一廠一策 內(nèi)蒙古發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案

為做好內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，指導(dǎo)非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)按照本單位重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案履行職責(zé)，有序應(yīng)對重污染天氣造成的不利影響，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》，制定本方案。  

一、工作原則  

堅持以人為本、預(yù)防為主，屬地負責(zé)、分級管控，區(qū)域統(tǒng)籌、部門聯(lián)動，及時響應(yīng)、強化落實的原則。出現(xiàn)重污染天氣后，各級工信部門和各地列入重污染天氣應(yīng)急減排清單的非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級工信部門的指導(dǎo)下，在同級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，按照本地相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工，采取與預(yù)警級別相對應(yīng)的響應(yīng)措施，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)工作。  

二、組織機構(gòu)  

自治區(qū)工信廳成立應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。  

組長：李仲開自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長  

副組長：張德自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長  

胡瑞芬自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長  

成員：楊子江節(jié)能與綜合利用處處長  

劉景春冶金建材工業(yè)處處長  

李永清化學(xué)工業(yè)處處長  

強華經(jīng)濟運行局副局長  

吳滿海自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心主任  

分管領(lǐng)導(dǎo)、處室（單位）負責(zé)人隨分工相應(yīng)調(diào)整，不再另行通知。  

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在節(jié)能與綜合利用處。  

三、主要職責(zé)  

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：落實自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)工作部署，指導(dǎo)全區(qū)工信系統(tǒng)應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作，對重污染天氣預(yù)警區(qū)域內(nèi)工信系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)行動作出決策和部署。  

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)；負責(zé)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，接受、傳達自治區(qū)關(guān)于重污染天氣應(yīng)急工作部署；提出應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)建議；及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點工作任務(wù)；指導(dǎo)各盟市工信部門和列入重污染天氣應(yīng)急減排清單的非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)落實應(yīng)急措施；組織重污染天氣應(yīng)急工作的信息采集和報告。  

（三）各盟市工信部門主要職責(zé)：按照屬地負責(zé)的原則，在同級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，在接到上級部門或同級人民政府重污染天氣預(yù)警指令后，根據(jù)污染預(yù)警等級及實際情況，按照職責(zé)分工和本級應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，開展應(yīng)急處置工作；配合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)本地區(qū)列入重污染天氣應(yīng)急減排清單的非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，并督導(dǎo)落實；在重污染天氣發(fā)生時，配合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對相關(guān)單位落實應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作的信息采集和報告。  

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)：  

節(jié)能與綜合利用處：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；指導(dǎo)加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，做好相關(guān)信息的報送和廳內(nèi)工作協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。  

冶金建材工業(yè)處、化學(xué)工業(yè)處：指導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。  

經(jīng)濟運行局：指導(dǎo)加強工業(yè)電力需求側(cè)管理。  

四、實施程序  

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組接到自治區(qū)級重污染天氣預(yù)警后，將應(yīng)急指令轉(zhuǎn)達應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)工信部門及領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室。  

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位按照職責(zé)加強督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的盟市工信部門按照本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工做好應(yīng)急響應(yīng)。  

（三）自治區(qū)級重污染天氣預(yù)警解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時轉(zhuǎn)達應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)工信部門及領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室解除應(yīng)急響應(yīng)措施。各成員單位應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送應(yīng)急響應(yīng)情況及應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)生的突出問題與解決措施。  

五、應(yīng)急措施  

自治區(qū)級重污染天氣預(yù)警分為兩級，分別為Ⅱ級(橙色)、和I級(紅色)。根據(jù)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等級通知，采取對應(yīng)的響應(yīng)措施。  

（一）Ⅱ級(橙色)應(yīng)急響應(yīng)措施。響應(yīng)區(qū)域內(nèi)承擔(dān)限產(chǎn)限排指導(dǎo)任務(wù)的相應(yīng)盟市（旗縣）工信部門，依據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案確定的限產(chǎn)限排企業(yè)名單，按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實現(xiàn)《自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急減排目標。其他相關(guān)地區(qū)工信部門按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)對方案采取相應(yīng)的措施。  

（二）I級(紅色)應(yīng)急減排措施。響應(yīng)區(qū)域內(nèi)承擔(dān)限產(chǎn)限排指導(dǎo)任務(wù)的相應(yīng)盟市（旗縣）工信部門，依據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案確定的限產(chǎn)限排企業(yè)名單，按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，也可采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實現(xiàn)《自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急減排目標。其他相關(guān)地區(qū)工信部門按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)對方案采取相應(yīng)的措施。  

自治區(qū)級Ⅰ級預(yù)警時，領(lǐng)導(dǎo)小組及成員處室根據(jù)職責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)減排措施落實情況進行督查指導(dǎo)，完成自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部下達的監(jiān)督任務(wù)。冶金建材工業(yè)處、化學(xué)工業(yè)處負責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案確定的限產(chǎn)限排企業(yè)名單外的重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作；經(jīng)濟運行局指導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)監(jiān)督工業(yè)電力需求側(cè)管理落實情況；節(jié)能與綜合利用處指導(dǎo)開展相應(yīng)區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。  

六、工作要求  

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工信部門要充分認識重污染天氣污染防治工作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，認真組織落實。  

（二）加強督導(dǎo)檢查。各級工信部門和領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要按照工作職責(zé)和減排目標任務(wù)，強化督促檢查力度，加強重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的指導(dǎo)檢查，確保各項減排措施執(zhí)行到位。對不認真落實應(yīng)急措施造成較大影響的，要嚴肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。  

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各級工信部門要根據(jù)本級政府發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量和空氣質(zhì)量保障工作情況等環(huán)境信息，加大宣傳力度，使廣大企業(yè)和職工了解重污染天氣的危害程度、預(yù)警類別及應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量改善工作。  

本方案由自治區(qū)工信廳應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，方案自批準之日起實施。