浙江：為實現碳達峰碳中和貢獻金融力量

6月11日，中國銀保監(jiān)會、浙江省人民政府在浙江杭州召開“聚焦碳達峰碳中和目標、加快發(fā)展綠色金融”推進會。會議強調，要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，為實現碳達峰碳中和目標貢獻金融力量。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席周亮，浙江省副省長劉小濤出席會議并講話。

綠色金融發(fā)展成效顯著

近年來，我國綠色金融發(fā)展成效顯著。2020年末，21家主要銀行綠色信貸余額11.6萬億元，每年可支持節(jié)約標準煤超過3.2億噸，減排二氧化碳當量超過7.3億噸。環(huán)境污染責任保險已覆蓋重金屬、石化、醫(yī)藥等20余個高環(huán)境風險行業(yè)。

中國工商銀行副行長張偉武在會上介紹，工行近年來持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，綠色投融資增量創(chuàng)歷史最高。數據顯示，截至4月末，銀保監(jiān)會口徑下綠色貸款首次超過2萬億元，綠色貸款支持項目二氧化碳減排9142萬噸。綠色債券及非標投資合計3651億元，較年初增長11%。前4個月承銷發(fā)行10只綠色債券，合計133億元。工行還和相關機構聯合發(fā)布了中證180ESG指數，引導市場資金支持ESG表現良好的低碳節(jié)能企業(yè)，工銀瑞信還推出首只以該指數為標的的ETF基金。

保險業(yè)在風險保障方面也持續(xù)為綠色發(fā)展提供服務。中國人保(601319,股吧)集團副總裁兼人保財險黨委書記于澤在會上介紹，“十三五”期間，人保財險太陽能(000591,股吧)光伏組件長期質量與功率保證險累計提供507億元風險保障；風電設備產品質量保證險累計提供6746億元風險保障；森林保險累計提供3.7萬億元風險保障，累計支付賠款44.8億元；巨災保險累計提供2.34萬億元風險保障，累計支付賠款近7億元；貸款保證險為綠色企業(yè)增信，幫助企業(yè)累計獲得融資5.9億元；環(huán)境污染責任險累計提供605.5億元風險保障；船舶污染責任險累計提供21.3萬億元風險保障，累計支付賠款13.5億元。

各地銀保監(jiān)局也通過制定區(qū)域性綠色金融監(jiān)測指標體系、創(chuàng)設綠色信貸考評機制等，引導轄內銀行保險機構立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢，各出各的“特色菜”，形成百花齊放的創(chuàng)新局面。

福建銀保監(jiān)局副局長王勇介紹，福建轄內銀行保險機構先后落地林票質押貸款、碳匯收益權遠期質押貸款、林業(yè)碳匯指數保險、海水養(yǎng)殖赤潮指數保險等多款特色產品，推動綠色金融縱深發(fā)展。江西銀保監(jiān)局副局長李青川表示，轄內銀行機構相繼推出綠色節(jié)能貸、污水處理收費權質押貸、綠色供應鏈集合資金信托等綠色信貸、綠色信托等產品，相繼推出環(huán)境污染責任保險、森林保險等綠色保險產品。

逐步完善綠色金融制度框架

會議強調，“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅持系統觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當前與長遠的關系，加快發(fā)展綠色金融。

展望未來綠色金融發(fā)展，會議認為，首先要健全規(guī)則標準，逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融領域制度框架。

對此，張偉武表示，目前國際監(jiān)管及各國監(jiān)管關于綠色低碳的標準尚未協調統一，建議統一口徑，明確界定投融資的綠色與棕色、高碳與低碳的標準，既要考慮到與國際接軌，又要考慮到我國碳達峰碳中和的現實情況，根據我國低碳轉型的路徑和節(jié)奏穩(wěn)妥有序推進。保險方面，于澤建議以聚焦碳達峰碳中和目標為契機，凝聚保險行業(yè)共識，建立綠色保險標準，界定與碳達峰碳中和相關的保險產品和服務，夯實綠色保險數據統計的基礎。

在完善監(jiān)管政策方面，會議提出，要探索適合于綠色金融產品的風險計量方法，把握好減污降碳與防范金融風險的關系。張偉武還建議加大政策激勵。他認為，監(jiān)管部門可通過宏觀金融工具、風險權重、考核辦法等方式加大對金融機構綠色金融轉型的激勵，也可以考慮在部分地區(qū)適度放開綠色金融產品創(chuàng)新的限制。

在創(chuàng)新產品服務方面，會議提出，要加大對可再生能源、綠色制造等重點領域的金融支持，推動綠色低碳技術研發(fā)與應用。于澤進一步建議，需強化金融板塊內的機制聯動，將綠色保險與綠色信貸等其他綠色金融產品聯系起來，用市場化手段形成激勵約束企業(yè)的合力。

此外，會議還提出要強化風險管理，逐步將碳表現、碳定價納入授信管理流程。運用金融科技手段提升氣候和環(huán)境風險管理能力。要加強綠色金融國際交流合作，在國際規(guī)則制定中發(fā)揮積極作用。

水泥企業(yè)作為碳排放大戶，降低碳排放義不容辭。當前，面對即將到來的碳交易市場，碳配額的測算、碳交易價格的制定、企業(yè)如何參與碳交易等問題成為大家關注的重點。為此，中國水泥網將于2021年6月29-30日，在河北石家莊召開“第四屆中國水泥超潔凈排放技術交流大會”，探討超低排放和碳減排領域，更經濟高效實施方案，分享最先進技術理念，助力行業(yè)“十四五”綠色高質量發(fā)展。

會后將參觀石家莊市曲寨水泥有限公司SCR脫硝示范項目，該項目依托清華大學煙氣多污染物控制技術與裝備國家工程實驗室、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心，進行了SCR脫硝技術改造。