《吉林省危險廢物污染環(huán)境防治條例》政策解讀新聞發(fā)布會

吉林省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 李壯

各位記者朋友們，大家上午好！歡迎參加吉林省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會。  

省委省政府高度關(guān)注危險廢物防治工作，今年7月《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》正式公布實施，著力防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險，維護環(huán)境的安全，保障人民群眾的身體健康，為了增進大家對條例的了解，我們今天邀請到了省人大常委會法工委副主任委員韓金華女士，請她向大家介紹條例的有關(guān)情況。  

出席今天發(fā)布會的還有省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察專員顧恩大先生，他將通報我省危險廢物查處的典型案例。共同出席今天發(fā)布會的還有省公安廳副廳長張慧華先生，省衛(wèi)生健康委副主任張艷女士，他們將一并回答記者的提問，請各位媒體對今天發(fā)布會的內(nèi)容給予充分的關(guān)注，下面首先請韓金華女士介紹情況。  

省人大常委會法工委副主任委員韓金華  

《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》于2021年7月30日經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過，并公布實施。  

一、條例修訂的必要性  

危險廢物在所有固體廢棄物中是需要特殊關(guān)注的類別，具有有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性和感染性等多種危害。我省于于2005年9月通過了《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》，對于加強危險廢物污染防治，保護和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。  

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在危險廢物污染防治方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題，特別是2020年4月，國家修訂通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對危險廢物防治提出了新要求，我省也出臺了全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，為確保我省條例的時效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，以國家的《固廢法》為基本遵循，結(jié)合我省實際，重新修訂條例是十分必要的。  

二、條例的主要內(nèi)容和立法亮點  

條例共有5章46條，主要包括總則、污染防治、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等5個部分，具有以下幾個特點：  

（一）構(gòu)建責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任。條例明確了各地、各部門危險廢棄物管理責(zé)任，強化了產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢棄物單位防治污染的主體責(zé)任，強調(diào)了協(xié)調(diào)聯(lián)動和綜合治理，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為主體、公眾共同參與的責(zé)任體系和保護機制。  

（二）重視源頭防控、強化過程嚴(yán)管和后果嚴(yán)懲。條例將源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲貫穿始終，通過實施危險廢棄物減量化、環(huán)境影響評價、三同時、排污許可等制度，源頭嚴(yán)控危險廢棄物產(chǎn)生；通過規(guī)范危險廢棄物收集、包裝、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用處置、場所退役及轉(zhuǎn)作他用等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格危險廢棄物全過程管理；通過加大危險廢棄物非法轉(zhuǎn)移、貯存、利用處置等行為打擊力度，嚴(yán)懲造成嚴(yán)重后果的違法違規(guī)行為。特別是通過規(guī)定“禁止省外不可再生利用的危險廢棄物轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域內(nèi)焚燒、填埋處置”和“禁止省外危險廢棄物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存”，突出了我省嚴(yán)防危險廢棄物污染的決心。  

（三）健全醫(yī)療廢棄物回收體系，建立疫情防治機制。條例深入吸取抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)驗，進一步明確重大傳染病疫情等突發(fā)事件協(xié)同應(yīng)急處置機制，細(xì)化了醫(yī)療廢棄物集中處置單位醫(yī)療廢棄物收集、運輸和處置的具體措施。  

（四）建設(shè)智能監(jiān)管平臺，健全長效監(jiān)管機制。條例堅持強化信息化監(jiān)管體系和平臺建設(shè)，推動危險廢棄物“一張圖”監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和預(yù)警管理的可視化，全面提升危險廢棄物環(huán)境管理信息化和智能化水平。  

三、條例實施的重要意義  

條例的修訂，通過進一步優(yōu)化提升了污染防治的理念，體現(xiàn)了“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則，為加強我省危險廢物的規(guī)范化管理、確保風(fēng)險可控、補齊固體廢物污染防治的短板、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的法治基礎(chǔ)，為我省貫徹落實新《固廢法》，推進危險廢物治理能力現(xiàn)代化、提高人民群眾生態(tài)環(huán)境安全感提供了法治保障。  

條例的貫徹實施既要推動產(chǎn)廢單位落實管理責(zé)任，又要發(fā)揮政府及其相關(guān)部門統(tǒng)籌推進環(huán)保治理與工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等行業(yè)管理相銜接，形成監(jiān)管合力，同時也需要社會公眾積極參與。  

吉林省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察專員顧恩大  

我向各位媒體朋友通報三個涉及到危廢條例的案例：  

案例一：吉林省某環(huán)?？萍加邢薰究鐓^(qū)域非法傾倒危險廢物污染環(huán)境案  

一、案情簡介  

2021年5月7日22時04分，梅河口市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員夜間巡查時，發(fā)現(xiàn)一罐車向梅河口市某處傾倒黑色并伴有刺激性異味液體。生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)通力合作，立即派出執(zhí)法和應(yīng)急人員開展應(yīng)急處置和事件調(diào)查，通過污染物溯源、特征因子比對、車輛行駛軌跡追蹤、大數(shù)據(jù)排查等技術(shù)手段，迅速鎖定犯罪嫌疑人和涉事單位，抓獲實施傾倒行為的于某某等4人。  

經(jīng)查，吉林省某環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣苏缒衬吃趶氖聫U酸堿液綜合處置過程中，將產(chǎn)生的危險廢物蒸餾殘渣及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙道水以400元/罐的價格委托給無經(jīng)營許可證的于某某等人實施非法處置。于某某等人為隱蔽實施非法傾倒行為，特意用吸糞罐車于4月6日至5月7日期間先后從該公司將合計200余噸黑色刺激性液體，非法從遼源市東豐縣轉(zhuǎn)運至梅河口境內(nèi)，在夜間通過雨水和污水管網(wǎng)非法傾倒。  

梅河口市生態(tài)環(huán)境局依法對罐車先行登記保存。第三方鑒定中心取樣檢測，出具的司法鑒定意見書顯示：罐車內(nèi)黑色刺激性液體為蒸餾殘渣及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙道水屬于危險廢物，屬HW11類精（蒸）餾殘渣，廢物代碼900-013-11。  

二、查處情況  

該環(huán)?？萍加邢薰镜男袨檫`反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條之規(guī)定。依據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護主管部門移送涉嫌犯罪案件的若干規(guī)定》等規(guī)定，決定將該公司移送公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任。  

本案中，共抓獲犯罪嫌疑人6人，其中刑事拘留5人，取保候?qū)?人，犯罪嫌疑人對上述犯罪事實供認(rèn)不諱。7月30日檢察機關(guān)依法對該公司和相關(guān)責(zé)任人提起公訴。  

案例二：農(nóng)安縣11.6特大跨區(qū)域傾倒強酸性廢液污染環(huán)境案  

一、案情簡介  

2020年11月6日上午8時39分，群眾舉報兩輛懸掛外地牌照車輛向農(nóng)安縣青山口鄉(xiāng)青山口村邢家店屯東南側(cè)500米左右的林帶溝內(nèi)傾倒不明液體。接到投訴后長春市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)安縣分局高度重視，立即組織執(zhí)法、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。  

經(jīng)現(xiàn)場勘察檢測，該地點兩處林帶溝內(nèi)存在的液體和沾染土壤呈紫紅色，帶有刺鼻性氣味，現(xiàn)場對液體PH值檢測為1，確定為強酸性廢液。同時函告農(nóng)安縣公安機關(guān)提前介入開展偵破工作。  

2020年11月28日，農(nóng)安縣公安局將該案件主要犯罪嫌疑人韓某光、張某、褚某3人抓捕歸案。  

經(jīng)審訊了解，3名犯罪嫌疑人通過組織人員從雙遼市某化工有限公司拉出強酸廢液后，采取提前找尋地點、肆意傾倒的方式，除在農(nóng)安縣青山口鄉(xiāng)青山口村邢家店屯東南500米林帶溝傾倒強酸性廢液，還在農(nóng)安縣境內(nèi)農(nóng)安鎮(zhèn)大廣興店村南500米公路兩側(cè)、農(nóng)安鎮(zhèn)東趙家溝村北甸子?xùn)|西兩處等3處地點非法傾倒過強酸性廢液，共計向農(nóng)安縣境內(nèi)4處地點傾倒58桶強酸性廢液約73余噸。  

二、查處情況  

雙遼市某化工有限公司和犯罪嫌疑人韓某光、張某、褚某等人的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條之規(guī)定。經(jīng)農(nóng)安縣公安局和長春市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)安縣分局聯(lián)合偵破，截至目前，已抓獲犯罪嫌疑人10人，其中犯罪嫌疑人陳某衡、黃某山取保候?qū)?，犯罪嫌疑人褚某、韓某光、李某林、張某、徐某1、徐某2、劉某海、杜某榮已被農(nóng)安縣檢察院公訴到法院。  

2021年8月19日長春市生態(tài)環(huán)境局、長春市檢察院、長春市公安局環(huán)偵支隊、長春市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)安縣分局共同約談雙遼市某化工有限公司法人陳某衡，要求其進行生態(tài)損害賠償并對應(yīng)急暫存的污染物及污染土壤進行處置，并當(dāng)場告知陳某衡，如不進行生態(tài)損害賠償、處置和修復(fù)，將對其提起公益訴訟。  

案例三：李某、劉某非法收集廢礦物油（廢舊機油）案  

一、案情簡介  

2021年9月10日，按照《吉林省生態(tài)環(huán)境廳、吉林省公安廳關(guān)于集中開展打擊涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪行為督導(dǎo)檢查工作的通知》要求，吉林省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局牽頭會同長春市生態(tài)環(huán)境局、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局（以下簡稱綠園分局）、長春市公安局環(huán)偵支隊組成聯(lián)合檢查組，分別對位于綠園區(qū)西新鎮(zhèn)裴家村的李某廢礦物油（廢舊機油）收集點、位于綠園區(qū)西新鎮(zhèn)皓月大路的劉某廢礦物油（廢舊機油）集點進行檢查。  

經(jīng)查，李某、劉某從事廢舊機油收集活動均未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，未進行環(huán)境影響評價審批，未取得危險廢物經(jīng)營許可證。  

（一）執(zhí)法人員在李某廢礦物油（廢舊機油）收集點現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)32個廢機油桶，2輛廢機油運輸車，2個地下儲油罐，1個車載儲油罐，16.8噸廢機油。經(jīng)查，李某收集的廢舊機油來自長春市范圍內(nèi)小汽車修理部，銷售去向及銷售數(shù)量不明。  

經(jīng)委托第三方檢測機構(gòu)對機油取樣檢測，檢測結(jié)果確定為危險廢物。長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局依法對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的廢機油運輸車、地下儲油罐、車載儲油罐進行了查封、扣押，并將現(xiàn)場存放的廢機油桶和廢機油交由具備危險廢物處置資質(zhì)的機構(gòu)進行處置。  

（二）執(zhí)法人員在劉某廢舊機油收集點現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)34個廢機油桶，1輛廢機油運輸車，1個車載儲油罐，8.78噸廢機油。經(jīng)查，此處為劉某2020年4月至2021年6月進行廢舊機油收集的儲存點，所收集的廢舊機油均來自高力汽貿(mào)城周邊、長沈路周邊、柳影路周邊等地的小汽車修理部，收集后均賣至公主嶺市某環(huán)保再生資源有限公司。  

經(jīng)第三方檢測機構(gòu)對機油取樣檢測，檢測結(jié)果確定為危險廢物。長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局依法對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的廢機油運輸車、車載儲油罐進行了查封、扣押，并將現(xiàn)場存放的廢機油桶和廢機油交由具備危險廢物處置資質(zhì)的機構(gòu)進行處置。  

二、處理情況  

李某、劉某的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款“貯存危險廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施”的規(guī)定，2021年9月30日，長春市生態(tài)環(huán)境局對李某、劉某分別處以罰款10萬元的行政處罰。長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局依法將案件移送公安機關(guān)，該案目前正在進一步偵辦中。  

以上是通報的三個有關(guān)危險廢棄物的典型案例。  

吉林廣播電視臺：近年來，我省公安機關(guān)在打擊危險廢棄物環(huán)境違法犯罪方面采取了哪些工作舉措？取得了哪些工作成效？  

吉林?省公安廳副廳長張慧華  

吉林省公安廳黨委高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，特別是《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》出臺后，省公安廳立即召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)條例相關(guān)政策精神，研究謀劃打擊危險廢棄物污染環(huán)境違法犯罪具體舉措，要求全省公安食藥環(huán)偵部門切實提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法嚴(yán)厲打擊各類危險廢棄物環(huán)境違法犯罪活動。  

近年來，全省公安食藥環(huán)偵部門不斷密切與行政部門執(zhí)法聯(lián)動，強化行刑銜接，組織精干警力集中破案攻堅，相繼破獲了一批涉危險廢棄物大要案件，嚴(yán)懲了一批涉危險廢棄物犯罪分子，有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰，彰顯了公安機關(guān)捍衛(wèi)百姓民生、維護生態(tài)環(huán)境安全、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的決心和態(tài)度。  

一是重拳出擊，嚴(yán)打危險廢棄物環(huán)境違法犯罪。  

省公安廳連續(xù)三年開展“昆侖”專項行動，將打擊危險廢棄物環(huán)境違法犯罪工作列入工作重點，部署要求全省各級公安機關(guān)聚焦危險廢棄物生產(chǎn)、運輸、處置環(huán)節(jié)的重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法收集、利用、處置廢礦物油以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢棄物等違法犯罪活動，按照“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的偵辦要求，集中精干警力，追根溯源、循線深挖，堅決查處組織者、經(jīng)營者、獲利者，堅決斬斷危險廢棄物違法犯罪利益鏈條。  

三年來，全省公安機關(guān)共破獲涉危險廢棄物環(huán)境違法犯罪案件15起，抓獲違法犯罪嫌疑人39人。其中，長春公安偵辦的“某達物流公司污染環(huán)境案”、延邊公安偵辦的“董某斌污染環(huán)境案”、梅河口公安偵辦的“王某海污染環(huán)境案”被公安部列為危險廢棄物掛牌督辦案件。  

今年年初，我省公安機關(guān)有1個集體，2名個人被公安部評選為打擊危險廢棄物環(huán)境違法犯罪行為活動表現(xiàn)突出集體和突出個人。  

二是緊密配合，凝聚打擊危險廢棄物工作合力。  

省公安廳牢牢把握“靠前一步，主動作為”的工作理念，不斷加強與生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門的協(xié)作配合，定期召開聯(lián)席會議，互相通報工作情況，進一步健全完善信息共享、檢驗鑒定、聯(lián)合檢查等合作機制，有針對性地開展打擊整治和督導(dǎo)檢查，相繼開展了疫情防控期間醫(yī)療廢棄物廢水處置、醫(yī)療機構(gòu)廢棄物、危險廢棄物排查整治等一系列專項行動。  

特別是今年6月，省公安廳與省檢察院、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合開展打擊危險廢棄物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測弄虛作假違法犯罪專項行動，通過與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)檢查，深入實地查找問題隱患，有力整治行業(yè)亂象。  

今年9月，省公安廳與省生態(tài)環(huán)境廳成立3個聯(lián)合督導(dǎo)組，分赴各地開展打擊涉廢礦物油環(huán)境違法犯罪行為專項督導(dǎo)和案件線索排查工作。期間，省公安廳環(huán)偵總隊聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局等相關(guān)單位，對長春市兩家可疑企業(yè)進行突擊檢查，一舉打掉了2處非法收集廢礦物油黑窩點，扣押廢礦物油20余噸、運輸車3輛，并對現(xiàn)場依法進行了查封。  

三是廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。  

省公安廳緊密結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日、“9·26”吉林生態(tài)日等重要節(jié)點，集中發(fā)布我省公安機關(guān)偵辦的危險廢棄物典型案例，形成對犯罪分子的警示震懾，并向社會公布舉報電話，鼓勵群眾百姓積極向公安機關(guān)舉報涉危險廢棄物違法犯罪線索。  

同時，積極開展“我為群眾辦實事”等系列主題實踐活動，全省各級公安食藥環(huán)偵民警結(jié)合職責(zé)任務(wù)和工作特點，深入社區(qū)與群眾開展座談交流，為群眾百姓講解危險廢棄物的危害，切實增強群眾防范意識。  

截至目前，全省累計開展線上線下宣傳2000余次，發(fā)放宣傳單30余萬份，深入社區(qū)宣講200余次，廣泛宣傳了公安機關(guān)打擊危險廢棄物污染環(huán)境犯罪成效，營造了良好氛圍。  

吉林日報：請問下一步結(jié)合《條例》落實，危險廢棄物污染防治環(huán)境工作有什么具體目標(biāo)和措施？  

吉林?省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察專員顧恩大  

《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》頒布實施對我們省來說是一個非常重要的大事，為了貫徹好《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》，我們的工作目標(biāo)是：到2022年底，危險廢棄物監(jiān)管體制機制進一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制；危險廢棄物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制?？h級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢棄物無害化處置率達到99%，省內(nèi)危險廢棄物處置能力能夠滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。最終建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險廢棄物監(jiān)管體系。危險廢棄物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平進一步提升。  

下一步，要做好以下四個方面工作：  

一、完善危險廢棄物監(jiān)管體制機制。  

按照“落實企業(yè)主體責(zé)任、強化政府和部門監(jiān)管責(zé)任、建立分級負(fù)責(zé)考核機制、突出考核重點”的總體要求，對各地政府和涉廢企業(yè)進行規(guī)范化考核評估。  

督促監(jiān)督危險廢棄物相關(guān)企業(yè)依法及時公開危險廢棄物污染環(huán)境防治相關(guān)信息，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險，利用、處置危險廢棄物的單位，要依法向公眾開放設(shè)施、場所，提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。  

依托吉林省危險廢棄物全過程智能監(jiān)管平臺強化危險廢棄物環(huán)境管理信息化能力，對存在問題的涉廢單位依法進行查處。  

加快吉林省危險廢棄物可追溯管理系統(tǒng)和危險廢棄物視頻監(jiān)控智能分析平臺建設(shè)，2021年底前，基本實現(xiàn)對重點監(jiān)管單位危險廢棄物全過程、全生命周期的進行跟蹤管理和視頻監(jiān)控智能分析信息的監(jiān)管能力。  

二、促進危險廢棄物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。  

科學(xué)制定并實施“十四五”危險廢棄物專項規(guī)劃。2021年底前，各地要完成危險廢棄物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運行情況評估，評估情況及時向社會公開。  

2022年底前，省內(nèi)危險廢棄物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。每年公布危險廢棄物利用處置能力和危險廢棄物產(chǎn)生情況，引導(dǎo)社會資本有序投資，促進危險廢棄物利用處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。  

嚴(yán)格控制可焚燒減量的危險廢棄物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢棄物。  

三、建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置體系。  

完善醫(yī)療廢棄物和危險廢棄物應(yīng)急處置機制，與相關(guān)部門一同制定完善疫情醫(yī)療廢棄物環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急啟動程序，明確定點醫(yī)院、集中隔離場所、封閉管理小區(qū)(村莊)涉疫情醫(yī)療廢棄物及按疫情醫(yī)療廢棄物管理的生活垃圾收集、貯存規(guī)范要求，落實醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置設(shè)施、應(yīng)急運輸力量，確保醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置有力有序開展。  

將涉危險廢棄物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，加強危險廢棄物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險廢棄物應(yīng)急處置。  

四、強化危險廢棄物環(huán)境風(fēng)險防控能力。  

完善防控環(huán)境風(fēng)險需求相匹配的危險廢棄物監(jiān)管體系，加強危險廢棄物監(jiān)管能力與應(yīng)急處置技術(shù)支撐能力建設(shè)，建立健全省、市、縣三級危險廢棄物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系，強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，配齊配強人員力量，切實提升危險廢棄物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險防控能力。開展危險廢棄物經(jīng)營企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，危險廢棄物經(jīng)營企業(yè)每年應(yīng)結(jié)合原輔材料實際消耗量、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備運行效能、危險廢棄物處置利用設(shè)備效能等因素形成物料衡算報告，向各地生態(tài)環(huán)境部門每年對行政區(qū)域內(nèi)危險廢棄物經(jīng)營企業(yè)物料衡算報告進行抽查和評估，納入重點監(jiān)管企業(yè)名單的危險廢棄物經(jīng)營企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋，其他危險廢棄物經(jīng)營企業(yè)抽查和評估數(shù)量不得低于30%。  

香港商報：《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》第三十一條規(guī)定了“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，交由醫(yī)療廢棄物集中處置單位處置”，請問，我省在醫(yī)療廢棄物管理的工作中做了哪些工作？特別是新冠疫情期間，衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門采取了哪些管理措施？  

吉林?省衛(wèi)生健康委副主任張艷  

大家知道，醫(yī)療廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物。正如您提到的，《吉林省危險廢棄物污染環(huán)境防治條例》對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物的依法分類收集和規(guī)范處置，作出了規(guī)定。這些規(guī)定要求，對于強化全省醫(yī)療廢棄物的科學(xué)規(guī)范管理，十分重要。省衛(wèi)生健康委高度重視醫(yī)療廢棄物的管理工作，按照國家的有關(guān)要求，重點從以下4個方面，來強化和規(guī)范管理醫(yī)療廢棄物。  

一是建立工作制度，強化責(zé)任意識。  

指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療廢棄物管理責(zé)任制度、醫(yī)療廢棄物意外事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實醫(yī)療廢棄物各環(huán)節(jié)管理的主體責(zé)任和任務(wù)分工，及時梳理存在的問題和面臨的困難，防止發(fā)生涉及醫(yī)療廢棄物管理的違法違規(guī)案（事）件。  

二是加強部門協(xié)作，強化業(yè)務(wù)執(zhí)導(dǎo)。  

加強與環(huán)境保護等相關(guān)部門溝通協(xié)作，全面落實環(huán)保相關(guān)工作要求。2020年，組織開展了醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理排查工作，掌握醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理實際情況，查找問題與薄弱環(huán)節(jié)，對排查的問題逐一建立臺賬，專項整改，以保證醫(yī)療機構(gòu)廢棄物處置的定點定向、閉環(huán)管理。  

三是組織人員培訓(xùn)，規(guī)范工作管理。  

組織召開全省醫(yī)療廢棄物管理工作培訓(xùn)，覆蓋了全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)。同時，有針對性地加強醫(yī)療廢棄物處理專職人員和生活垃圾處置工作人員的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，切實做好醫(yī)療廢棄物分類收集、轉(zhuǎn)運、接收、暫存以及交由醫(yī)療廢棄物集中處置單位處置等環(huán)節(jié)工作。  

四是推進平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息監(jiān)管。  

配合省生態(tài)環(huán)境廳組織做好醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，截至目前，全省大部分醫(yī)院已完成與平臺的對接工作，爭取盡快實現(xiàn)全省醫(yī)療廢棄物全流程監(jiān)管，信息可追溯。  

新冠肺炎疫情以來，結(jié)合我省疫情防控醫(yī)療救治管理實際，我們對加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物的規(guī)范處置工作，重點強化了發(fā)熱門診和定點救治醫(yī)院醫(yī)療廢棄物的規(guī)范管理，持續(xù)開展強化培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查，促進工作有效落實。同時，加強部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合，各級衛(wèi)生健康行政部門會同生態(tài)環(huán)境部門，制定工作方案，強化監(jiān)督管理，全面督促醫(yī)療廢棄物的規(guī)范分類收集、暫存，配合環(huán)保部門加強醫(yī)療廢棄物的無害化處置，堅決防止因廢棄物處置不當(dāng)造成污染事件的發(fā)生。