工程機(jī)械出口產(chǎn)品的“專利門楹”
中國加入WTO以來,國內(nèi)產(chǎn)品大量地進(jìn)入全球市場參與國際競爭,具有國際較先進(jìn)水平的壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)等都已經(jīng)開始向世界各國出口,部分企業(yè)也開始進(jìn)行國際化經(jīng)營的策劃。近年來國內(nèi)出口遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題逐漸增加,某些進(jìn)口國依靠知識產(chǎn)權(quán)問題也來設(shè)置市場“門檻”障礙。本文就國內(nèi)其它制造業(yè)出口產(chǎn)品所遇到的“專利門檻”問題,結(jié)合工程機(jī)械行業(yè)的現(xiàn)狀,就產(chǎn)品出曰所應(yīng)注意的有關(guān)專利方面的問題加以說明,以期引起行業(yè)關(guān)注。
1 美國的“337條款”
美國的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的所有人遭遇侵權(quán)時(shí),可以根據(jù)烏拉圭協(xié)議修訂過的“美國1930年海關(guān)法”第337條款的具體規(guī)定,向“美國國際貿(mào)易委員會(huì)” (USITC)遞交“申訴書”來保護(hù)自己的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)。所謂的“337條款”的內(nèi)容是:對“認(rèn)為違反知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為及其他形式的不公平競爭行為構(gòu)成作法貿(mào)易行為”進(jìn)行制裁。
“337條款”執(zhí)行多年以來,為打擊20世紀(jì)70年代開始崛起的亞洲的新興工業(yè)國家起到了顯著效果,并保護(hù)了美國的市場。事情的發(fā)生客觀上與亞洲國家的知識產(chǎn)權(quán)法律不完善,對美國的知識產(chǎn)權(quán)法律了解不夠,又習(xí)慣于將模仿的技術(shù)產(chǎn)品出日到美國不無關(guān)系。當(dāng)然,主觀上也不能排除美國貿(mào)易保護(hù)主義的“有意刁難”。
上世紀(jì)70年代,日本將技術(shù)含量高的半導(dǎo)體等產(chǎn)品出日到美國,沖擊了美國的國內(nèi)市場,影響了美國的相關(guān)制造業(yè),美國就用“337條款”設(shè)立門檻,阻止了日本的產(chǎn)品對美國市場的占領(lǐng)。80年代,臺灣將大量的電子產(chǎn)品等出口美國受阻,又是“337條款”再起作用。當(dāng)年,臺灣已經(jīng)取代了日本成為337案件的主要調(diào)查對象。至此,日本和臺灣向美國出口產(chǎn)品的企業(yè)都因?yàn)椤?37條款”而付出了高額的“學(xué)費(fèi)”。近年來,中國大陸又在取代臺灣地區(qū)成為“337條款”調(diào)查案件數(shù)目最多的一方。
2003年1月~6月,“美國國際貿(mào)易委員會(huì)”(USITC)就“337條款”立案的11個(gè)案子中,涉及中國的有10個(gè)之多,與大陸有關(guān)的就有6件,有4件正在調(diào)查之中。其中涉及到機(jī)械行業(yè)的有:農(nóng)用拖拉機(jī)、割草機(jī)、農(nóng)用車輛。例如:2003年2月起根據(jù)“337條款”對中國農(nóng)機(jī)企業(yè)提出起訴的美國兩家公司分別是Deere & Company和NewHolland North America,前者指責(zé)中國生產(chǎn)的拖拉機(jī)將車身和車輪分別涂成綠色與黃色,而這些顏色正是該公司的商標(biāo)注冊顏色,中國在美國銷售的拖拉機(jī)是有意與該公司產(chǎn)品在市場上產(chǎn)生混淆;后者指責(zé)中國產(chǎn)品幾乎是對該公司產(chǎn)品的仿造。原告要求停止進(jìn)口和停止在美國銷售中國的拖拉機(jī)。中國涉案企業(yè)分別是:江蘇省某公司、常州市某農(nóng)業(yè)機(jī)械集團(tuán)、江西省某拖拉機(jī)公司和北京市某汽車公司。
“337條款”是保護(hù)美國市場的一個(gè)固定的法律,它比“反傾銷法”只是增加關(guān)稅來得更為嚴(yán)厲。第一,立案調(diào)查有時(shí)間限制;第二,不去應(yīng)訴或敗訴就意味著該企業(yè)的產(chǎn)品將永遠(yuǎn)被“普遍排除”而失去在美國的市場。
“337條款”指明對美國進(jìn)行不正當(dāng)貿(mào)易分為兩類:一是普通不正當(dāng)貿(mào)易,指進(jìn)口到美國的產(chǎn)品在銷售過程中的不正當(dāng)競爭和不正當(dāng)行為;其二是與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的不正當(dāng)貿(mào)易,是指進(jìn)口到美國的產(chǎn)品侵犯美國法律保護(hù)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭等知識產(chǎn)權(quán)。
“337條款”調(diào)查的一般程序是:申請方向USITC提交起訴書(或者還有臨時(shí)性禁令)申請,USITC根據(jù)審查結(jié)果在30天之內(nèi)(一般情況下)決定是否組建調(diào)查組立案調(diào)查。調(diào)查組成立后,向每位被告送達(dá)起訴狀和調(diào)查通知,確定結(jié)束調(diào)查的目標(biāo)日期: 一般337調(diào)查的時(shí)限是12個(gè)月,較為復(fù)雜的案件則可以延期6個(gè)月結(jié)束。
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