國新辦強調(diào)堅決執(zhí)行水泥等產(chǎn)能置換政策

10月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰出席新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

2021前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰

各位記者朋友，女士們、先生們，下午好！首先感謝大家對我國工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心、支持。按照慣例，我先簡要介紹一下今年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，然后和我的同事趙志國先生一起回答大家關(guān)心的問題。

今年以來，面對疫情汛情等不利影響和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，深入實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化發(fā)展總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力不斷增強，轉(zhuǎn)型升級深入推進，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，為完成全年目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標處于合理區(qū)間。各項宏觀政策精準發(fā)力，主要經(jīng)濟指標總體保持穩(wěn)定。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%；41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，21個增速超過兩位數(shù)。其中，裝備制造業(yè)增加值增長16.2%，對整體工業(yè)增長的貢獻率超過四成；原材料制造業(yè)增加值增長8.2%，三季度粗鋼和水泥產(chǎn)量有所下降；消費品制造業(yè)增加值增長11.4%，4月份以來增速總體保持回升態(tài)勢。企業(yè)經(jīng)營情況得到改善，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤兩年平均增長19.5%，營業(yè)收入利潤率達到7.01%，為近年來較高水平。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步加快，新動能持續(xù)壯大。制造業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，截至8月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達74.7%和54.2%，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過100家，連接工業(yè)設(shè)備總數(shù)達到7600萬臺（套）。加快節(jié)能技術(shù)改造升級，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進，前8個月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品發(fā)展較快，前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，工業(yè)機器人、集成電路等產(chǎn)量分別增長57.8%和43.1%，特別是新能源汽車的發(fā)展在提速，截至9月底產(chǎn)銷量均超過210萬輛，全球領(lǐng)先地位進一步鞏固。

三是技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)步實施，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進一步增強。圍繞關(guān)系國計民生的重點行業(yè)，我們統(tǒng)籌推進固根基、揚優(yōu)勢、補短板、鍛長板，著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和發(fā)展。深入開展制造業(yè)強鏈補鏈，采用“揭榜掛帥”等方式，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組建汽車半導(dǎo)體應(yīng)用推廣工作組，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立汽車芯片協(xié)同攻關(guān)機制，推動提升汽車芯片供應(yīng)能力。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，百萬千瓦級水電機組并網(wǎng)發(fā)電，時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線，體外肺膜氧合機（ECMO）第一階段樣機及關(guān)鍵部件研制任務(wù)提前完成。

四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)創(chuàng)新活力得到釋放。政策和服務(wù)供給進一步加強，出臺加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見，我們正在抓緊修訂中小企業(yè)劃型標準規(guī)定，強化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動，舉辦第十七屆中國國際中小企業(yè)博覽會，組織大型企業(yè)和跨國采購平臺向中小企業(yè)發(fā)布8263億元采購需求清單。融資支持政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，推動落實延期還本付息等惠企政策，繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。大力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模不斷壯大，生產(chǎn)經(jīng)營效益穩(wěn)步恢復(fù)。我們對1140家專精特新“小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，前8個月營業(yè)收入利潤率達到13.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6.2個百分點。

五是發(fā)展安全統(tǒng)籌推進，信息通信業(yè)基礎(chǔ)先導(dǎo)作用更加凸顯。前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長28%；電信業(yè)務(wù)收入同比增長8.4%，增速同比提高5.2個百分點。組織實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動和5G應(yīng)用“揚帆”行動，推動5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。目前5G基站數(shù)達115.9萬個，5G終端連接數(shù)達4.5億戶，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過2億戶家庭的能力。加快拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G在國民經(jīng)濟重點行業(yè)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與鋼鐵行業(yè)融合應(yīng)用參考指南，全國在建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過1800個，第四屆“綻放杯”大賽應(yīng)用案例超過1.2萬個。加強大型平臺企業(yè)監(jiān)管，組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，我們開展APP專項整治，深入推進防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加快推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造，努力構(gòu)筑數(shù)字社會良好環(huán)境。

但是我們也看到，當前外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，經(jīng)濟下行壓力加大。我們將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當前經(jīng)濟形勢的判斷和部署上來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強化底線思維，做好跨周期調(diào)節(jié)，保持工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保完成全年目標任務(wù)，為明年一季度乃至全年發(fā)展打好基礎(chǔ)。

我就簡要介紹以上情況。下面，我和我的同事愿意就大家關(guān)心的問題一起討論交流。謝謝！

答記者問實錄

一段時間以來，能源短缺導(dǎo)致多地拉閘限電，請問這對工業(yè)生產(chǎn)帶來了怎樣的影響？如何預(yù)判和應(yīng)對接下來的形勢？謝謝。

羅俊杰：我來回答這個問題，謝謝你的提問。這個問題確實是廣受關(guān)注。今年以來，國際市場能源價格在大幅度上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需也在持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一段時期有一些地方確實出現(xiàn)了拉閘限電，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定都造成了一定的沖擊。

近日，國務(wù)院常務(wù)會已就進一步做好能源供應(yīng)保障作了部署和安排。相關(guān)部門也在通力合作開展相關(guān)工作，落實國務(wù)院部署。我們相信，隨著一系列市場化改革和保供穩(wěn)價措施的落地見效，能源供需偏緊的情況將得到改善，對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響也會逐步減弱。

下一步，工業(yè)和信息化部將結(jié)合職責(zé)重點做好三個方面工作。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測，分析行業(yè)企業(yè)面臨的困難問題，及時研究并提出政策措施建議。二是堅決執(zhí)行鋼鐵、水泥等產(chǎn)能置換政策，配合有關(guān)部門落實高耗能行業(yè)有序用電工作，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是強化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅(qū)動，加快節(jié)能技術(shù)改造升級，有序推進工業(yè)領(lǐng)域減量高效利用化石能源，大力推進工業(yè)節(jié)能提效，促進行業(yè)綠色低碳發(fā)展。謝謝。