王敏娜：碳達(dá)峰、碳中和未來40年的低碳架構(gòu)

“2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和”的目標(biāo)，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。水泥行業(yè)作為最重要的建筑原材料行業(yè)之一，也是能源、資源密集型行業(yè)，是碳排放大戶。在碳達(dá)峰、碳中和愿景下，水泥行業(yè)如何進(jìn)一步減污降碳、提質(zhì)增效已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

在此背景下，6月29日，由中國水泥網(wǎng)主辦的“第四屆中國水泥超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì)”在河北石家莊成功召開。會(huì)上，碳排放專家王敏娜帶來《碳達(dá)峰、碳中和未來40年的低碳架構(gòu)》主題報(bào)告。她表示，預(yù)計(jì)在未來1-2年內(nèi)全國碳交易將納入水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)，極有可能以2021年度為履約起始年。她建議水泥企業(yè)提前做好碳資產(chǎn)管理的準(zhǔn)備。

碳排放專家王敏娜

王敏娜指出，碳交易系統(tǒng)通常允許企業(yè)使用減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量來抵消其部分的碳排放。碳市場(chǎng)有兩種主要商品：配額和碳減排指標(biāo)。碳交易的主要形式為現(xiàn)貨、期貨、期權(quán)和遠(yuǎn)期合約。

她預(yù)測(cè)，我國水泥行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)水泥熟料年產(chǎn)量為16億噸左右，按照當(dāng)前的行業(yè)平均碳排放量系數(shù)折算，預(yù)測(cè)年碳排放量為13.76億噸，占當(dāng)前全國碳排放總量約（約102億噸）13.5%。

以下是王敏娜報(bào)告全文：

一、碳中和、碳交易政策、碳金融簡(jiǎn)介

中國國家主席習(xí)近平在2020年9月22日召開的第75屆聯(lián)合國大會(huì)上表示：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！?/p>

此后，中國國家主席習(xí)近平在多個(gè)會(huì)議、場(chǎng)合上重點(diǎn)提及“碳達(dá)峰、碳中和”：

1.我國為什么提出碳中和？

①全球快速升溫，亟需控制碳排放水平

②中國碳排放全球第一，電力和工業(yè)行業(yè)降碳迫在眉睫

“碳達(dá)峰、碳中和”定義如下：

各國碳中和目標(biāo)及戰(zhàn)略意義：

2060年碳中和路徑：

政策背景：

2015年巴黎氣候大會(huì)上，中國提出將在2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

2017年12月19日，國家發(fā)改委宣布全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)，首批納入全國1700多家電力企業(yè)，碳排放總量約30多億噸，潛在碳交易市場(chǎng)巨大。

發(fā)電行業(yè)2020年度溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及支撐材料應(yīng)于2021年4月30日前完成線上填報(bào)。

發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報(bào)送工作應(yīng)于2021年6月30日前完成。在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2019-2020年度的配額核定工作，2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。

政策預(yù)期：

全國碳市場(chǎng)總體設(shè)計(jì)專家組負(fù)責(zé)人張希良表示，除了今年在電力行業(yè)進(jìn)行全國碳市場(chǎng)交易運(yùn)行，也可以爭(zhēng)取把水泥和電解鋁行業(yè)納入碳市場(chǎng)管理。

下一階段全國碳交易將納入水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)；納入時(shí)間預(yù)計(jì)在未來1-2年內(nèi)；極有可能以2021年度為履約起始年；履約截止時(shí)間可能為2022年12月31日；建議水泥企業(yè)提前做好碳資產(chǎn)管理的準(zhǔn)備。

二、碳交易主體、模式、及交易產(chǎn)品介紹

政策背景——碳交易原理

主要概念就是：對(duì)二氧化碳排放權(quán)的交易；富余可以賣出、不足可以買入；設(shè)立排放上限；超過上限則需購買配額（即碳排放權(quán)利）。

碳交易的目標(biāo)是，削減二氧化碳排放量，通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制優(yōu)勝劣汰。

碳交易的前世今生：

碳市場(chǎng)：

碳交易系統(tǒng)通常允許企業(yè)使用減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量來抵消其部分的碳排放。碳市場(chǎng)有兩種主要商品：配額和碳減排指標(biāo)。

碳排放額度：是政府分配給重點(diǎn)排放單位制定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度，是碳排放權(quán)的憑證和載體，1單位配額相當(dāng)于1噸二氧化碳單量。

碳減排指標(biāo)：經(jīng)核證的減排量，顧名思義，是通過第三方核證后產(chǎn)生的減排量，如國際碳市場(chǎng)中的CER，以及國內(nèi)碳市場(chǎng)中的中國核證資源減排量（CCER），通常來自于清潔能源項(xiàng)目。

我國碳市場(chǎng)建設(shè)：

我國碳市場(chǎng)建設(shè)主要分為三個(gè)階段：第一階段從2002年至2011年，主要參與國際CDM項(xiàng)目；第二階段從2011年至2020年，在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)；第三階段從2021年開始建立全國碳交易市場(chǎng)。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，2021年我國碳交易市場(chǎng)成交量有望達(dá)到2.5億噸，為2020年各個(gè)試點(diǎn)交易所總量的3倍，成交金額將達(dá)60億元，到碳達(dá)峰的2030年累計(jì)交易額或?qū)⒊^1000億元。

碳交易的主要形式：

全國碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀與未來展望：

中國碳交易標(biāo)的：

我國共有2837家重點(diǎn)排放單位、1082家非履約機(jī)構(gòu)和11169個(gè)自然人參與試點(diǎn)碳市場(chǎng)。

中國碳交易市場(chǎng)交易標(biāo)的分為各地配額和中國核證自愿減排量（CCER）兩種，CCER可作為各地配額補(bǔ)充來進(jìn)行每年的履約。

截至2020年8月末，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量為4.06億噸，累計(jì)成交額約為92.8億元。

截至2020年6月21日，國家發(fā)改委公示CCER審定項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到2856個(gè)，備案項(xiàng)目1047個(gè)，獲得減排量備案項(xiàng)目287個(gè)。獲得減排量備案的項(xiàng)目中掛網(wǎng)公示254個(gè)，合計(jì)備案減排量5283萬噸CO₂e。

從項(xiàng)目類別看，已獲得減排量備案且材料公示的254個(gè)項(xiàng)目中，有第一類項(xiàng)目139個(gè)，合計(jì)備案減排量1890萬噸CO₂e；第二類項(xiàng)目17個(gè)，備案減排量372萬噸CO₂e；第三類項(xiàng)目98個(gè)，備案減排量3031萬噸CO₂e。

截至2018年9月30日，9個(gè)備案的交易所共成交CCER 1.50億噸，其中上海成交6941萬噸，占比46%。

市場(chǎng)規(guī)律：

各試點(diǎn)碳市場(chǎng)運(yùn)行多年以來，在每個(gè)履約年度（以年度履約截止日劃分）中總體有2個(gè)特點(diǎn)：一是市場(chǎng)成交量前期平淡后期活躍，二是市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)總體上漲的走勢(shì)，例如上海碳市場(chǎng)自試點(diǎn)第二階段以來的走勢(shì)。

去年均價(jià)以及全國預(yù)期價(jià)格：

《中國2060年前碳中和研究報(bào)告》提出，全社會(huì)碳減排邊際成本約260元/噸，遠(yuǎn)低于700元/噸左右的全球其他減排方案，該價(jià)格為碳價(jià)上限。預(yù)計(jì)全國碳交易起始價(jià)格為35元每噸，今年年底前最高至50元每噸。

碳中和目標(biāo)下我國金融業(yè)面臨的機(jī)遇：

實(shí)現(xiàn)碳中和需要大量的綠色、低碳投資，其中絕大部分需要通過金融體系動(dòng)員社會(huì)資本來實(shí)現(xiàn)。

未來三十多年內(nèi)，我國實(shí)現(xiàn)碳中和所需要的綠色低碳投資的規(guī)模應(yīng)該在百萬億人民幣以上，也可能達(dá)到數(shù)百萬億，碳中和因此將為綠色金融帶來巨大的機(jī)遇。

三、碳交易對(duì)水泥等行業(yè)的盈利影響

碳交易對(duì)水泥行業(yè)的盈利影響：

我國水泥行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)水泥熟料年產(chǎn)量為16億噸左右，按照當(dāng)前的行業(yè)平均碳排放量系數(shù)折算，預(yù)測(cè)年碳排放量為13.76億噸，占當(dāng)前全國碳排放總量約（約102億噸）13.5%。

水泥工業(yè)CO₂排放占到全國工業(yè)排放的20%，占建材行業(yè)總排放的67%左右。

2015年水泥行業(yè)的分配方案如下：

水泥配額=熟料×排放基準(zhǔn)值

其中，排放基準(zhǔn)值取0.8534tCO₂/噸熟料;另外協(xié)同處理廢棄物有配額核增項(xiàng)，廢棄物處理量在3-5萬噸的配額核增1%，5-10萬噸的配額核增2%，10萬噸以上的配額核增3%。

配額分配時(shí)以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn)，初始分配50%的配額，實(shí)際配額待核算出實(shí)際產(chǎn)量以后多退少補(bǔ)。

碳交易對(duì)水泥行業(yè)的盈利影響（湖北）：

市場(chǎng)調(diào)節(jié)因子與行業(yè)控排系數(shù)

市場(chǎng)調(diào)節(jié)因子=1－（上一年度市場(chǎng)存量/當(dāng)年年度初始配額總量），2019年度的市場(chǎng)調(diào)節(jié)因子為0.9723。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)因子適用于所有納入企業(yè)。

水泥企業(yè)的標(biāo)桿值采用湖北省2018年位于第40%位水泥企業(yè)的單位熟料碳排放量，即0.7823噸二氧化碳/噸熟料。水泥企業(yè)配額分配的核算邊界為從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)均化開始，包括水泥原燃料及生料制備、熟料燒成、熟料到熟料庫為止，不包括廠區(qū)內(nèi)輔助生產(chǎn)系統(tǒng)以及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)。

碳交易對(duì)水泥行業(yè)的盈利影響（廣東）：

按照生產(chǎn)工序分為四個(gè)部分：熟料生產(chǎn)、水泥粉磨、礦山開采和其它粉磨，配額為本企業(yè)各生產(chǎn)工序配額之和。其中，熟料生產(chǎn)、水泥粉磨采用基準(zhǔn)線法分配，其它粉磨采用歷史強(qiáng)度法，礦山開采采用歷史排放法分配，計(jì)算公式如下：

企業(yè)配額=熟料生產(chǎn)配額+水泥粉磨配額+礦山開采配額+其它粉磨配額

產(chǎn)量取值上限：各熟料生產(chǎn)線年產(chǎn)量以該熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.3倍為上限，即當(dāng)企業(yè)某生產(chǎn)線熟料產(chǎn)量大于其產(chǎn)能的1.3倍時(shí)，直接取生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.3倍代入公式計(jì)算。

（二）水泥粉磨配額

水泥粉磨配額=水泥粉磨產(chǎn)量×水泥粉磨基準(zhǔn)值

其中：水泥粉磨基準(zhǔn)值：0.025噸CO₂/噸水泥。

（三）礦山開采配額

礦山開采配額=礦山開采歷史年均碳排放量×年度下降系數(shù)

其中：礦山開采歷史年均碳排放量：取企業(yè)礦山開采2017~2019年正常年份的平均碳排放量；年度下降系數(shù)：1。

（四）其它粉磨配額

其他粉磨配額=（其他粉磨歷史年均碳排放強(qiáng)度×其他粉磨產(chǎn)品產(chǎn)量×年度下降系數(shù)）

其中：n：其他粉磨產(chǎn)品類別數(shù)量；其它粉磨歷史年均碳排放強(qiáng)度：取企業(yè)其它粉磨2017~2019年正常年份的平均單位產(chǎn)品碳排放量；年度下降系數(shù)：1。

中國水泥行業(yè)碳減排難點(diǎn)：

①規(guī)模大：中國水泥的產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的55%，中國水泥行業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳占中國總排放量的13%-14%，碳排放的壓力很大。

②治理成本高：生產(chǎn)水泥過程中排出的煙氣中的二氧化碳的濃度在20%-30%，必須要把二氧化碳濃度提純到95%或者99%以上才能把它捕捉下來去填埋或者去利用，這就導(dǎo)致了水泥行業(yè)二氧化碳捕捉成本比其他行業(yè)高（像酒精發(fā)酵行業(yè)尾氣二氧化碳濃度達(dá)到95%以上，捕捉成本就低很多）。

③成本收益不平衡：國內(nèi)碳交易的價(jià)格貴的（如北京）每一噸92塊錢，便宜的（如廣東、重慶、天津等）才20多塊錢，而捕捉成本要二三百塊錢，這就導(dǎo)致了企業(yè)傾向于交易而不是捕捉。

中國水泥行業(yè)如何碳減排？

①盡量少排：三種常規(guī)方法“提升熱效率、替代燃原料、用低碳熟料”。

②已經(jīng)排放的、必須要排放二氧化碳要把它捕捉回來進(jìn)行利用，碳捕捉技術(shù)CCUS。

碳捕捉技術(shù)CCUS目前國內(nèi)有兩種技術(shù)路線，分別對(duì)應(yīng)海螺水泥派和中材國際派。

海螺水泥派（水泥窯煙氣）:捕捉技術(shù)就是水泥廠在排出二氧化碳之前的煙囪把二氧化碳捕捉回來，是通過化學(xué)吸附，也就是容積吸附的方法把它提純到99%以上，當(dāng)作食品或者工業(yè)二氧化碳在市場(chǎng)上銷售。好處就是簡(jiǎn)單，壞處就是成本高。

中材國際派（全氧燃燒）∶空氣中有21%的氧、79%的氮?dú)?，所以普通的燃燒之后氮?dú)獾臐舛群芨?，把二氧化碳的濃度拉低了。如果燃燒提供的是全氧，那么廢氣就不含有氮或含量很低了。然后再采用物理吸附、變壓吸附的方式，就可以把二氧化碳濃度從70%多提到90%多。

四、碳資產(chǎn)管理及案例分析

履約流程：

碳資產(chǎn)管理基本要素：

企業(yè)應(yīng)對(duì)碳排放履約案例：

案例2（未引起重視，湖北某水泥集團(tuán)）

案例分析——拉法基水泥

自1990年以來，2018年拉法基豪瑞已將其每噸水泥的凈碳排放量減少了25％，其方式包括：

1、使用低碳燃料（包括不可回收的塑料）替代高達(dá)50％的化石燃料使用，并可使燃燒排放減少20％；

2、在水泥生產(chǎn)過程中應(yīng)用窯尾余熱發(fā)電技術(shù)，將生產(chǎn)中產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能；

3、將城市生活垃圾部分取代生產(chǎn)過程中所需的能源，減少能耗；

4、用可替代燃料和原材料，如太陽能、風(fēng)力等可再生、可循環(huán)資源替代煤等燃料。

5、加拿大CO₂捕捉項(xiàng)目是世界上第一個(gè)水泥行業(yè)溶液捕捉和重用CO₂。

產(chǎn)品碳足跡層面：

1、植被混凝土技術(shù)可用于城市生態(tài)公園和生態(tài)建筑的建設(shè)，通過人工方式修補(bǔ)城市生態(tài)壞點(diǎn)；

2、用透水混凝土取代硬路基，結(jié)合地下綜合管廊水資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)城市水系統(tǒng)循環(huán)；

3、降低混凝土的導(dǎo)熱吸熱系數(shù)，降低城市建筑熱輻射吸收和釋放，主動(dòng)降低熱島效應(yīng)；

4、提高混凝土性能，降低建筑過程中的材料應(yīng)用，減少建設(shè)周期和延長(zhǎng)建筑壽命。

由于實(shí)際二氧化碳排放比原來預(yù)測(cè)的排放量要低很多，因此，他們擁有了多余的碳排放配額。2008年，拉法基公司通過碳排放許可的盈余數(shù)額為420萬美元。2012年前九個(gè)月拉法基從碳交易中賺了5600萬歐元。