2021年多省市明確水泥超低排放及相關(guān)政策要求

 近年來，中央環(huán)保督察加碼推進(jìn)，污染防治和生態(tài)保護(hù)力度不斷加大；從“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”到“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，一字之差彰顯環(huán)保政策日趨嚴(yán)苛的必然性。2020年，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六?！比蝿?wù)堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，在《意見》中第一次明確提出水泥超低排放的要求。  

在生態(tài)文明建設(shè)大背景下，水泥行業(yè)進(jìn)一步提升排放標(biāo)準(zhǔn)可謂勢在必行。當(dāng)前，污染防治攻堅戰(zhàn)有力推進(jìn)，部分地區(qū)已發(fā)布水泥超低排放及相關(guān)政策，其中包括寧夏、河南、河北、山西、浙江等十多個省市。  

寧夏  

1月底，寧夏發(fā)布了《寧夏回族自治區(qū)水泥行業(yè)煙氣超低排放改造實(shí)施方案》，《方案》要求，全區(qū)所有水泥企業(yè)（列入淘汰過剩產(chǎn)能且限期關(guān)停的企業(yè)除外）均納入超低排放改造范圍，在2022年底完成改造并投入運(yùn)行；不能達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的停產(chǎn)，水泥企業(yè)在實(shí)施煙氣超低排放改造后方能投入生產(chǎn)。《方案》提出，改造目標(biāo)是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值為10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3。全區(qū)計劃改造22條水泥生產(chǎn)線，其中2021年計劃完成10條，2022年計劃完成12條。  

在寧夏水泥行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)出臺之后，當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)已開始著手落實(shí)。據(jù)了解，寧夏賽馬水泥的4條生產(chǎn)線中，已有一條生產(chǎn)線完成了超低排放改造，其余3條生產(chǎn)線預(yù)計今年年底前完成改造。寧夏瀛海水泥被納入寧夏第一批超低排放改造企業(yè)，需在2021年底前全面完成水泥行業(yè)煙氣排放深度治理。目前，瀛海水泥已編制完成治理方案、簽訂施工合同，計劃投資1000萬元采用SNCR工藝對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煙氣處理進(jìn)行升級改造。到目前為止，寧夏計劃完成超低排放改造的10條生產(chǎn)線，9條已啟動改造。  

山西  

山西省政府5月13日印發(fā)《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染深度治理，全省17家水泥熟料企業(yè)列入今年完成超低排放改造計劃。山西省陽泉市推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放是促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，要求2022年12月底前，全市水泥企業(yè)全面完成超低排放改造。其中，陽泉冀東水泥有限責(zé)任公司預(yù)計在2021年12月底前完成超低排放改造。山西大同督促水泥（熟料）制造企業(yè)和獨(dú)立粉磨站，于2021年10月底前完成超低排放改造。山西太原全市6家水泥企業(yè)已完成超低排放改造。  

廣東  

廣東7月12日發(fā)布了2021年工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治重點(diǎn)工作的通知，其中，對于水泥行業(yè)要求：各地按照國家工作部署，提前謀劃制定水泥企業(yè)超低排放改造計劃，并于2021年8月底將初定的超低排放改造計劃報送廣東生態(tài)環(huán)境廳。沒有達(dá)到超低排放改造要求的企業(yè)，不得定為A級。  

2021年底前將附件中C級企業(yè)整治提升為B級（不符合產(chǎn)業(yè)政策、2021年現(xiàn)場核查降級企業(yè)、未實(shí)施清潔能源改造的鋼壓延和鋁型材企業(yè)除外）。對不符合要求的B級企業(yè)立即整治提升，未按時完成整治提升的降為C級，2021年底前70%以上企業(yè)要達(dá)到B級及以上級別。  

廣西  

廣西自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳8月3日印發(fā)《關(guān)于深入推動生態(tài)環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》提出，以降碳為總抓手，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系；指導(dǎo)幫助火電、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)超低排放改造，優(yōu)先選擇化石能源替代、原料工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等源頭治理措施，協(xié)同減少溫室氣體排放；鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市率先開展碳達(dá)峰實(shí)踐；積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，深化低碳試點(diǎn)，推進(jìn)“近零碳”排放示范工程建設(shè)。  

為了加快水泥企業(yè)超低排放的力度與速度，國家及地方相繼出臺了一些有關(guān)超低排放的措施。去年11月底前，國家發(fā)布《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，將水泥行業(yè)超低排放與重污染天氣企業(yè)停限產(chǎn)相關(guān)聯(lián)，以此調(diào)動水泥企業(yè)超低排放改造積極性。  

部分省份的超低排放與電價掛鉤。河北、河南、青海、福建等地曾下發(fā)對水泥企業(yè)超低排放差別化電價政策的通知，以河南為例：河南地區(qū)要求一項未達(dá)到超低排放要求的單位用電價格每千瓦時加價0.01元（含稅）；兩項未達(dá)到超低排放要求的單位電價加價0.03元；三項均未達(dá)到超低排放要求的單位電價加價0.06元。完成全部超低排放改造的企業(yè)，則用電不再加價。  

目前，水泥行業(yè)超低排放號角已經(jīng)吹響，于水泥企業(yè)而言，階梯電價的實(shí)施只是作為一種方式促進(jìn)行業(yè)超低排放改造、節(jié)能降耗技術(shù)升級，在水泥行業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的大趨勢，水泥企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到綠色轉(zhuǎn)型的緊迫性和意義，抓緊時間進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。