緊急！大批混凝土質(zhì)量不合格被曝！所涉在建工程結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度全部進(jìn)行檢測(cè)

據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站2021年4月2日消息，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2020年廣西預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》。通報(bào)顯示，2020年共抽取廣西101家預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的101批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)，合格產(chǎn)品88批次，不合格產(chǎn)品13批次，不合格產(chǎn)品檢出率為12.9%。

抽查主要以《2020年預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量廣西監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》為檢驗(yàn)依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的坍落度、坍落度經(jīng)時(shí)損失、水溶性氯離子含量、放射性、含氣量、抗壓強(qiáng)度、抗水滲透性能、抗氯離子滲透性能（電通量法）等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及坍落度、坍落度經(jīng)時(shí)損失、抗壓強(qiáng)度。13批不合格產(chǎn)品中有7批次坍落度不合格、6批次坍落度經(jīng)時(shí)損失不合格、2批次抗壓強(qiáng)度不合格。部分產(chǎn)品有2個(gè)項(xiàng)目不合格。

通報(bào)中提出，針對(duì)本次監(jiān)督抽查結(jié)果反映出的問(wèn)題，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促不合格產(chǎn)品批次所涉及的在建工程相關(guān)單位對(duì)實(shí)體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行驗(yàn)證檢測(cè)，并將結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

不合格企業(yè)

預(yù)拌混凝土是關(guān)乎建筑工程結(jié)構(gòu)安全的最大宗結(jié)構(gòu)性材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預(yù)拌混凝土，直接影響建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來(lái)，由于多方面原因，混凝土原材料供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲過(guò)快，一些生產(chǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，預(yù)拌混凝土質(zhì)量管控風(fēng)險(xiǎn)增大；同時(shí)，混凝土工程施工手工作業(yè)較多，澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)、拆模等關(guān)聯(lián)因素多，現(xiàn)場(chǎng)管控風(fēng)險(xiǎn)也不小，近幾年相關(guān)案例教訓(xùn)十分深刻，也為我們敲響了警鐘。

其中，近日公開的長(zhǎng)沙“問(wèn)題混凝土”判決書，混凝土老板被判9年一事引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

涉事混凝土企業(yè)

據(jù)悉，2019年11月，湖南省長(zhǎng)沙市一樓盤因使用強(qiáng)度不合格混凝土而導(dǎo)致將拆除重建的事件引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。

有問(wèn)題的混凝土被用于長(zhǎng)沙望城區(qū)一房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，最終導(dǎo)致該項(xiàng)目一棟樓房的12-27層拆除，返工重建。供應(yīng)這些混凝土的湖南拓宇混凝土有限公司付出慘重代價(jià)，公司法定代表人兼董事長(zhǎng)、總經(jīng)理代建華及實(shí)驗(yàn)室主任劉偉分別被判刑9年、7年。

此外，2018年4月，據(jù)一份傳播甚廣的天津市建委的內(nèi)部文件顯示，天房樾梅江項(xiàng)目個(gè)別棟號(hào)存在混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問(wèn)題。該文件要求不公開，但在天津相關(guān)政府網(wǎng)站掛出。

此文件引發(fā)了后來(lái)的樾梅江項(xiàng)目拆除重建事件，據(jù)悉，此次事故經(jīng)濟(jì)損失：甲方約5億元，施工方約2億元。

住建部：預(yù)拌混凝土的主要問(wèn)題及下一步工作要求

據(jù)悉，日前，住建部發(fā)布《關(guān)于2020年預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查情況的通報(bào)》，住建部對(duì)天津、河北、安徽、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州10個(gè)?。ㄊ校?0個(gè)在建建筑工程及30家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查。從抽查情況看，受檢工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量總體可控，但預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)情況較為突出。

存在主要問(wèn)題如下：

一是原材料管理方面。

部分企業(yè)未建立原材料采購(gòu)、使用管理制度或現(xiàn)有制度不完善，原材料堆放區(qū)域未設(shè)置明顯標(biāo)牌，存在混料現(xiàn)象。

部分企業(yè)未建立原材料使用臺(tái)帳，水泥、膨脹劑等原材料未做進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不規(guī)范，未能按批次提供完整的質(zhì)量證明文件，造成質(zhì)量不可追溯。

部分企業(yè)未對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未建立逐一對(duì)應(yīng)的檢測(cè)試驗(yàn)臺(tái)賬。

二是試驗(yàn)管理方面。

部分企業(yè)試驗(yàn)室環(huán)境、面積和儀器設(shè)備配備無(wú)法與生產(chǎn)能力匹配，個(gè)別企業(yè)比表面積儀、水泥安定性沸煮箱、水泥標(biāo)準(zhǔn)稠度和凝結(jié)時(shí)間測(cè)定儀等儀器設(shè)備無(wú)法正常使用，水泥振實(shí)臺(tái)和流動(dòng)度測(cè)定儀未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

部分企業(yè)容積升、針片狀規(guī)準(zhǔn)儀、試模等儀器設(shè)備未定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。部分企業(yè)試驗(yàn)工作場(chǎng)所溫濕度等環(huán)境條件不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

部分企業(yè)未嚴(yán)格按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和方法開展粉煤灰燒失量、粉煤灰需水量比、礦粉活性指數(shù)、抗?jié)B性能、限制膨脹率等試驗(yàn)。

部分企業(yè)原材料試塊試件等缺乏唯一性標(biāo)識(shí)，原始記錄和試驗(yàn)報(bào)告不能一一對(duì)應(yīng)。

部分企業(yè)無(wú)混凝土強(qiáng)度異常或達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)的處理措施。

三是生產(chǎn)管理方面。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土配合比中的砂為天然砂，實(shí)際使用混合砂，且未測(cè)定拌合物水溶性氯離子含量。

部分企業(yè)無(wú)原材料計(jì)量偏差檢查記錄，已有的礦物摻合料等原材料計(jì)量偏差不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)配合比與設(shè)計(jì)配合比不一致，甚至擅自降低水泥用量。

部分企業(yè)無(wú)法提供預(yù)拌混凝土配合比審批單。

部分企業(yè)未建立生產(chǎn)設(shè)備管理制度和設(shè)備檔案，計(jì)量設(shè)備未自校。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)取樣頻率不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，出廠檢驗(yàn)試塊、試件等未按年度連續(xù)編號(hào)并建立臺(tái)賬。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目存在缺漏，留置混凝土試件缺乏唯一性標(biāo)識(shí)，養(yǎng)護(hù)不到位。

部分企業(yè)預(yù)拌混凝土發(fā)貨單內(nèi)容不全，無(wú)合同編號(hào)、發(fā)車時(shí)間和到達(dá)時(shí)間等信息。部分企業(yè)未提供出廠合格證，個(gè)別企業(yè)出廠合格證中外摻劑、粉煤灰、礦粉等無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)。

下一步工作要求：

（一）嚴(yán)格落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用單位質(zhì)量責(zé)任。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任，建立健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理、出廠檢驗(yàn)及運(yùn)輸(含泵送)的質(zhì)量控制，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土使用過(guò)程的質(zhì)量管理，保證合理工期和造價(jià)，不得直接采購(gòu)預(yù)拌混凝土或指定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

施工單位應(yīng)采購(gòu)和使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，嚴(yán)把預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)交貨檢驗(yàn)制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁在泵送和澆筑過(guò)程中隨意加水，確保預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量。

監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見證取樣制度，對(duì)預(yù)拌混凝土試塊現(xiàn)場(chǎng)取樣、留置、養(yǎng)護(hù)和送檢進(jìn)行見證，對(duì)預(yù)拌混凝土澆筑過(guò)程實(shí)施旁站，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工過(guò)程中違規(guī)操作行為予以制止并要求施工單位整改。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)，建立完善檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測(cè)結(jié)果向有關(guān)單位和部門報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管擺在當(dāng)前工作的重要位置，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，結(jié)合地區(qū)實(shí)際聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成工作合力，著力完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

要加大對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，監(jiān)督力量不足的地區(qū)，要定期組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理及各方主體履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)混凝土實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢抽測(cè)，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)使用預(yù)拌混凝土或檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為。

要建立健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加大不合格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)清出力度。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，保證生產(chǎn)使用過(guò)程留痕、質(zhì)量責(zé)任可溯。

要強(qiáng)化信用監(jiān)管，積極推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的曝光力度，建立健全建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

砂石供需不平衡的地區(qū)，要合理拓展建設(shè)用砂來(lái)源，鼓勵(lì)機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升機(jī)制砂品.質(zhì)，嚴(yán)控凈化海砂質(zhì)量，嚴(yán)禁使用不合格海砂，確保建筑工程質(zhì)量安全。

文件如下：