[專訪]張立群：水泥需求依然旺盛，行業(yè)仍需持續(xù)探索綠色轉(zhuǎn)型

4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值249310億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)18.3%，比2020年四季度增長(zhǎng)0.6%。作為與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的水泥行業(yè)發(fā)展形勢(shì)也有明顯改善。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)水泥產(chǎn)量43911萬噸，同比增長(zhǎng)47.3%。

“十四五”開局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季報(bào)迎來了“開門紅”。那么接下來我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？基建、房地產(chǎn)等與水泥行業(yè)密切相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)怎樣的發(fā)展特點(diǎn)？中國(guó)水泥網(wǎng)在“2021中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨TOP100頒獎(jiǎng)典禮”會(huì)議報(bào)道當(dāng)天專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群。

張立群接受中國(guó)水泥網(wǎng)采訪

張立群表示，在堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、進(jìn)一步解決需求不足矛盾的前提下，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)將全面暢通，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不錯(cuò)。對(duì)于水泥行業(yè)來說，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券３.６５萬億元再加上去年結(jié)余較多，今年政府專項(xiàng)債可用資金較多，用于繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn) “兩新一重”建設(shè),實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目。而這將大幅帶動(dòng)水泥行業(yè)的市場(chǎng)需求。所以短期樂觀看待我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展。

然而，按照水泥行業(yè)的周期性發(fā)展來看，我國(guó)水泥行業(yè)在經(jīng)歷了自2016至今的行情回暖后，未來水泥行業(yè)是否需要擔(dān)憂？對(duì)此，張立群認(rèn)為，面向第二個(gè)百年的開局，構(gòu)建新發(fā)展格局必須要邁好第一步。在此政策大背景下，水泥行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭依然將保持堅(jiān)挺。

“我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)從宏觀角度看，總體處于一個(gè)底部持續(xù)反彈的態(tài)勢(shì)。從2020年第一季度的谷底到現(xiàn)在為止我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)回升，不過回升的力度逐步趨緩。1-4季度GDP增長(zhǎng)率依次為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%?！睆埩⑷褐赋?，而經(jīng)濟(jì)回升變緩的因素主要受制于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的外因和國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分矛盾所導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)需求不足兩個(gè)方面。

具體來看：張立群分析，受出口和投資等需求增速持續(xù)大幅度下降的約束，2010年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落。2017年，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)回暖，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步趨穩(wěn)。但2018年以來，受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速重新下降。

“內(nèi)需不足和國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡的矛盾有著緊密聯(lián)系。制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資共占投資的50%左右，可以說，城鎮(zhèn)化推進(jìn)不平衡的問題動(dòng)搖了投資的半壁江山。”張立群透露，像一二線城市和三四線城市的冰火兩重天便是城鎮(zhèn)化不平衡的明顯表現(xiàn)，而這種不平衡會(huì)給投資帶來影響。由于大城市沒有空間，小城市沒有市場(chǎng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)投資增速在2010年-2015年是大幅下降，由33%降到1%。受此影響，制造業(yè)投資在2011-2016年增速由30%多降到3%以下。

“而解決城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡矛盾的出路就是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?！睆埩⑷悍Q，當(dāng)前中央已經(jīng)明確把構(gòu)建新的發(fā)展格局作為新時(shí)期的重大戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)著力抓好落實(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)今年各地政府將在探索推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大重大工程項(xiàng)目投資、積極擴(kuò)大內(nèi)需等方面更加積極作為。這樣來看，今年的重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備將會(huì)明顯增加。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提到要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

在區(qū)域發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。

“新型城鎮(zhèn)化等這些消息對(duì)水泥行業(yè)來說應(yīng)是重大利好?！睆埩⑷褐毖裕衲晔恰笆奈濉遍_局之年和兩個(gè)百年的歷史交匯期，一些規(guī)劃工作預(yù)計(jì)會(huì)在今年邁出重大步伐。中部崛起、東北振興、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展等都要提上日程，從區(qū)域和城市群來看，目前已有很多規(guī)劃正在制定中。而這些規(guī)劃對(duì)一些重大工程項(xiàng)目的儲(chǔ)備會(huì)提供非常重要的支持。

“基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重大推動(dòng)作用，而新型城鎮(zhèn)化能否破局對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展影響頗大?！睆埩⑷簭?qiáng)調(diào)，所以，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)水泥行業(yè)而言意義重大。從以上方面來講，未來水泥需求尚無需擔(dān)憂。

值得強(qiáng)調(diào)的是，張立群指出了一個(gè)水泥行業(yè)當(dāng)前頗為關(guān)注的碳達(dá)峰、碳中和問題。即，在現(xiàn)代化城市體系尚沒有完成的情況下，我國(guó)依然需要生產(chǎn)大量建筑材料建設(shè)城市、交通、管道等設(shè)施，所以如何在完成建設(shè)任務(wù)的前提下控制碳排放對(duì)水泥行業(yè)來說至關(guān)重要，更是一大難題。

故而，張立群建議，在市場(chǎng)需求回暖，價(jià)格上升的背景下，水泥行業(yè)要把握好前進(jìn)方向，通過自身努力，在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的前提下保證高質(zhì)量發(fā)展，為各行業(yè)樹立標(biāo)桿。

不過令人欣喜的是，近年來我國(guó)水泥行業(yè)緊跟國(guó)家減排政策，不斷探索綠色低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，為降低全國(guó)碳排量做出了重要貢獻(xiàn)。站在“兩個(gè)百年”的交匯點(diǎn)，相信在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的督促下，水泥行業(yè)必將會(huì)持續(xù)深鉆綠色減排技術(shù)，為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階交出一份優(yōu)秀答卷。