實(shí)施并購擴(kuò)張、發(fā)展智能制造…福建省要給這些企業(yè)發(fā)錢！

為引領(lǐng)福建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，福建省印發(fā)通知，事關(guān)培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)。值得注意的是，本行動計(jì)劃涉及的財(cái)政獎補(bǔ)政策有效期限為2021—2023年。

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃的通知

閩政辦〔2021〕12號

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校:

《福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

2021年3月1日

(此件主動公開)

福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐，制定本行動計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

深刻把握新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征新要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、強(qiáng)配套、強(qiáng)融合，通過實(shí)施龍頭企業(yè)“三個(gè)一批”行動，著力做優(yōu)做強(qiáng)一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快壯大一批龍頭培育企業(yè)，策劃引進(jìn)一批新的龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)、實(shí)施并購重組、擴(kuò)張先進(jìn)產(chǎn)能、加快改造升級、提升品牌質(zhì)量、帶動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，到2025年，在全省工業(yè)領(lǐng)域力爭培育規(guī)模超百億元企業(yè)60家，打造若干個(gè)更具競爭力的高新技術(shù)、高成長性、高附加值的千億級、五百億級世界一流的大企業(yè)大集團(tuán)，帶動形成20個(gè)以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育300家以上單項(xiàng)冠軍、1000家以上“專精特新”中小企業(yè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動龍頭企業(yè)壯大規(guī)模 

1.培育百億企業(yè)。加強(qiáng)資源要素統(tǒng)籌調(diào)度，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為基礎(chǔ)，建立常態(tài)化的龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況分析機(jī)制，密切跟蹤龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，全力幫助龍頭企業(yè)提升存量、挖掘潛能，促進(jìn)龍頭企業(yè)多接訂單多生產(chǎn)，積極做大總量，培育壯大更多百億級龍頭企業(yè)。對企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次超過100億元的，省級財(cái)政給予一次性300萬元獎勵(lì)。

2.促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。健全“五個(gè)一批”和“全系統(tǒng)、全過程、全覆蓋”抓項(xiàng)目工作機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場需求和企業(yè)戰(zhàn)略，策劃實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。完善龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，加強(qiáng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、要素保障，緊盯項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、按序時(shí)進(jìn)度建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)，形成龍頭企業(yè)發(fā)展增量。

3.實(shí)施并購擴(kuò)張。進(jìn)一步優(yōu)化龍頭企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展兼并重組，健全完善生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)體系，快速提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。對企業(yè)兼并重組重大項(xiàng)目發(fā)生的評估、審計(jì)、法律顧問、財(cái)務(wù)顧問等前期費(fèi)用和并購貸款利息予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過300萬元。

責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(二)推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 

4.激發(fā)主體作用。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助等創(chuàng)新激勵(lì)政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，加大技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，把龍頭企業(yè)打造成為強(qiáng)大創(chuàng)新主體。推動龍頭企業(yè)引領(lǐng)上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。

5.打造支撐平臺。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，對新認(rèn)定的國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺給予最高1000萬元獎勵(lì)。對被認(rèn)定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新中心試點(diǎn)的牽頭單位分別給予1000萬元、100萬元資金扶持，對新認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心給予50萬元獎勵(lì)。

6.加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共同參與承擔(dān)國家、省級重大科研項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)供給。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，突破一批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝。推動龍頭企業(yè)研制首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料，對經(jīng)認(rèn)定屬于國內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價(jià)60%、最高給予200萬元補(bǔ)助，屬于省內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價(jià)30%、最高給予100萬元補(bǔ)助；對首批次新材料應(yīng)用示范產(chǎn)品，最高給予200萬元獎勵(lì)。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)國(境)內(nèi)外先進(jìn)科技成果并在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化，按照企業(yè)對該項(xiàng)目實(shí)際支付的技術(shù)交易額不超過30%的比例、最高給予200萬元補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳，省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(三)促進(jìn)龍頭企業(yè)改造升級 

7.加大技術(shù)改造。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞設(shè)備更新改造、產(chǎn)品升級換代、先進(jìn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模，省級財(cái)政按項(xiàng)目設(shè)備(含技術(shù)、軟件、咨詢設(shè)計(jì)等)投資額不超過5%的比例給予補(bǔ)助，單家龍頭企業(yè)最高1000萬元。對實(shí)際總投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工投產(chǎn)后且較上一年度營業(yè)收入增長的，省級財(cái)政再按項(xiàng)目設(shè)備投資額不超過5%的比例給予獎勵(lì)，單家龍頭企業(yè)獎勵(lì)金額最高1000萬元。發(fā)揮省級財(cái)政技改專項(xiàng)資金作用，支持更多企業(yè)獲得低成本中長期項(xiàng)目融資。

8.發(fā)展智能制造。推動龍頭企業(yè)實(shí)施新一代人工智能技術(shù)與制造業(yè)滲透融合和創(chuàng)新應(yīng)用的智能制造、“機(jī)器換工”，引領(lǐng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加快培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為龍頭企業(yè)實(shí)施智能化改造提供技術(shù)服務(wù)支撐。引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用新一代信息技術(shù)賦能新制造，打造一批可復(fù)制可推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和工業(yè)APP典型應(yīng)用案例，對省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，分別給予不超過200萬元、50萬元獎勵(lì)。

9.推動服務(wù)型制造。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等領(lǐng)域培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施一批服務(wù)型制造示范項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。對新增國家級、省級服務(wù)型制造示范項(xiàng)目(企業(yè)、平臺)分別給予100萬元、50萬元獎勵(lì)；對新認(rèn)定國家級、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別給予不超過80萬元、50萬元獎勵(lì)。

責(zé)任單位：省工信廳、科技廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(四)提升龍頭企業(yè)品牌質(zhì)量 

10.打造高端品牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與國外高端品牌并購，并在省內(nèi)設(shè)立該高端品牌的營銷總部，統(tǒng)一經(jīng)營和運(yùn)營，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品，龍頭企業(yè)所在地政府可“一事一議”予以支持。實(shí)施以各級政府質(zhì)量獎、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、老字號、知名商號等為核心的品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化國際品牌意識，加快培育形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力的品牌龍頭企業(yè)。

11.提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對新獲得國家和省級質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)分別給予一次性80萬元、30萬元獎勵(lì)；對新獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性500萬元、300萬元獎勵(lì)；對新獲得福建省政府質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性200萬元、100萬元獎勵(lì)；對新獲得中國專利獎金獎、福建省專利獎特等獎的企業(yè)分別給予100萬元獎勵(lì)。支持龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金按規(guī)定給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、工信廳、財(cái)政廳，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(五)強(qiáng)化龍頭企業(yè)對接引進(jìn) 

12.全力謀劃引進(jìn)龍頭項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，深入梳理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄，精準(zhǔn)對接世界500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、臺灣百大企業(yè)和央企等，全力謀劃引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國·海峽創(chuàng)新項(xiàng)目成果交易會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進(jìn)口博覽會等平臺，大力拓展智能招商，多渠道對接引進(jìn)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化省市縣三級聯(lián)動，突出“一把手”招商，有針對性地梳理跟蹤產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)信息，挖掘投資意向，整合資源、精準(zhǔn)對接、集中攻關(guān)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭重點(diǎn)項(xiàng)目，培育形成新的本土龍頭企業(yè)。

13.精準(zhǔn)對接龍頭配套項(xiàng)目。圍繞龍頭企業(yè)梳理原材料、銷售端、供應(yīng)鏈等配套情況，強(qiáng)化上下游協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)省內(nèi)國內(nèi)替代，精準(zhǔn)策劃生成一批產(chǎn)業(yè)鏈缺失、延伸項(xiàng)目和龍頭企業(yè)配套項(xiàng)目。推行“龍頭企業(yè)開單、政企聯(lián)手招商”等招商方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮商協(xié)會、政府駐外辦、異地商會作用，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊的好項(xiàng)目，配套推動龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

14.加大招商支持力度。鼓勵(lì)各地、各園區(qū)圍繞龍頭企業(yè)落地量身定制招商政策，在項(xiàng)目代辦報(bào)審服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)辦公用房建設(shè)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)住房、政府采購首購等方面予以特殊支持，提供“拎包入駐”式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造最優(yōu)的龍頭企業(yè)投資環(huán)境。對國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè)，給予“一事一議”綜合獎補(bǔ)政策配套。實(shí)施民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目第三方招商引資獎勵(lì)政策,激勵(lì)引進(jìn)有利于培育壯大龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對符合條件的引資人，按引進(jìn)項(xiàng)目首期核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額分檔一次性給予獎勵(lì)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(六)引導(dǎo)龍頭企業(yè)固鏈延鏈 

15.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套。圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施龍頭企業(yè)鑄鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，營造有利于龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的條件，以龍頭企業(yè)為核心打造內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。支持各級各部門、行業(yè)協(xié)會舉辦或組織龍頭企業(yè)參加產(chǎn)品推介、上下游協(xié)作配套、項(xiàng)目供需對接“手拉手”活動，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購、增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進(jìn)一大批配套、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。

　16.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。突出龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群主引擎的作用，提升集群化發(fā)展水平，打造龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群格局。實(shí)施工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持龍頭企業(yè)參與相關(guān)園區(qū)建設(shè)，打造一批功能完備、宜居宜業(yè)的示范標(biāo)桿園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，對考核優(yōu)秀的試點(diǎn)園區(qū)按照正向激勵(lì)機(jī)制給予一定獎勵(lì)，對試點(diǎn)園區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目給予一定比例的財(cái)政資金扶持。

17.帶動中小企業(yè)發(fā)展。加大“專精特新”企業(yè)培育力度，加強(qiáng)政策傾斜和要素保障，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強(qiáng)配套龍頭企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力，著力培育在細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品、市場、技術(shù)工藝上居全國前列的國家級專精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)融資，對我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺開展應(yīng)收賬款融資的，省級財(cái)政按我省中小企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例，對供應(yīng)鏈核心企業(yè)最高給予200萬元獎勵(lì)。

責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實(shí)。各級人民政府要充分發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢，健全促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌資源做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，并通過召開現(xiàn)場會等方式推廣交流龍頭企業(yè)加快發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法。省工信廳要建立龍頭企業(yè)名單生成發(fā)布、評估考核、動態(tài)更新工作機(jī)制。各市、縣(區(qū))要對列入名單的龍頭企業(yè)加大政策支持力度，建立結(jié)對服務(wù)龍頭企業(yè)工作機(jī)制，指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定加快發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作方式，完善龍頭企業(yè)工作臺賬，堅(jiān)持一難一策、一事一策，強(qiáng)化問題協(xié)調(diào)，提供點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，幫助龍頭企業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮“政企直通車”平臺作用，最大限度協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中的困難問題。

責(zé)任單位：省工信廳等省直有關(guān)部門，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(二)強(qiáng)化政策要素保障。龍頭企業(yè)同一時(shí)期實(shí)施的不同項(xiàng)目，可疊加享受省級財(cái)政資金獎補(bǔ)政策，國家另有規(guī)定的除外。鼓勵(lì)各市、縣(區(qū))結(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，與龍頭企業(yè)簽訂“一企一策”協(xié)議，依法依規(guī)在項(xiàng)目用地、資金補(bǔ)助、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)、教育醫(yī)療、人才引進(jìn)、住房配套等方面提供精準(zhǔn)政策支持，有針對性地破解龍頭企業(yè)發(fā)展存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入實(shí)施“全閩樂購”等促消費(fèi)行動，優(yōu)先對接龍頭企業(yè)產(chǎn)品，拓展本省市場空間，推動龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、增加供給。龍頭企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目中需省級協(xié)調(diào)的相關(guān)問題，及時(shí)納入省政府重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)會予以協(xié)調(diào)推動。各地應(yīng)加快盤活使用批而未供土地、閑置土地，對龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地、用林申請加快審批進(jìn)度，所需的用地、用林指標(biāo)予以傾斜支持。對龍頭企業(yè)在本地實(shí)施總額較大的再投資項(xiàng)目，所在市、縣(區(qū))可視同招商引資項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，并結(jié)合龍頭企業(yè)既往貢獻(xiàn)予以財(cái)政獎補(bǔ)。龍頭企業(yè)的控股子公司，且上年度營業(yè)收入超過1億元的，可同等享受支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、自然資源廳、林業(yè)局，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(三)加大金融支持力度。結(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展，動態(tài)跟蹤龍頭企業(yè)金融服務(wù)需求，加大政銀企對接力度，深化產(chǎn)融合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)量身定制融資方案,優(yōu)先配置信貸資源、增加資金供給，加大信貸等支持力度。支持符合條件的龍頭企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債券、公司債券等各類債券融資工具。福建省各級地方產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金加大對龍頭企業(yè)的并購擴(kuò)張等投資支持力度。

責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳、財(cái)政廳、發(fā)改委，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

(四)促進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展。推動龍頭企業(yè)優(yōu)化股權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成股份制改造。完善龍頭企業(yè)上市培育、儲備和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在上交所、深交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等境內(nèi)外多層次資本市場上市、掛牌，實(shí)現(xiàn)IPO、再融資、并購重組，依托資本市場擴(kuò)大直接融資、提升品牌影響力，加速做優(yōu)做強(qiáng)，對首發(fā)上市的企業(yè)，市、縣(區(qū))可給予一次性獎勵(lì)。

責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

(五)強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。建立完善適應(yīng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的引人、用人和育人機(jī)制，為龍頭企業(yè)加快發(fā)展提供人才支撐。對企業(yè)引進(jìn)高層次人才，符合《福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法(試行)》規(guī)定的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)培育和引進(jìn)力度，遴選一批予以專項(xiàng)扶持，對能實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”。引導(dǎo)高校與龍頭企業(yè)合作建立員工教育培訓(xùn)基地和學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校(含技工學(xué)院)與龍頭企業(yè)共建職業(yè)技能提升中心，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才。

責(zé)任單位：省委人才辦，省人社廳、教育廳、工信廳，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會 

本行動計(jì)劃涉及的財(cái)政獎補(bǔ)政策有效期限為2021—2023年。