不畏浮云遮望眼 改革創(chuàng)新謀新篇

查建 · 2022-10-12 17:24 留言

近年來,水泥產(chǎn)能過剩,市場飽和,國家嚴控再建生產(chǎn)線,給以水泥工業(yè)應用技術研究與裝備開發(fā)的科研院所帶來了巨大挑戰(zhàn)。合肥水泥研究設計院有限公司(以下簡稱合肥院)面臨復雜多變的經(jīng)濟形勢和市場行情,始終堅持機制創(chuàng)新與科研創(chuàng)新“雙元驅(qū)動”,堅定走科研成果產(chǎn)業(yè)化道路,在重重考驗下交出了一份出色的答卷。營業(yè)收入、利潤總額、新簽合同額和科研投入均實現(xiàn)復合式增長,自主創(chuàng)新能力顯著增強,實現(xiàn)了高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

國企改革三年行動方案是在國際形勢嚴峻復雜和國內(nèi)經(jīng)濟處于爬坡過坎階段時提出的。在這個關鍵的歷史階段,國有企業(yè)要切實發(fā)揮“頂梁柱”作用,必須將改革不斷推向縱深,走在高質(zhì)量發(fā)展的最前列。這份行動方案在推進混合所有制改革、加強國企國資監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),提出明確的任務舉措,并提出可量化、可考核的具體指標??梢哉f,合肥院出色地完成了上述指標。在改革中,合肥院不是“為混而混”,“一混了之”,“重‘混’輕‘改’”,而是在“混資本”的同時,不斷探索和完善“改機制”,保證程序合法合規(guī)。在公司治理、落實董事會職權、三項制度改革、中長期激勵、約束機制和混合所有制企業(yè)黨的建設方面都形成了一整套切實可行的制度和執(zhí)行方案。從而在合肥院形成了干部能上能下,股份能有能無,股隨崗走,崗變股變的長效機制,使改革惠及每一位為企業(yè)作出貢獻的員工。

正是以這樣扎實的改革為基礎,合肥院在錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下,仍能廓清謎霧,瞄準行業(yè)前沿迫切需求,以機制創(chuàng)新為企業(yè)生生不息的源泉,以科技創(chuàng)新引領裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在實踐中不斷解決問題,從而形成高端和名牌產(chǎn)品,獲得市場的青睞。

筆者在采訪合肥院黨委書記、董事長朱兵時了解到,合肥院的機制創(chuàng)新具有自己的特色和成效。院領導班子人員并不持有股份,每家公司收入最高的也不一定是公司總經(jīng)理。股份及激勵向經(jīng)營和科技創(chuàng)新人才傾斜。在合肥院,員工可以根據(jù)自己的價值取向和能力去公平競爭院職能管理崗位或是到一線業(yè)務市場中去一決高下。人員的合理流動,使機制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新人盡其才。朱兵認為,他們之所以能在市場過剩的形勢下,保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,得益于合肥院下出的一步步先手棋,提前布局的戰(zhàn)略規(guī)劃。國內(nèi)項目與國外項目、行業(yè)內(nèi)項目與行業(yè)外項目齊頭并進。受國外疫情影響,貿(mào)易封鎖,便側(cè)重于內(nèi)循環(huán);行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過剩,便在行業(yè)外開疆拓土,反之亦然。合肥院近年來的科技創(chuàng)新著眼于節(jié)能降耗上,市場競爭越激烈,企業(yè)對節(jié)能降耗、低碳環(huán)保越重視,合肥院的裝備也越受歡迎。由于合肥院牢牢把握了高端裝備市場,使得他們具備了資金風控的能力。近年來企業(yè)現(xiàn)金流充足,資產(chǎn)負債率保持低位。為后面的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做準備。他們現(xiàn)在合肥市建設世界級的水泥研發(fā)中心和高端裝備智造產(chǎn)業(yè)園,與高校及重點企業(yè)合作,解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。合肥院潛心關鍵技術研發(fā)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,在“做精、做強、做久”上下功夫,致力于打造成中國水泥行業(yè)受人尊敬的百年老店。

滄海橫流,方顯英雄本色。事在人為,辦法總比困難多。本站今天報道的“合肥院在國企三年改革行動方案中交出滿意答卷”說明,國家鼓勵機制創(chuàng)新,抓住了事物發(fā)展的關鍵,為國有控股企業(yè)注入了活力。合肥院的經(jīng)驗可執(zhí)行、可推廣、可復制,值得國有企業(yè)借鑒。

大國重器,未來可期。

合肥院在國企改革中交出滿意答卷

在國企改革三年行動方案中,合肥水泥研究設計院有限公司(以下簡稱合肥院)積極求變,大膽探索,改革創(chuàng)新,所屬七家子公司,全部實現(xiàn)了混合所有制改革,以機制創(chuàng)新為動力,加快科技創(chuàng)新步伐,企業(yè)競爭力、控制力、影響力和自主創(chuàng)新能力顯著增強。三年來,營業(yè)收入與利潤總額分別增長了103.59%和35.34%。

2019年,國家選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)進行混合所有制改革試點,在改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破,稱之為“雙百行動”。合肥院名列其中。經(jīng)過3年試點,2022年7月,國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室發(fā)布“雙百企業(yè)”年度專項考核結果。共有251戶“雙百企業(yè)”參與考核,考核結果分為標桿、優(yōu)秀、良好、合格和不合格5個等級。其中評為標桿的39戶,合肥院以綜合考核第八名的優(yōu)異成績獲評標桿企業(yè)。據(jù)悉,這是全國國有建材企業(yè)中,唯一進入前10名的企業(yè)。

一、狠抓中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落地見效

(一)加強黨的領導,準確界定各治理主體的權責邊界

合肥院黨委制定《黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項清單》,明確院黨委和其他治理主體的決策權限,界定各治理主體權責邊界,落實董事會、經(jīng)理層重大決策需事先經(jīng)黨委研究討論程序的要求。在重大項目建設過程中充分發(fā)揮黨建引領作用,推動黨建、經(jīng)營深度融合。

(二)建立、健全董事會制度

合肥院所屬子公司全面實現(xiàn)董事會應建盡建,配齊建強。董事會中,外部董事均占多數(shù)。為了規(guī)范合肥院派出董事、監(jiān)事的行為,督促更好地參與重大決策,根據(jù)外部董事專業(yè)經(jīng)驗、履職經(jīng)歷,建立外派董、監(jiān)事人才庫和外派董、監(jiān)事后備人才庫,旨在發(fā)揮決策智庫作用;同時推動建立專、獨董聯(lián)合工作機制,如選聘合肥工業(yè)大學教授擔任獨立董事,發(fā)揮高等院校學者的專業(yè)特長,為合肥院發(fā)展貢獻外部力量。

(三)搭建運營、創(chuàng)新、風控平臺

通過搭建院運營管理委員會、科學技術委員會、合規(guī)與風險控制委員會三大平臺,促成子公司經(jīng)營管理做實做細。由合肥院經(jīng)營班子和各分子公司、職能部門“一把手”組成的運營管理委員會,堅持“信息共享、品牌共建、院務共商”,致力于全院“一盤棋”,調(diào)動各經(jīng)營主體資源,充分發(fā)揮抱團效應,整合運營資源;科學技術委員會主抓全院科研創(chuàng)新,通過不斷加強科研創(chuàng)新力度,以重大專項立項研究和首臺套產(chǎn)品應用推廣為抓手,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術進步,布局前沿科學,不斷增強發(fā)展后勁;合規(guī)與風險控制委員會持之以恒推動內(nèi)控體系建設,堅持合規(guī)運營,識別和更新重要風險源,有的放矢,將合規(guī)與風險控制貫徹于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,逐步形成了齊抓共管的合規(guī)管理長效機制。

二、建立和完善多維度激勵體系

(一)規(guī)范股權管理,優(yōu)化持股平臺建設

合肥院的科研成果產(chǎn)業(yè)化探索起步較早,富有成效。早期以科研項目為依托,項目成員持股與合肥院國有投資共同使科研成果產(chǎn)業(yè)化。但這種一股永持的體制為科研項目的持續(xù)發(fā)展帶來了制約,也影響了后續(xù)科技人員的積極性?!半p百行動”以來,合肥院在已取得改制子公司員工持股豐富實踐經(jīng)驗的基礎上,持續(xù)總結探索,積極研究推進員工直接持股向持股平臺間接持股轉(zhuǎn)換,目前合肥院7家混改子公司已全部建立了較為規(guī)范高效的員工持股平臺,實現(xiàn)混改企業(yè)全覆蓋。

混改企業(yè)在持股規(guī)則、審批程序等方面嚴格規(guī)范操作?!豆菊鲁獭访鞔_約定關鍵崗位設職務股,持有人在任時持有,離任時以上年度經(jīng)審計的每股凈資產(chǎn)值轉(zhuǎn)讓給繼任者。平臺合伙協(xié)議詳細規(guī)定合伙人的資格條件、持有份額和比例、入伙退伙條件和價格,并將股權退出機制和動態(tài)調(diào)整進入機制列入法定條款,為內(nèi)部股權的合規(guī)管理創(chuàng)造條件。根據(jù)業(yè)績和創(chuàng)新方面的貢獻大小進行考核、晉升,實現(xiàn)了“股隨崗走,崗變股變”的激勵機制。從一成不變的持股向動態(tài)持股轉(zhuǎn)化。使人人有目標,企業(yè)也產(chǎn)生了源源不竭的動力。如2021年,其下屬中都公司便有23名骨干員工成為新的持股合伙人。

(二)多措并舉,有效激勵

合肥院積極組織院屬企業(yè)探索創(chuàng)新,在已有員工股權激勵的基礎上,豐富拓展超額利潤分享和虛擬股權激勵等方案。超額利潤分享綜合考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績考核指標、歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)和本行業(yè)平均利潤水平,設定具有挑戰(zhàn)性的目標利潤,按約定比例提取超額利潤。合理確定總體激勵水平,實現(xiàn)有效激勵。虛擬股權激勵機制,營造激勵員工實現(xiàn)組織目標和自我目標的環(huán)境,激發(fā)和調(diào)動核心骨干的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性,吸引和保持高素質(zhì)的人才隊伍,增強核心骨干與企業(yè)的共同價值取向,增強企業(yè)活力、創(chuàng)造力和競爭力,促進企業(yè)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

(三)創(chuàng)新科技人員薪酬激勵辦法,優(yōu)化薪酬結構

合肥院對科技人才采用以崗定薪,崗變薪變的原則,探索出了一套接軌市場、效率優(yōu)先的具有合肥院特色的薪酬激勵體系,根據(jù)不同階段的實際情況,進行局部調(diào)整和修改,使其日臻完善。

構建“基本薪酬總額+模擬分紅績效額”的控制模式,著重通過績效獎兌現(xiàn)績效考核成果。模擬分紅績效額主要以經(jīng)濟效益或市場價值核算薪酬額;經(jīng)營項目合同按現(xiàn)金凈利潤核算提成獎勵額;科研項目合同按項目成果進度以及價值貢獻核算薪酬總額,再根據(jù)員工的貢獻和考核進行分配。鼓勵各公司間互相協(xié)同協(xié)作,合肥院給予配套引導政策。通過多項激勵舉措,使公司員工能夠即時兌現(xiàn)當年經(jīng)營成果帶來的獎勵,同時也激發(fā)了科技人才的干勁,在全院形成了只要成績多、貢獻大,收益就多的風氣。

三、聚焦創(chuàng)新機制,謀劃長遠戰(zhàn)略發(fā)展

以雙百改革為契機,合肥院高標準擘畫“一園一中心”發(fā)展藍圖,錨定科技創(chuàng)新,通過“一園一中心”建設,形成從應用基礎研究、技術和裝備開發(fā)到科研成果產(chǎn)業(yè)化完整的創(chuàng)新鏈。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新布局,打造創(chuàng)新策源地

近3年來,合肥院已成功獲批工信部“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程”和“產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺”等多個項目。躋身為水泥行業(yè)雙碳戰(zhàn)略排頭兵,在多項國家部委重大課題申報中一舉中標。即將正式啟用的中國建材(合肥)技術中心定位為合肥院創(chuàng)新策源地,致力于打造成為行業(yè)一流的研發(fā)基地、創(chuàng)新中心、孵化平臺和國際領先的水泥裝備研發(fā)基地。規(guī)劃“三站多室”創(chuàng)新體系,布局院士工作站、設計大師工作站、博士后工作站;建設固廢資源化實驗室、先進控制實驗室、粉磨技術實驗室、熱化學反應及工程實驗室、工業(yè)煙氣污染控制實驗室、計量與輸送技術實驗室、復合耐磨材料實驗室以及公共實驗室等。系統(tǒng)制定配套制度,保障創(chuàng)新體系的規(guī)范運行功能,選拔和培養(yǎng)一批行業(yè)一流技術人才,開展相關領域全方位研究。

(二)建設智造平臺,打造產(chǎn)業(yè)聚集地

合肥院秉持綠色、智能、共享的設計理念,正在高標準、高定位的建設占地1000多畝、建筑面積達48萬平方米的高端裝備智造園。該園以智能化、生態(tài)化、資源集約化為方向,采用智能化、個性化和數(shù)字化產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)模式,建設工業(yè)互聯(lián)平臺,通過全生命周期BIM技術和園區(qū)智能化系統(tǒng)實現(xiàn)園區(qū)數(shù)字化運維,達到從數(shù)字化車間到智慧工廠的飛躍,實現(xiàn)綠色制造、清潔生產(chǎn),以共享促進高質(zhì)量發(fā)展,打造國內(nèi)領先、國際一流的高端裝備智造基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地。

改革與創(chuàng)新永無止境。三年來,合肥院共獲各種科技創(chuàng)新成果32項,其中95%都已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過持續(xù)探索改革與創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新機制,合肥院的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力均得到加強。將成為中國建材集團麾下重要的高端裝備制造基地。

編輯:曾家明

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