(rèn)真解決的問題。
1、理性投資,避免重蹈覆轍
由于對(duì)水泥市場需求過于樂觀的估計(jì)以及基于對(duì)落后產(chǎn)能被淘汰的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)水泥短缺的判斷,既激活了對(duì)水泥投資的熱情,同時(shí)也導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。但因?yàn)樗嘈袠I(yè)固定資產(chǎn)投資很大,生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)化,環(huán)境影響巨大,退出壁壘非常高,所以,不顧市場容量,盲目擴(kuò)大規(guī)模的做法是非理性的,要客觀分析區(qū)域的市場需求,理性決策投資計(jì)劃,避免新的過剩產(chǎn)能出現(xiàn)。必須樹立“兼顧區(qū)域平衡的水泥人均需求量”的觀念,在人均年產(chǎn)能達(dá)到1噸水泥的新形勢下更要審慎地對(duì)待行業(yè)發(fā)展問題,不能重蹈鋼鐵、電解鋁行業(yè)和東部地區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍。目前,東部區(qū)域水泥企業(yè)過度投資的問題已顯現(xiàn),局部的惡性競爭將難以避免。一方面,作為水泥企業(yè)來說,不能僅僅把基建投資回收期作為整個(gè)水泥廠投資回收期,而要考慮如果不能發(fā)揮效益時(shí)的整個(gè)社會(huì)退出成本。另一方面,政府有關(guān)部門應(yīng)高度關(guān)注水泥企業(yè)過度投資問題,并采取有效措施,在產(chǎn)能過剩區(qū)域的投資上做“減法”,綜合考慮水泥企業(yè)分布的區(qū)域規(guī)劃平衡,避免在現(xiàn)在平衡和略有缺口的中西部地區(qū)再次形成大的產(chǎn)能過剩,切實(shí)解決投資上的惡性循環(huán)問題。
2、兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度
2008年,全國完成水泥投資1,051.46億元,同比增長60.76%,高出2007年同期近400億元。2008年全國己開工建設(shè)的新水泥熟料生產(chǎn)線初步統(tǒng)計(jì)有208條,如投產(chǎn)將新增熟料產(chǎn)能24,177萬噸。預(yù)計(jì)2009年末,新型干法水泥熟料的設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為85,435萬噸,實(shí)際產(chǎn)能可能突破9億噸。按40%的42.5水泥,和60%的32.5水泥品種計(jì)算,可生產(chǎn)水泥14億噸,總量已基本滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的市場需求。但國內(nèi)水泥行業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集中度不高,區(qū)域龍頭企業(yè)產(chǎn)品市場占有率普遍較低,市場影響能力較弱,企業(yè)盈利水平不高。
2007年數(shù)據(jù)顯示,一些發(fā)達(dá)國家水泥行業(yè)集中度已經(jīng)達(dá)到80%,而我國的集中度僅為30%左右。提高產(chǎn)業(yè)集中度有兩種基本的方式:一是實(shí)行完全競爭,包括“打價(jià)格戰(zhàn)”,以此理清市場,讓能力不足的企業(yè)自動(dòng)退出;二是通過企業(yè)間聯(lián)合重組,提高集中度。我認(rèn)為,聯(lián)合重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、培育大型水泥企業(yè)(集團(tuán))、節(jié)約社會(huì)財(cái)富最為有效的方式,應(yīng)對(duì)大型水泥集團(tuán)實(shí)行有效的政策扶持。
——支持和鼓勵(lì)大企業(yè)通過兼并重組等方式,實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合,購并中小水泥企業(yè),以提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。
——加大對(duì)大型水泥企業(yè)集團(tuán)兼并重組的政策支持力度,積極鼓勵(lì)大型企業(yè)通過增發(fā)股份、公司債券等多種形式籌集資金。
——對(duì)產(chǎn)能規(guī)模大、經(jīng)營業(yè)績好、商業(yè)及財(cái)務(wù)信用好、負(fù)債率不高的大型水泥企業(yè),銀行應(yīng)加大信貸支持力度,支持其做大做強(qiáng)。
3、加快立窯及落后產(chǎn)能淘汰步伐,加大水泥企業(yè)技術(shù)升級(jí)的力度
眾所周知,生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、能源消耗高、質(zhì)量不穩(wěn)定、環(huán)境污染較大的中小企業(yè),至今還是我國水泥企業(yè)的數(shù)量主體,產(chǎn)量仍占將近40%,水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。截止到目前,水泥機(jī)立窯企業(yè)共有4000多家,產(chǎn)能約5億多噸。雖然從我國國情出發(fā),未來一段時(shí)期,在一些地域范圍內(nèi),立窯水泥完全淘汰退出市場會(huì)有一個(gè)長短不同的進(jìn)程,但要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家近些年來頒布的《水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》等重要文件精神,凡是列入各地淘汰名單的立窯企業(yè)要堅(jiān)持予以淘汰。到2015年,立窯和落后產(chǎn)能應(yīng)全部淘汰出局。
同時(shí),支持有條件的立窯企業(yè)以區(qū)域市場需求平衡為導(dǎo)向,和大企業(yè)聯(lián)手,以合資、合作等方式,建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線。區(qū)域生產(chǎn)布局要根據(jù)區(qū)域的需求和經(jīng)濟(jì)半徑來確立,而不能盲目地追求生產(chǎn)規(guī)模的超大型化趨勢;在相對(duì)需求較小的區(qū)域,建立與水泥需求相匹配規(guī)模的生產(chǎn)線是可取的。即使是1000-1500t/d的生產(chǎn)線,也應(yīng)達(dá)到現(xiàn)代化生產(chǎn)線的要求,而且必須擁有自有的獨(dú)立礦山,并在合理的范圍之內(nèi)(一般在3—5公里),礦山能可持續(xù)地運(yùn)行,具有經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸條件;產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗達(dá)到國家要求的先進(jìn)水平。
在做好立窯及落后產(chǎn)能淘汰的同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)水泥企業(yè)技術(shù)升級(jí)。據(jù)預(yù)測,到2010年,新型干法水泥占水泥總量70%t]寸,大約還有3000家左右中小水泥企業(yè)存在。屆時(shí)的中小企業(yè)基本由兩類企業(yè)組成,主要是傳統(tǒng)立窯水泥企業(yè),其次是市場容量大的發(fā)達(dá)地區(qū)的1500t/d以下的新型干法(包括干法預(yù)熱器窯)水泥企業(yè)。與先進(jìn)的大型新型干法水泥企業(yè)相比,這些企業(yè)在能源消耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都存在較大差距,不僅企業(yè)自身缺乏市場競爭力,也不符合節(jié)能減排和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。因此,面對(duì)強(qiáng)制淘汰和市場競爭雙層壓力的水泥企業(yè),唯一出路是技術(shù)升級(jí)。政府應(yīng)引導(dǎo)支持水泥企業(yè)按照能源消耗限額及環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)行脫胎換骨的升級(jí)改造。[Page]
4、“抱團(tuán)取暖”,競爭合作
目前,中國水泥行業(yè)盈利水平很低,整個(gè)行業(yè)的盈利只相當(dāng)于前幾年國外一家大型水泥集團(tuán)的盈利水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,水泥企業(yè)之間的競爭是必然的,但應(yīng)在工廠運(yùn)行質(zhì)量上競爭,力爭做到運(yùn)轉(zhuǎn)消耗低,成本低,運(yùn)行效率高,環(huán)保質(zhì)量高,而不應(yīng)簡單地打“價(jià)格戰(zhàn)”。因此,主張“競合”,即水泥企業(yè)要競爭合作,不要競爭殘殺。而且,在國際金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下,更應(yīng)該理性對(duì)待成本和市場問題,不能一味地采取低價(jià)競爭的方式,使整個(gè)行業(yè)的盈利水平下降,而應(yīng)理性地“抱團(tuán)取暖”,共度時(shí)艱。只有這樣,企業(yè)才能滿足社會(huì)環(huán)境的要求,更好地承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
5、運(yùn)行環(huán)保,提高能源利用率
目前,整體發(fā)展水平粗放、裝備落后、布局不合理、惡性競爭激烈等現(xiàn)象較為普遍,勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低,落后生產(chǎn)能力比重大且資源、能源消耗高,污染嚴(yán)重,生態(tài)和環(huán)境壓力大,企業(yè)管理與國際先進(jìn)水平相比還有不小的差距,都是國內(nèi)水泥企業(yè)在高速發(fā)展過程中存在的一些問題。雖然水泥工業(yè)為城市和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和現(xiàn)代化做出了貢獻(xiàn),同時(shí)也消耗了大量的自然資源和能源,水泥工業(yè)在優(yōu)化自然資源的使用和減少整體能源的消耗上仍有較大潛力,有許多工作需一步推進(jìn)。
——不斷通過技術(shù)創(chuàng)新和裝備改造,使生產(chǎn)廢氣粉塵排放濃度指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);并積極實(shí)施礦山植被恢復(fù),達(dá)到生產(chǎn)基地和周邊環(huán)境的和諧發(fā)展。
——大力推廣兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱作為熱源的純低溫余熱發(fā)電,不僅發(fā)電成本低,經(jīng)濟(jì)效益好,還可以緩解電力緊張的矛盾;同時(shí),減少CO2排放,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,起著積極作用。
一一提高替代能源使用率,減少天然礦物燃料消耗。科學(xué)運(yùn)用替代性原料(AFR)代替礦物燃料,既能減少廢物對(duì)環(huán)境的影響,安全地處理危險(xiǎn)性廢物,減少廢物處理費(fèi)用,為水泥企業(yè)節(jié)約成本,同時(shí)也能減少C02的排放量及對(duì)環(huán)境的污染。
——加大工業(yè)廢渣利用量,降低熟料消耗。通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式,充分利用本地和周邊地區(qū)工業(yè)廢渣,積極發(fā)展綠色建材事業(yè),變污染型企業(yè)為環(huán)保型企業(yè)。
——水泥企業(yè)在其運(yùn)行和發(fā)展中,要在更大程度和高度上表現(xiàn)出其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
6、科學(xué)發(fā)展,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,水泥企業(yè)應(yīng)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式進(jìn)行根本變革,努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),政府相關(guān)部門也應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),尤其是鼓勵(lì)大企業(yè)的發(fā)展。
——進(jìn)一步在投資的硬件和軟件上給予企業(yè)充分的支持,幫助企業(yè)解決周邊環(huán)境問題、相關(guān)電力配套供應(yīng)設(shè)施等問題。
——進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,對(duì)消耗高、環(huán)境污染大的水泥企業(yè),采取有力的措施堅(jiān)決予以關(guān)停。同時(shí),各級(jí)主管部門也要采取相應(yīng)措施,使小水泥退出市場的路徑通暢,防止發(fā)生擾亂市場的行為。
——凈化市場環(huán)境,做到公平公正。在產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭秩序、交通運(yùn)輸監(jiān)察執(zhí)法、工商稅收?qǐng)?zhí)法等方面要一視同仁,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,加大環(huán)保執(zhí)法力度,扶優(yōu)扶強(qiáng)。例如,國家新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及產(chǎn)品質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)(尤其是外加劑的使用)已實(shí)施,各級(jí)環(huán)保、質(zhì)檢執(zhí)法部門應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法,確保水泥企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)對(duì)所有企業(yè)一視同仁,而不應(yīng)對(duì)小水泥網(wǎng)開一面,實(shí)行地方保護(hù)主義。
——在稅收政策上,可提高資源綜合利用退稅的標(biāo)準(zhǔn),將水泥行業(yè)資源綜合利用率、水泥質(zhì)量與退稅有機(jī)地結(jié)合起來。
——在環(huán)保、能耗政策上,應(yīng)提高水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決淘汰出局。其中特別是在資源政策上,應(yīng)統(tǒng)籌考慮資源配置的均衡,比如加強(qiáng)石灰石礦產(chǎn)資源管理和建設(shè)項(xiàng)目審批,對(duì)于不能采用先進(jìn)開采技術(shù)、合理開發(fā)利用資源的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,不能整改到位的,收回其礦山開采權(quán)。
去年,我國水泥工業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全行業(yè)總體運(yùn)行和發(fā)展情況良好。尤其是面對(duì)國內(nèi)罕見的自然災(zāi)害、能源大幅漲價(jià)和國際金融危機(jī)日漸加深的影響,水泥工業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要好于預(yù)期。
去年水泥工業(yè)形勢集中表現(xiàn)為以下方面:
(一)產(chǎn)量增速回落,產(chǎn)值高速增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示,去年全國水泥總產(chǎn)量13.9億噸,較上年增長5.2%,增幅較上年回落了8.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5062億元,同比增長24.7%,增幅高于上年度2.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)市場銷售旺盛,價(jià)格有所提高。統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上水泥工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4973億元,增長24.2%:增幅高于上年1.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4650億元,增長24%。全年平均產(chǎn)銷率保持在98.2%的高水平。全國水泥平均出廠價(jià)格289元/噸,較上年提高35元。
(三)消化能源漲價(jià)因素,經(jīng)濟(jì)效益較大提高。2008年水泥企業(yè)煤炭購進(jìn)價(jià)格比上年上漲140多元/噸,電價(jià)平均上漲0.04元/千瓦時(shí),僅此兩項(xiàng)影響水泥生產(chǎn)成本費(fèi)用提高350多億元。但是,通過加強(qiáng)管理、 挖潛降耗,努力消化外部漲價(jià)因素,水泥行業(yè)仍然取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。去年卜11月份水泥工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤261億元,同比增長3l%,利潤額較上年同期凈增加61億元。預(yù)計(jì)全年水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額280億元以上,再創(chuàng)歷史新高。
(四)出口結(jié)構(gòu)改善,國際競爭力增強(qiáng)。去年累計(jì)出口水泥及水泥熟料2604萬噸,較上年下降21.1%。應(yīng)該說,這是07年下半年水泥出口退稅政策調(diào)整和08年日益加深的國際金融危機(jī)共同影響的結(jié)果。但是,由于我國水泥工藝和裝備技術(shù)的提高,水泥裝備出口和水泥工程總承包在國際市場份額的繼續(xù)擴(kuò)大,彰顯出國際競爭力增強(qiáng)。
(五)自主創(chuàng)新取得突破,節(jié)能減排成效顯著。由天津水泥院有限公司研發(fā)制造的國內(nèi)首臺(tái)大型生料輥式磨投入生產(chǎn)使用,標(biāo)志著我國自主研發(fā)的日產(chǎn)5000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線裝備國產(chǎn)化取得重大突破,打破了長期以來依賴進(jìn)口的不利局面。2008年底,全國已經(jīng)投產(chǎn)的水泥窯低溫余熱發(fā)電生產(chǎn)線達(dá)220多條,占全部生產(chǎn)線比例達(dá)到25%。此外,在水泥窯協(xié)同處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等有毒有害廢棄物方面也取得新突破,節(jié)能減排成效顯著。[Page]
(六)淘汰落后步伐加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。去年全國通過拆除生產(chǎn)線淘汰機(jī)立窯等落后水泥產(chǎn)能5300多萬噸,超額完成當(dāng)年淘汰目標(biāo)。新建成投產(chǎn)的大型新型干法水泥生產(chǎn)線120多條,新增產(chǎn)能1.4億多噸。先進(jìn)的新型干法水泥比例進(jìn)一步提高到61%多,較上年末提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。以國家重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)集團(tuán)為主的并購重組繼續(xù)保持良好勢頭,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。
縱觀2008年,由于全行業(yè)的不懈努力,我國水泥工業(yè)繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢頭。但不容忽視的是,國際金融危機(jī)對(duì)水泥工業(yè)的滯后影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。去年第四季度開始水泥也出現(xiàn)需求增長減弱、生產(chǎn)增速回落。如,去年10、11、12三個(gè)月水泥產(chǎn)量同比僅增長1.1%、2.8%和3.5%,增幅較上年同期回落10個(gè)百分點(diǎn)多。12月當(dāng)月已經(jīng)有16個(gè)省(直轄市、自治區(qū))水泥產(chǎn)量出現(xiàn)下降。一些地方不但小企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn),大型水泥企業(yè)也出現(xiàn)被迫限產(chǎn)或停產(chǎn)情況。從今年前三個(gè)月的情況看,水泥工業(yè)繼續(xù)延續(xù)去年底那種局面,生產(chǎn)低速增長、銷售形勢下滑、價(jià)格大幅下跌、出口大幅下降,虧損企業(yè)和虧損額明顯增加。
當(dāng)前影響水泥工業(yè)健康發(fā)展的另一個(gè)突出矛盾,就是局部地區(qū)正在加劇的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。2008年水泥投資964。35億元,同比增長了69.84%。雖然這些投資項(xiàng)目大多數(shù)為國家產(chǎn)業(yè)政策支持的大型新型干法水泥生產(chǎn)線和余熱發(fā)電項(xiàng)目,但同樣不容忽視的是,其中有一部分屬于盲目投資、重復(fù)建設(shè)。目前水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)在省級(jí)投資主管部門,但實(shí)際上地方發(fā)改委、經(jīng)委和外經(jīng)委等多頭審批。部分省為招商引資,將水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)由省級(jí)下放到地級(jí)甚至縣級(jí),導(dǎo)致盲目新上項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)問題十分突出。
今年為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)加深的影響,中央和地方政府將繼續(xù)堅(jiān)決采取一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施。特別是自去年第四季度到2010年,中央新增1.18萬億投資擴(kuò)大內(nèi)需,加上地方和社會(huì)投資總規(guī)模約4萬億元,重點(diǎn)支持鐵路、公路、機(jī)場等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保民生的安居工程、災(zāi)后重建等,己經(jīng)出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也將得到逐步落實(shí)。這些都將對(duì)拉動(dòng)水泥消費(fèi)產(chǎn)生直接或間接的影響。但是,影響水泥發(fā)展的不利因素同樣存在,特別是當(dāng)前金融危機(jī)影響尚未見底,房地產(chǎn)投資明顯下降,出口市場急劇萎縮,國內(nèi)水泥產(chǎn)能總量過剩矛盾將日益突出。因此,盡管我們有理由相信今年仍將是我國水泥工業(yè)發(fā)展好時(shí)機(jī),但面臨的挑戰(zhàn)和困難也將是前所未有的。
為增強(qiáng)我國水泥工業(yè)抵御國際金融危機(jī)能力,化危為機(jī),實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)和健康可持續(xù)發(fā)展,今年必須繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作:
一是要嚴(yán)格新上擴(kuò)能項(xiàng)目,控制好總量。特別是目前新型干法水泥比重已經(jīng)很高和幾個(gè)水泥投資熱點(diǎn)地區(qū),一定要按照國家制定的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求,嚴(yán)格新上擴(kuò)能項(xiàng)目,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。為此,應(yīng)探討改進(jìn)水泥投資項(xiàng)目管理,制定發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入條件。
二是加大淘汰落后,優(yōu)化好存量。要按照國務(wù)院節(jié)能減排綜合工作方案的要求,繼續(xù)落實(shí)好分年度、分地區(qū)淘汰落后水泥產(chǎn)能計(jì)劃,公布具體淘汰落后企業(yè)和生產(chǎn)線名單,接受社會(huì)監(jiān)督。要盡快建立和完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,通過淘汰落后為先進(jìn)產(chǎn)能倒出市場空間。
三是加大技術(shù)改造,推動(dòng)節(jié)能減排。重點(diǎn)支持水泥企業(yè)開展余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)改造和項(xiàng)目和處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等生產(chǎn)水泥的技術(shù)改造項(xiàng)目。支持水泥礦山以提高資源綜合利用率和保護(hù)環(huán)境為目的的技術(shù)改造。
四是支持企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)業(yè)集中度。水泥工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯,今年水泥仍是國家重點(diǎn)支持并購重組的行業(yè)之一。對(duì)國家重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)(集團(tuán)),繼續(xù)在項(xiàng)目投資以及重組兼并中的項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面優(yōu)先支持,盡快提高產(chǎn)業(yè)集中度。
五是鼓勵(lì)企業(yè)走出去,擴(kuò)大國際市場。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)出口水泥成套裝備和工程技術(shù)服務(wù);鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)直接到海外投資建廠。鑒于國際金融危機(jī)的不利影響還在蔓延,應(yīng)考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)恢復(fù)水泥出口退稅政策。
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