開拓進(jìn)取 穩(wěn)中求質(zhì) 積極推進(jìn)廣州預(yù)拌砂漿工作

　　廣州市作為國(guó)家第一批禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的城市，從07年9月開始在施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。為做好此項(xiàng)工作，廣州市散裝水泥管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“廣州市散辦”）做了大量的工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，預(yù)拌砂漿推廣工作發(fā)展順利。

　　一、爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，增強(qiáng)推廣預(yù)拌砂漿的緊迫性

　　我國(guó)發(fā)展散裝水泥一開始就引起了黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)與部門的重視和支持。隨著建筑業(yè)快速發(fā)展和對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量要求提高，以及人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，推廣和使用預(yù)拌砂漿顯得日益重要和迫切。

　　到07年6月，商務(wù)部、建設(shè)部等六部（局）聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號(hào)），禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿提到了議事日程。通知下發(fā)后，廣州市散辦立即結(jié)合國(guó)家文件進(jìn)行了調(diào)研，及時(shí)向建委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告，協(xié)助廣州市建委制定和出臺(tái)《關(guān)于在施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌砂漿的通知》（穗建筑〔2007〕401號(hào)），上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)文件的出臺(tái)，為廣州市發(fā)展預(yù)拌砂漿奠定了基礎(chǔ)。

　　二、做好政策引導(dǎo)與扶持，爭(zhēng)取相關(guān)配套政策文件出臺(tái)

　　為做好預(yù)拌砂漿的推廣工作，廣州市散辦積極做好政策的引導(dǎo)與扶持工作，向生產(chǎn)企業(yè)宣傳《散裝水泥管理辦法》及國(guó)家和廣州市相關(guān)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿文件，給廣州推廣預(yù)拌砂漿創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。

　　針對(duì)部分砂漿生產(chǎn)企業(yè)擔(dān)心沒(méi)有政策出臺(tái)，生產(chǎn)出的砂漿沒(méi)市場(chǎng)，廣州市散辦的領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門的工作人員，深入到企業(yè)，向他們作解釋，并復(fù)印國(guó)家和省、市的相關(guān)文件給企業(yè)，消除其顧慮，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際困難。

　　為加強(qiáng)預(yù)拌砂漿的市場(chǎng)管理，廣州市散辦與相關(guān)部門就規(guī)范市場(chǎng)管理進(jìn)行研討，確認(rèn)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，建立市場(chǎng)有效監(jiān)控體系，并起草了《廣州市預(yù)拌砂漿使用管理辦法》送上級(jí)部門審定，爭(zhēng)取早日出臺(tái)地方性規(guī)范文件。

　　另外，還積極協(xié)助市經(jīng)委、城管、交警、交管局、公路局等政府部門出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者投資建廠，降低投資建設(shè)成本，盡快完善生產(chǎn)物流體系建設(shè)。

　　三、統(tǒng)籌安排，做好砂漿推廣的相關(guān)配套工作

　　砂漿推廣工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，廣州市散辦主要抓了幾項(xiàng)配套工作：

　　一是加強(qiáng)與省、市建科院的聯(lián)系，探討并制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，廣州市正在著手制定《廣州市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《廣州市預(yù)拌砂漿企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件》、《稠化膠凝材料技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是抓好砂漿生產(chǎn)企業(yè)的行政管理和規(guī)范工作，嚴(yán)把砂漿產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿前，廣州市散辦組織召開了稠化膠凝材料及砂漿生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，建立完善的質(zhì)量控制體系，探討建立預(yù)拌砂漿標(biāo)準(zhǔn)化管理，計(jì)量管理、工序控制和質(zhì)量檢測(cè)等方面的工作，確保預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，推進(jìn)預(yù)拌砂漿市場(chǎng)正常健康快速發(fā)展。同時(shí)也嚴(yán)格控制預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和布點(diǎn)范圍，避免出現(xiàn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平參差不齊和一哄而上的局面，保證預(yù)拌砂漿市場(chǎng)的良性發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，既提高利用效率，又降低綜合成本。針對(duì)過(guò)去預(yù)拌砂漿價(jià)格偏高的問(wèn)題，廣州市散辦組織有關(guān)部門多次反復(fù)試驗(yàn)，初步論證利用原立窯水泥工藝生產(chǎn)新型稠化膠凝材料，無(wú)論從節(jié)電、減少二氧化硫排放、大量使用工業(yè)廢渣到減少砂漿生產(chǎn)設(shè) 備的投入，都具有十分顯著的效果。這種材料生產(chǎn)的砂漿，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，而且在粘結(jié)、抗裂、防滲方面的性能大大提高，既可以人工涂抹，還可以機(jī)具噴抹，砂漿成本大幅度降低。同時(shí)，廣州市散辦還與廣州大學(xué)等院校及科研機(jī)構(gòu)合作，充分利用廢料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如目前正在進(jìn)行的利用瓷質(zhì)廢渣生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的研究就有了可喜的進(jìn)展。

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　　四是從源頭上保持砂漿產(chǎn)品合理的供應(yīng)量，并加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)公布預(yù)拌砂漿的造價(jià)信息，盡量降低砂漿價(jià)格，做到預(yù)拌砂漿接近甚至低于過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿價(jià)格，從加強(qiáng)現(xiàn)代機(jī)械化施工手段入手，從綜合成本上盡可能降低施工單位建筑成本，由強(qiáng)制禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌變?yōu)橹鲃?dòng)放棄現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

　　五是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)砂漿專門設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及物流企業(yè)參與到砂漿推廣工作中來(lái)，如協(xié)助三一重工、南京天印、湖北航天雙龍等企業(yè)積極地參與到廣州的砂漿施工和物流中。

　　四、加大推廣宣傳力度，不斷進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)

　　加大宣傳是做好預(yù)拌砂漿推廣工作的重要舉措，廣州市散辦一直以來(lái)非常注重宣傳工作，尤其今年廣州市建委主任到散辦考察后，廣州市散辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，采取靈活多樣的形式，因地制宜，進(jìn)行了立體宣傳，提高施工企業(yè)和普通市民使用散裝水泥和預(yù)拌砂漿的認(rèn)識(shí)。

　　為提高大家對(duì)散裝水泥和預(yù)拌砂漿相關(guān)知識(shí)的了解，廣州市散辦與廣州建設(shè)報(bào)合辦了散裝水泥有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，同時(shí)通過(guò)廣州日?qǐng)?bào)向全市有獎(jiǎng)?wù)骷⒀b水泥公益宣傳掛圖，評(píng)選出12張組成的一套圖，并印制5000份發(fā)送給相關(guān)單位。其次，廣州市散辦制作印制了5000套《散裝水泥人人知》宣傳手冊(cè)，編印了2000套《散裝水泥政策法規(guī)》，下發(fā)到各單位。再次，借助新聞媒介平臺(tái)，大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)。8月初廣州市散辦召開了禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的新聞發(fā)布會(huì)，廣州電視臺(tái)及廣州、南方、羊城、都市、新快報(bào)、信息時(shí)報(bào)、省建設(shè)報(bào)、廣州建設(shè)報(bào)等新聞媒體到會(huì)并作了新聞報(bào)導(dǎo)。8月中下旬又在廣州電視臺(tái)黃金時(shí)間段作了公益廣告，宣傳發(fā)散工作，還即將在廣州電視臺(tái)政務(wù)之窗作一次宣傳報(bào)導(dǎo)。

　　廣州市散辦不僅通過(guò)宣傳來(lái)加強(qiáng)砂漿的推廣工作，還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范與實(shí)例培訓(xùn)來(lái)推進(jìn)相關(guān)工作。廣州市散辦選擇有規(guī)模和有影響力的工程作為試點(diǎn)工程，分別在廣州芳村區(qū)、番禺區(qū)舉辦了砂漿施工現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì)，組織相關(guān)企事業(yè)單位技術(shù)代表和負(fù)責(zé)人參加，用事實(shí)來(lái)驗(yàn)證預(yù)拌砂漿的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，確保預(yù)拌砂漿規(guī)范施工，為預(yù)拌砂漿的推廣使用積累實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)和提高業(yè)內(nèi)人士對(duì)預(yù)拌砂漿的認(rèn)可度。

　　為推廣預(yù)拌砂漿工作，為企業(yè)提供更好的產(chǎn)品和物流、施工技術(shù)，廣州市散辦在07年9月22日還舉辦了“第二屆廣州國(guó)際干混砂漿、添加劑、施工物流設(shè)備及技術(shù)展覽會(huì)”，同時(shí)組織了高峰論壇，探討了在本地區(qū)如何發(fā)展預(yù)拌砂漿，以進(jìn)一步推動(dòng)廣州地區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作開展。